| Ringstraßenprojekt 4 – Hauptstadtregion. (Quelle: Volkskomitee von Hanoi) | 
„Hebelwirkung“ für die Entwicklung der Hauptstadtregion
Das Investitionsprojekt zum Bau der Ringstraße 4 - Hauptstadtregion gehört zu den wichtigen nationalen Projekten, deren Investition von der Nationalversammlung in der Entschließung Nr. 56/2022/QH15 vom 16. Juni 2022 beschlossen wurde, und die Regierung erließ die Entschließung Nr. 106/NQ-CP vom 18. August 2022 zur Umsetzung der Entschließung der Nationalversammlung.
Der Planungsraum der Hauptstadtregion Hanoi umfasst derzeit die Stadt Hanoi und neun Provinzen: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang und Thai Nguyen. Sie zählt zu den wichtigsten wirtschaftlichen, sozialen und politischen Regionen des Landes. Allerdings entspricht die interregionale Verkehrsinfrastruktur noch nicht den tatsächlichen Bedürfnissen. Ausgehend von diesen Defiziten in der Infrastrukturanbindung sieht die Resolution Nr. 56/2022/QH15 der Nationalversammlung Investitionen in den Bau des vierten Rings – Hauptstadtregion Hanoi – vor. Dieser Ring soll die Hauptstadt Hanoi mit den Provinzen Hung Yen und Bac Ninh sowie weiteren Orten der Region verbinden.
Laut dem Leiter des Verkehrsministeriums von Hanoi ist das Verkehrsinfrastrukturnetz der Hauptstadtregion mit Hanoi als zentralem Knotenpunkt auf sieben Hauptverkehrsadern ausgelegt: Hanoi-Lao Cai, Hoa Lac-Hoa Binh, Hanoi-Thai Nguyen, Hanoi-Hai Phong, Cau Gie-Ninh Binh, Thang Long Avenue und Noi Bai-Bac Ninh. Alle sieben Hauptverkehrsadern sind durch den vierten Ring miteinander verbunden.
„Die neue Ringstraße 4 ist das Rückgrat des Verkehrsnetzes der Hauptstadtregion. Da keine Investitionen in den Bau getätigt wurden, lastet der gesamte Druck auf der Ringstraße 3 – einer Strecke, die lediglich ein Ring innerhalb des zentralen Stadtgebiets ist und diese besondere Rolle widerwillig übernehmen muss“, erklärte der Leiter der Verkehrsbehörde von Hanoi.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Ha Minh Hai, sagte, dass sich die Stadt auf die Umsetzung des Investitionsprojekts zum Bau der Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi – konzentriert habe; das Projekt habe am 25. Juni 2023 begonnen, mit dem Ziel, es im Wesentlichen im Jahr 2026 abzuschließen und im Jahr 2027 in Betrieb zu nehmen.
Der stellvertretende Vorsitzende Ha Minh Hai fügte hinzu: „Die Stadt Hanoi hat dies als einen konkreten Schritt zur Fokussierung auf einen der drei strategischen Durchbrüche identifiziert (Entwicklung einer synchronen Infrastruktur, Priorisierung der Entwicklung einer verbindenden Verkehrsinfrastruktur in der unmittelbaren Zukunft).“
Gleichzeitig erläuterte Herr Ha Minh Hai drei Erkenntnisse, die bei der Umsetzung des Beschlusses der Nationalversammlung zu Investitionen in den Bau der Ringstraße 4 in der Hauptstadtregion Hanoi gewonnen wurden. Die Stadt hat die Bezirke mit der Durchführung von Räumungsmaßnahmen, Entschädigungszahlungen und Umsiedlungsmaßnahmen beauftragt.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Ha Minh Hai, erklärte, dass das Politbüro am 5. Mai 2022 die Resolution Nr. 15-NQ/TU über die Ausrichtung und Aufgaben für die Entwicklung der Hauptstadt Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2045 erlassen habe. Darin sei festgelegt, die Hauptstadt zum Zentrum und zur treibenden Kraft für die Entwicklung des Roten-Fluss-Deltas, der nördlichen Schlüsselwirtschaftsregion, der Hauptstadtregion und des gesamten Landes auszubauen und zu entwickeln; Ziel sei es, bis 2030 eine Stadt mit hoher Wettbewerbsfähigkeit in der Region und weltweit zu werden und sich auf Augenhöhe mit den Hauptstädten entwickelter Länder in der Region zu etablieren.
Erweiterung des Entwicklungsraums
Experten zufolge wird die Investition in den Bau des vierten Rings die Entwicklungsmöglichkeiten erweitern, den städtischen Druck auf Hanoi verringern und zur Entstehung eines neuen, vielversprechenden Stadtgebiets beitragen. Die rund 6.500 Hektar Land westlich des vierten Rings werden derzeit im Hinblick auf eine Anpassung der Bebauungsplanung geprüft. Satellitenstädte in den Bezirken Me Linh, Dan Phuong und Hoai Duc sowie zahlreiche städtische und industrielle Gebiete entlang der Strecke in den Provinzen Hung Yen und Bac Ninh werden sich nach der Umsetzung des Projekts rasant entwickeln. Gleichzeitig werden mehrere Verkehrsknotenpunkte wie die südliche Stadtgrenze, die Thanh-Tri-Brücke, die Nationalstraße 2 und die Nationalstraße 5 entlastet.
Insbesondere wird der Flughafen Noi Bai – das internationale Drehkreuz für die Luftfahrt der gesamten Hauptstadtregion – direkt mit benachbarten Provinzen und Städten verbunden sein. Dies minimiert die Logistikkosten für Transportunternehmen, verringert den Verkehrsdruck auf die Drehkreuze von Hanoi und trägt zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit nicht nur von Hanoi, sondern auch der zugehörigen Provinzen und Städte in der Hauptstadtregion und des gesamten Landes bei.
Herr Dao Huy Hoang vom Institut für Verkehrswissenschaft und -technologie erklärte dazu, dass die Ringstraße 4 im Wesentlichen eine Ringstraße mit der Hauptfunktion der interregionalen Verbindung sei. Gleichzeitig verlaufe sie am Stadtrand.
Laut Herrn Dao Huy Hoang ist es daher notwendig, den systematischen Ausbau von Haupt- und Nebenstraßen voranzutreiben. Werden diese Straßen systematisch geplant, mit breiten Querschnitten und angemessenen Abständen, so bilden sie den Kernfaktor für die Anziehung von Menschen aus der Innenstadt, die Entwicklung des Stadtgebiets und die gleichzeitige Lösung der bestehenden Verkehrsstaus.
Architekt Tran Huy Anh, Mitglied des Architektenverbands Hanoi, erklärte zu diesem Thema, dass die Fertigstellung des vierten Rings neue Bewohner anziehen und so zur Entzerrung der Innenstadt beitragen werde. Laut Anh stellt dies sowohl eine Chance als auch eine Herausforderung dar, da die Gefahr einer unkontrollierten Stadtentwicklung und illegaler Bauten nach dem Vorbild von Ölteppichen bestehe. Huy Anh betonte zudem, dass die Stadt dringend einen konkreten Plan benötige und gleichzeitig die Grundstücke entlang der Straße streng verwalten müsse.
| Die Stadt Hanoi nutzt die intellektuellen Ressourcen ihres Experten- und Wissenschaftlerteams optimal, um die Qualität der Planungsarbeit zu verbessern. (Quelle: Hanoimoi) | 
„Der Bau der vierten Ringstraße um die Hauptstadt ist dringend notwendig.“
Um das Projekt termingerecht, qualitativ hochwertig und effizient abzuschließen, halten Experten die sorgfältige Prüfung aller relevanten Aspekte für unerlässlich. Dazu gehören unter anderem die finanzielle und sozioökonomische Wirtschaftlichkeit, der Nutzen für die Investoren, die Verkehrsplanung, die Geländevorbereitung, die Bevölkerungsentwicklung, Umweltaspekte, Landschaftsgestaltung und Flächennutzung.
Dr. Nguyen Van Hau von der Universität für Verkehrswesen erklärte, der Bau des vierten Rings in der Hauptstadtregion Hanoi sei äußerst notwendig und dringlich. Obwohl der dritte Ring von Hanoi bereits über vier Fahrspuren auf der Autobahn und sechs bis zehn Fahrspuren auf der parallel verlaufenden Straße verfügt, kommt es aufgrund des hohen Verkehrsaufkommens weiterhin zu erheblichen Staus. Angesichts des hohen Verkehrsaufkommens wäre eine öffentlich-private Partnerschaft (ÖPP) für das Projekt des vierten Rings durchaus geeignet, die Investitionskosten für den Autobahnabschnitt könnten sich jedoch nur schwer amortisieren.
Dr. Nguyen Van Hau betonte: „Meiner persönlichen Erfahrung nach sind BOT-Projekte (Build-Operate-Transfer) in Vietnam derzeit dann finanziell realisierbar, wenn die Gesamtinvestition unter 12 Billionen VND liegt. Projekte mit einem Finanzvolumen von über 20 Billionen VND sind hingegen selbst bei hohem Verkehrsaufkommen nicht rentabel, da die Zinskosten zu hoch sind.“
Laut Herrn Hau lässt sich das BOT-Investitionsmodell nur umsetzen, wenn Staat und Investoren das Projekt gemeinsam realisieren. Derzeit ist der Autobahnring 4 größtenteils als Hochstraße geplant, wobei die Flächen unter den Brücken als Reserve für zukünftiges Verkehrsaufkommen dienen. Es wäre denkbar, den Bau von U-Bahnen mit Leitplanken zu prüfen und Überführungen nur an Stellen zu errichten, an denen Hindernisse, Kreuzungen und Flüsse überwunden werden müssen. Auf die meisten der aktuell geplanten Hochstraßen würde verzichtet. Diese Lösung würde eine maximale Reduzierung der Investitionskosten gewährleisten und die Wirtschaftlichkeit des BOT-Investitionsplans sicherstellen.
Dr. Pham Van Khanh vom vietnamesischen Bauverband erklärte unterdessen, dass die Bewertung der Auswirkungen von Bauprojekten eine unerlässliche Aufgabe sei, insbesondere bei Großprojekten, da diese mit hohem Kapitaleinsatz, großen Materialmengen, Arbeitskräften und Baumaschinen verbunden seien und sich stark auf die wirtschaftliche und soziale Entwicklung, die Beschäftigung und die Umwelt auswirkten.
Herr Dinh Tien Dung, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Stadtparteikomitees und Leiter des Lenkungsausschusses für die Umsetzung des Investitionsprojekts zum Bau der Ringstraße 4 in der Hauptstadtregion Hanoi, leitete am 14. März die Arbeitssitzung mit dem Lenkungsausschuss und forderte die Mitglieder des Lenkungsausschusses sowie die Führungskräfte aller Ebenen und Sektoren auf, sich weiterhin mit größter Entschlossenheit und Verantwortungsbewusstsein zu engagieren.
Der Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Dinh Tien Dung, betonte: „Ich möchte anmerken, dass die Bauarbeiten nach Baubeginn unverzüglich und kontinuierlich fortgesetzt werden müssen. Der Investor muss den Bauunternehmer anweisen, Maschinen und Material vollständig für die Bauarbeiten bereitzustellen. Alle Ebenen, Sektoren, Behörden, Einheiten und alle Genossen müssen die Projektdurchführung im Einklang mit dem Beschluss der Nationalversammlung und dem Beschluss Nr. 15-NQ/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 gewährleisten. Ziel ist die grundsätzliche Fertigstellung bis 2026 und die Inbetriebnahme ab 2027. Betrachten Sie dies als politische Aufgabe; einmal beschlossen, müssen wir sie mit noch größerer Entschlossenheit umsetzen.“
Das Projekt „Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi“ hat eine Gesamtlänge von 112,8 km. Der Ausgangspunkt der Ringstraße 4 verbindet sie mit der Schnellstraße Hanoi-Lao Cai, der Endpunkt mit der Schnellstraße Noi Bai-Ha Long. Die Strecke führt durch Hanoi (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) und umfasst eine Verbindungsstrecke von 9,7 km. Das Projekt wird durch die Kombination von öffentlichen Investitionsmitteln und Investitionen im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) finanziert. Es ist in drei Projektgruppen mit sieben Teilprojekten und einem Gesamtinvestitionsvolumen von 85.813 Milliarden VND unterteilt. Die Investitions- und Umsetzungsphase beginnt 2022, die voraussichtliche Fertigstellung ist für 2026 und die Inbetriebnahme für 2027 geplant.  | 
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