Effektive Umsetzung von Landförderungsrichtlinien für ethnische Minderheiten

Effektive Umsetzung von Landförderungsrichtlinien für ethnische Minderheiten

BAC GIANG – In den ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen der Provinz Bac Giang herrscht nach wie vor großer Mangel an Wohn- und Ackerland, was das Leben dort erheblich erschwert. Um diesem Problem entgegenzuwirken, sieht das Landgesetz von 2024 eine erstmalige Landförderung für Angehörige ethnischer Minderheiten sowie arme und armutsgefährdete Haushalte in diesen Gebieten vor. Derzeit arbeiten die zuständigen Behörden und Kommunen der Provinz an der Überprüfung, Identifizierung und Kategorisierung der Begünstigten, um die Umsetzung dieser Maßnahme zu gewährleisten.

Armut aufgrund von Landmangel

Die Familie von Vi Van Gioi (geb. 1993), Angehöriger der Tay-Ethnie im Dorf Cha, Gemeinde Phong Van (Luc Ngan), gehört zu den Familien, die mit Wohnungsnot zu kämpfen haben. Die gesamte Familie besitzt nur etwa 30 Quadratmeter Wohngrundstück und kein Land für den Ackerbau. Da ihnen Ackerland fehlte, musste das Ehepaar Gelegenheitsjobs annehmen, konnte der Armut aber dennoch nicht entkommen. Ende 2024 erfuhr Herr Gioi von schwerem Nierenversagen und musste sich regelmäßig im Bezirksgesundheitszentrum einer Dialyse unterziehen. Die Schwierigkeiten häuften sich und verschlimmerten die Lage seiner Familie noch weiter.

Die Familie von Herrn Hoang Van Ha, Angehörige der Tay-Ethnie im Dorf Bien, Gemeinde An Lac (Son Dong), besitzt kein eigenes Wohngrundstück. Das Haus, in dem die Familie lebt, steht auf einem Gartengrundstück.

Es ist bekannt, dass in der Gemeinde Phong Van mehr als zehn Haushalte kein Ackerland besitzen. Da die Mittel des kommunalen Landfonds derzeit erschöpft sind und die Behebung des Ackerlandmangels für die Haushalte außerhalb der Zuständigkeit der lokalen Behörden liegt, hat die Gemeinde die zuständigen Behörden informiert und um Unterstützung gebeten, um den Betroffenen zu helfen, ihre Not zu lindern und ihre Lebenssituation baldmöglichst zu stabilisieren.

Die Situation ethnischer Minderheiten und Bergvölker, denen es an Wohn- oder Nutzland mangelt, ist in vielen anderen Orten der Provinz weiterhin gegeben. Im Dorf Bien, Gemeinde An Lac (Son Dong), lebt beispielsweise Herr Hoang Van Ha, ein Angehöriger der Tay-Minderheit, mit seinem Sohn in einem alten Haus auf einem stark degradierten Ackerland. Da es sich nicht um Wohnland handelt, konnte die Gemeinde seine Familie nicht in die Liste derjenigen aufnehmen, die Unterstützung beim Abriss der provisorischen Unterkünfte benötigen.

Gemäß dem Landgesetz von 2024 gibt es in der gesamten Provinz 9.300 Angehörige ethnischer Minderheiten, die Anspruch auf Landförderprogramme haben; die meisten davon leben im Bezirk Son Dong mit mehr als 6.500 Personen, in Luc Nam mit mehr als 1.000 Personen, die übrigen in den Bezirken Lang Giang, Yen The und Luc Ngan.

Nach Prüfung durch die Behörden leben in der gesamten Provinz über 9.300 Angehörige ethnischer Minderheiten aus armen und einkommensschwachen Haushalten, denen es an Wohn- und Ackerland mangelt, das für staatliche Landförderung in Frage kommt. Die meisten von ihnen leben im Bezirk Son Dong mit über 6.500 Personen, gefolgt vom Bezirk Luc Nam mit über 1.000 Personen. Die übrigen verteilen sich auf die Bezirke Lang Giang, Yen The und Luc Ngan. Grund für diese Situation ist die unwegsame Topografie des Gebiets der ethnischen Minderheiten mit seinen vielen hohen Bergen und zahlreichen Flüssen und Bächen, wodurch die verfügbaren Flächen für Wohn- und Ackerland begrenzt sind.

Die Böden in den Bergregionen sind steinig und schotterig; der Transport gestaltet sich schwierig und ungünstig für Produktion und Handel. Aus diesen Gründen ist die Armutsquote in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen stets höher als der Provinzdurchschnitt. Ende 2024 wird die Armutsquote in 28 besonders benachteiligten Gemeinden der Provinz 9,25 % betragen und damit 7,52 % über dem Provinzdurchschnitt liegen.

Umsetzung der Politik in die Praxis

In jüngster Zeit haben Partei und Staat zahlreiche Maßnahmen zur Unterstützung ethnischer Minderheiten und Bergregionen ergriffen. Aufgrund des Mangels an verfügbaren Flächen haben die Kommunen vor allem folgende Unterstützungsformen angewendet: kostenlose Berufsausbildung, Zuschüsse für den Kauf von Werkzeugen und Maschinen (z. B. Rasenmäher, Pflüge) und zinsgünstige Kredite. Diese Maßnahmen haben die eigentlichen Probleme der Bevölkerung jedoch nicht gelöst. Das Bodengesetz von 2024 sieht Förderprogramme für arme und einkommensschwache Haushalte in Gebieten ethnischer Minderheiten vor, denen Wohn- und Produktionsland fehlen und die gemäß den geltenden Bestimmungen von Landnutzungsgebühren und Pachtzahlungen befreit oder ermäßigt sind.

Die neu erlassene Richtlinie hat den Mangel an Wohn- und Produktionsland für die Bevölkerung in Gebieten ethnischer Minderheiten beseitigt. Die größte Schwierigkeit besteht nun jedoch darin, dass die verfügbaren Landressourcen zur Lösung des Wohnungsproblems begrenzt sind. Laut Le Duc Thang, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Son Dong, ist der Großteil des Landes bereits an die Bevölkerung und Forstbetriebe zur Bewirtschaftung und Nutzung vergeben, weshalb es sehr schwierig ist, neue Landressourcen zu schaffen. Der Bezirk schlug daher vor, dass die Provinz der Umwandlung von Wohnbauland Priorität einräumt, insbesondere für diejenigen, die bereits Häuser auf anderen Flächen (wie Ackerland, Gartenland, Strandgrundstücken usw.) errichtet haben.

Ein Vertreter der Abteilung für Landmanagement (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) erklärte, dass im Vergleich zu den Bestimmungen des Landgesetzes unter den Anspruchsberechtigten für Landförderung knapp 8.800 Fälle vorliegen, in denen zwar Häuser auf Grundstücken stehen, diese aber nicht als Wohnbauland ausgewiesen sind. Die Gesamtfläche dieser Grundstücke beträgt etwa 87 Hektar. Diese Personen möchten die Nutzung ihrer Grundstücke anerkennen lassen oder in Wohnbauland umwandeln, sodass keine neuen Landmittel bereitgestellt werden müssen. Diese Option gilt als optimal, da die Betroffenen ihr Land direkt an ihrem Wohnort legalisieren können und gleichzeitig Kosten für den Staatshaushalt eingespart werden. Statistiken zeigen zudem, dass es in der gesamten Provinz 560 Fälle gibt, in denen Grundstücke nicht als Wohnbauland ausgewiesen sind.

Der maximale Flächenbedarf zur Unterstützung dieser Fälle beträgt 6,7 Hektar. Darüber hinaus gibt es über 500 Fälle ohne Produktionsfläche und über 8.700 Fälle mit landwirtschaftlicher Nutzfläche, die jedoch weniger als 50 % der für Fördermittelempfänger zulässigen Fläche ausmacht. Diese Fälle werden der Reihe nach gemäß den geltenden Bestimmungen, Bedingungen und den verfügbaren Flächen vor Ort geprüft und entschieden.

Die Konkretisierung der Förderpolitik für Wohn- und Produktionsland verdeutlicht das besondere Interesse von Partei und Staat an ethnischen Minderheiten und Bergregionen. Damit die Politik bald umgesetzt werden kann, hoffen die Menschen, dass die zuständigen Behörden und Kommunalverwaltungen der Provinz die Überprüfung öffentlich, transparent, streng und angemessen durchführen und dabei die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen gewährleisten.

Hai Van Pass

Quelle: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg