Sehr geehrter Genosse Nguyen Phu Trong, Generalsekretär des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams ,
Sehr geehrte Führungskräfte und ehemalige Führungskräfte der Partei, des Staates und der Vaterländischen Front Vietnams,
Sehr geehrter Kongress,
Liebe Gäste,
Liebe Landsleute und Wählerinnen und Wähler im ganzen Land,
Heute eröffnete die 15. Nationalversammlung feierlich ihre 6. Sitzung. Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung begrüße ich herzlich die führenden Persönlichkeiten der Partei, des Staates und der Vaterländischen Front Vietnams, die Abgeordneten der Nationalversammlung, die Ehrengäste, die Vertreter des Diplomatischen Korps und der internationalen Organisationen, die an der Eröffnungssitzung teilgenommen haben. Allen Delegierten, Bürgerinnen und Bürgern, Wählerinnen und Wählern, Genossen, Landsleuten und Soldaten im ganzen Land übermittle ich meine Grüße und die besten Wünsche für Gesundheit, Glück und Erfolg.
Sehr geehrter Kongress,
Auf Grundlage der in der Vorbereitungssitzung genehmigten Tagesordnung wird die 15. Nationalversammlung innerhalb von 22 Tagen (Phase 1 vom 23. Oktober bis 10. November; Phase 2 vom 20. November bis 28. November) die folgenden wichtigen Inhalte beraten und beschließen:
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hält die Eröffnungsrede zur 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Van Diep/VNA
Erstens zu sozioökonomischen Fragen, dem Staatshaushalt und der Entscheidung wichtiger Landesfragen.
Im Rahmen einer Halbjahressitzung wird die Nationalversammlung die Berichte der Regierung über die Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushalts für 2023 prüfen; den sozioökonomischen Entwicklungsplan, die Haushaltsansätze des Staates und den zentralen Haushaltsplan für 2024 einschließlich des Gehaltsreformplans ab dem 1. Juli 2024 prüfen und beschließen; die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans für 2023 prüfen und den öffentlichen Investitionsplan für 2024 beschließen; den dreijährigen Staatsfinanz- und Haushaltsplan für 2024–2026 prüfen; und gleichzeitig die Halbjahresberichte über die Ergebnisse der Umsetzung der Fünfjahrespläne für den Zeitraum 2021–2025 in den Bereichen sozioökonomische Entwicklung, wirtschaftliche Umstrukturierung, mittelfristige öffentliche Investitionen, Staatsfinanzen sowie Kreditaufnahme und Tilgung öffentlicher Schulden prüfen.
Auch 2023 wird die Weltlage weiterhin von vielen schnellen, komplexen und unvorhersehbaren Veränderungen geprägt sein; die Schwierigkeiten und Herausforderungen sind zahlreicher und größer als die Chancen, Vorteile und Prognosen. Im Inland müssen wir uns weiterhin mit den doppelten Auswirkungen negativer externer Faktoren auf eine so offene Volkswirtschaft wie die unsere auseinandersetzen, und die seit Langem bestehenden, akkumulierten internen Schwächen und Mängel der Wirtschaft treten im Zuge der Bewältigung der schwerwiegenden Folgen der COVID-19-Pandemie immer deutlicher und gravierender zutage.
Auf Grundlage der Ergebnisse der Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungs-, Finanz- und Haushaltspläne für die ersten neun Monate des Jahres und der geschätzten Umsetzung für das Gesamtjahr 2023, basierend auf den in der Resolution Nr. 68/2022/QH15 der Nationalversammlung festgelegten Zielen, Vorgaben, Aufgaben und Lösungen, wird den Abgeordneten der Nationalversammlung empfohlen, die Berichte, die Regierungsvorlage und die Prüfberichte der Nationalversammlungsbehörden sorgfältig zu prüfen, um die erzielten Ergebnisse realistisch, objektiv und umfassend zu analysieren und zu bewerten; die verbleibenden Mängel, Einschränkungen, Schwächen oder Unzulänglichkeiten sowie deren objektive und subjektive Ursachen klar aufzuzeigen; gleichzeitig Lösungen vorzuschlagen und zu empfehlen, um im Jahr 2023 die bestmöglichen Ergebnisse zu erzielen; die Ziele, Vorgaben, Aufgaben und Lösungen zur Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungs-, Finanz- und Staatshaushaltspläne für 2024 im Gesamtkontext der Ziele des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2021–2025 zu überprüfen und zu beschließen.
Zur Umgestaltung des Wachstumsmodells, zur Restrukturierung der Wirtschaft, zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds sowie zur Steigerung von Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft gemäß der Resolution des 13. Parteitags und der Resolution der Nationalversammlung.
Darüber hinaus wird die Nationalversammlung auf Vorschlag der Regierung eine Reihe von Inhalten der Entschließung 53/2017/QH14 über den Machbarkeitsstudienbericht zum Projekt zur Landgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung des internationalen Flughafens Long Thanh prüfen und über deren Anpassung entscheiden; die Ergebnisse der Umsetzung der Entschließung 43/2022/QH15 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms prüfen; und die Ergebnisse der Überprüfung des Rechtssystems gemäß Entschließung 101/2023/QH15 der 15. Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung prüfen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hält die Eröffnungsrede zur 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Van Diep/VNA
Zweitens, zur Gesetzgebungsarbeit
Die Nationalversammlung wird neun Gesetzesentwürfe beraten und verabschieden, darunter: das geänderte Landgesetz; das geänderte Wohnungsgesetz; das geänderte Immobilienwirtschaftsgesetz; das geänderte Wasserressourcengesetz; das geänderte Kreditinstitutsgesetz; das Identitätsgesetz; das Gesetz über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte; das Gesetz über die Verwaltung und den Schutz von nationalen Verteidigungsanlagen und Militärzonen; das geänderte Telekommunikationsgesetz; außerdem wird sie den Entwurf einer Entschließung der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen gemäß dem Verfahren in einer Sitzung kommentieren und verabschieden.
Die Nationalversammlung befasste sich außerdem mit acht weiteren Gesetzesentwürfen und gab dazu Stellungnahmen ab, darunter: Gesetz über die Sozialversicherung (geändert); Gesetz über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung; Straßengesetz; Gesetz über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit; Archivgesetz (geändert); Hauptstadtgesetz (geändert); Gesetz über die Organisation der Volksgerichte (geändert); Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Versteigerung von Immobilien.
Zur Vorbereitung der Gesetzgebungsarbeit, insbesondere der Gesetzesentwürfe, die der Nationalversammlung in dieser Sitzung zur Prüfung und Verabschiedung vorgelegt werden sollen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unmittelbar nach der 5. Sitzung die zuständige Prüfstelle angewiesen, eng mit der zuständigen Redaktion zusammenzuarbeiten, um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung umfassend zu erfassen, zu berücksichtigen und sorgfältig zu erläutern. Dazu gehören die Organisation der 4. Fachkonferenz der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie zahlreiche Konferenzen, Seminare, Gespräche, Umfragen und Konsultationen mit Experten, Führungskräften und Betroffenen. Außerdem sollen Stellungnahmen von Delegationen der Nationalversammlung, dem Zentralkomitee der Vaterländischen Front Vietnams, der Vietnamesischen Industrie- und Handelskammer (VCCI) und relevanten Behörden und Organisationen eingeholt werden. Bei inhaltlichen Änderungen, die sich im Zuge der Prüfung und Überarbeitung ergeben, ist die Regierung verpflichtet, schriftliche Stellungnahmen abzugeben und die Auswirkungen sorgfältig zu bewerten, bevor diese in den Gesetzesentwurf aufgenommen werden.
Bezüglich des Entwurfs des Landgesetzes (geändert) gab die Nationalversammlung in ihrer 4. und 5. Sitzung, die so organisiert war, dass Meinungen aus allen Gesellschaftsschichten eingeholt wurden, zweimal ihre Stellungnahme ab. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung hielten zahlreiche Treffen ab, um den Entwurf aufzunehmen, zu überarbeiten und zu perfektionieren. Anschließend wurde er der Konferenz der hauptberuflichen Abgeordneten der Nationalversammlung zur Kommentierung vorgelegt.
Der Gesetzentwurf wurde im Wesentlichen angepasst, ergänzt und weiter ausgearbeitet. Viele schwierige, neue und komplexe Inhalte wurden schrittweise konkretisiert. Dennoch enthält der Entwurf weiterhin einige wichtige Punkte, über die noch keine Einigung erzielt wurde. Den Abgeordneten der Nationalversammlung stehen daher noch zwei Optionen zur Verfügung, um sich dazu zu äußern. Es wird empfohlen, dass sich die Nationalversammlung auf die Abgabe ausführlicher Stellungnahmen zu den wichtigsten Kernpunkten oder den im Bericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Entgegennahme und Erläuterung dargelegten abweichenden Meinungen konzentriert.
Bei Inhalten mit zwei Gestaltungsoptionen wird empfohlen, die Vor- und Nachteile sowie die Auswirkungen jeder Option genau zu analysieren und objektiv und umfassend abzuwägen, um die optimale Option auszuwählen und so die Qualität, Stabilität und Langzeitwirkung dieses Gesetzes nach dessen Verabschiedung durch die Nationalversammlung zu gewährleisten.
Bezüglich des Entwurfs des Wohnungsgesetzes (geändert) und des Gesetzes über das Immobiliengeschäft (geändert) wird empfohlen, den Schwerpunkt auf die Gewährleistung der Strenge und Durchführbarkeit der Maßnahmen zur Ressourcenmobilisierung und Förderung des Wohnungsbaus zu legen; Hindernisse zu beseitigen und praktische Mängel bei der Verwaltung von mehrgeschossigen Wohnanlagen und Mehrfamilienhäusern zu beheben; Wohngebäude zu sanieren und neu zu bauen; Sozialwohnungen und Arbeiterunterkünfte in Gewerbegebieten zu errichten; Investitions- und Geschäftsverfahren zu verbessern; Spekulationen einzudämmen; den Immobilienmarkt streng zu regulieren…
Insbesondere ist es notwendig, die Übereinstimmung zwischen den oben genannten Gesetzesentwürfen und dem Entwurf des Landgesetzes (geändert), anderen relevanten Gesetzen und Gesetzesentwürfen sicherzustellen; mit dem Ziel, ein Rechtssystem für Grundstücke, Wohnungen und Immobiliengeschäfte zu schaffen, das wirklich synchron, einheitlich, streng, effektiv, praktikabel ist und den praktischen Anforderungen entspricht.
Der Entwurf des geänderten Kreditinstitutsgesetzes ist komplex und enthält zahlreiche Fachinhalte, die unmittelbare Auswirkungen auf die Finanz- und Geldpolitik, die makroökonomische Stabilität und viele weitere Bereiche haben. Daher wird empfohlen, die im Entwurf dargelegten Standpunkte, Anforderungen und Grundprinzipien genau zu verfolgen, sorgfältig zu prüfen und die Übereinstimmung mit dem Bürgerlichen Gesetzbuch, dem Gesetz über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile, dem Gesetz über die Ahndung von Ordnungswidrigkeiten, dem Steuerverwaltungsgesetz und verwandten Gesetzen sicherzustellen. Internationale Erfahrungen und Praktiken sollten berücksichtigt werden, um die Realität widerzuspiegeln. Es wird empfohlen, Empfehlungen zur Optimierung der Regelungen für Förderbanken abzugeben, insbesondere im Hinblick auf die Bekämpfung von Verflechtungen, Manipulation und Dominanz von Kreditinstituten, die Frühintervention, die Sonderaufsicht über Kreditinstitute sowie die Regelungen zu notleidenden Krediten und deren Umgang.
Um die Qualität der oben genannten Gesetzesentwürfe sowie anderer Gesetzesentwürfe und Resolutionsentwürfe, die voraussichtlich in dieser Sitzung verabschiedet werden, zu gewährleisten, wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zwischen den beiden Sitzungsperioden zusammentreten, um Stellungnahmen abzugeben, Stellungnahmen entgegenzunehmen und diese gründlich zu erläutern, bevor er sie der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung am Ende der Sitzungsperiode vorlegt.
Für die Gesetzesentwürfe, zu denen die Nationalversammlung erstmals Stellung genommen hat, wird den Abgeordneten der Nationalversammlung empfohlen, ihrer Verantwortung gerecht zu werden, die Demokratie zu fördern, ihre Fachkompetenz einzusetzen, ausreichend Zeit für die Recherche und gründliche Diskussion aufzuwenden und Stellungnahmen dazu abzugeben, ob die Gesetzesentwürfe den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten entsprechen, insbesondere den Folgenabschätzungen, den Entwürfen detaillierter Verordnungen, den dazugehörigen Durchführungsbestimmungen, der politischen und rechtlichen Grundlage, der Kohärenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems, der Rationalität, der Durchführbarkeit und den spezifischen Regelungen zu jedem in den Gesetzesentwürfen geänderten und ergänzten politischen Inhalt. Sie sollten von Anfang an zahlreiche fundierte Stellungnahmen abgeben, damit die Behörden genügend Zeit haben, Anpassungen vorzunehmen und bei der Beratung und Verabschiedung in der nächsten Sitzung höchste Qualität zu gewährleisten.
Partei- und Staatsführer sowie Abgeordnete der Nationalversammlung zollen Präsident Ho Chi Minh Tribut. Foto: Pham Kien/VNA
Drittens zu den Aktivitäten der obersten Aufsicht
In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung den Bericht des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams anhören, in dem die Meinungen und Empfehlungen der Wähler und des Volkes zusammengefasst sind, die an die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung gerichtet wurden; Berichte über Korruptionsprävention und -bekämpfung, Verbrechens- und Gesetzesverstößeprävention und -bekämpfung sowie die Urteilsvollstreckung im Jahr 2023 werden erörtert.
Um die Effektivität der 5. Sitzungsperiode zu fördern, befasst sich die Nationalversammlung weiterhin im Plenarsaal mit dem Bericht über die Ergebnisse der Überwachung der Bearbeitung von Wählerpetitionen, die an die 5. Sitzungsperiode der 15. Nationalversammlung gerichtet waren. Gleichzeitig wird die Nationalversammlung in dieser Sitzungsperiode erstmals seit Beginn der Legislaturperiode im Plenarsaal die Ergebnisse der Bürgeransprache, der Bearbeitung von Petitionen und der Beilegung von Bürgerbeschwerden und -anzeigen im Jahr 2023 erörtern.
Die Nationalversammlung wird die oberste Aufsicht über das Thema „Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung zu nationalen Zielprogrammen für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete im Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen im Zeitraum 2021–2030“ ausüben.
Auf Grundlage des Monitoring-Berichts wird der Nationalversammlung empfohlen, die Erfolge, Mängel, Einschränkungen, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021-2023 sowie die objektiven und subjektiven Ursachen zu analysieren und zu bewerten; und daraufhin eine Resolution zum Monitoring mit praktikablen und praktischen Empfehlungen und Lösungen zu erlassen, um den Fortschritt zu beschleunigen und die nationalen Zielprogramme in der kommenden Zeit effektiv umzusetzen.
Die Fragestunde dieser Sitzung dauert 2,5 Tage und konzentriert sich auf die Umsetzung der Versprechen, Verpflichtungen und Forderungen der Nationalversammlung an den Premierminister, die Mitglieder der Regierung, den Präsidenten des Obersten Volksgerichts, den Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und den Generalrechnungsprüfer hinsichtlich der Umsetzung thematischer Aufsichtsresolutionen und Resolutionen zur Fragestunde, getreu dem Motto, der Überwachung von Fragen nach der Aufsicht Bedeutung beizumessen.
In dieser Sitzung führt die Nationalversammlung außerdem eine Vertrauensabstimmung für die von ihr gewählten oder bestätigten Amtsträger durch. Dies ist ein wichtiges Kontrollinstrument, das die Anerkennung und Bewertung der Leistungen, Bemühungen und Arbeitsergebnisse der Vertrauenskandidaten seit Beginn ihrer Amtszeit durch die Nationalversammlung verdeutlicht. Auf Grundlage des den Abgeordneten der Nationalversammlung übermittelten Berichts über die Vertrauenskandidaten, unter Berücksichtigung der Wählerstimmen und ihrer eigenen Kontrollpraxis, wird jeder Abgeordnete der Nationalversammlung aufgefordert, ein hohes Verantwortungsbewusstsein gegenüber dem Land, der Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung und des Staatsapparates zu fördern und bei der Abgabe der Vertrauensabstimmungen für alle von der Nationalversammlung gewählten und bestätigten Amtsträger faire, objektive und genaue Bewertungen vorzunehmen.
Partei- und Staatsführer sowie Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen an der Eröffnungssitzung im Parlamentsgebäude teil. Foto: Van Diep/VNA
Sehr geehrter Kongress,
Die Arbeitsbelastung der 6. Sitzung ist daher sehr hoch und umfasst viele schwierige und komplexe Themen, die die Nationalversammlung, ihren Ständigen Ausschuss und jeden einzelnen Abgeordneten vor große Herausforderungen stellen. Der große Erfolg bei vielen grundlegenden und wichtigen Beschlüssen der 8. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei, darunter auch Maßnahmen, die auf dieser Sitzung umgehend institutionalisiert werden, bekräftigt die Entschlossenheit und die solide Vorbereitung des gesamten Landes auf das Jahr 2024 – ein wegweisendes Jahr, in dem die Umsetzung der Fünfjahrespläne gemäß der Resolution des 13. Parteitags vorangetrieben wird.
In Anlehnung an den Aufruf, die Erwartung und die Anregung von Generalsekretär Nguyen Phu Trong in seiner Abschlussrede auf der Konferenz des Zentralen Exekutivkomitees und mit der Erfahrung, dem Wissen und der Standhaftigkeit, die in der ersten Hälfte der Legislaturperiode der Nationalversammlung gesammelt und gefestigt wurden, bitte ich die Abgeordneten der Nationalversammlung respektvoll, die Rolle und Verantwortung der Volksvertreter weiterhin zu fördern und effektiver wahrzunehmen; Demokratie, Solidarität, Begeisterung und Verantwortungsbewusstsein bei der Ausübung ihrer Pflichten als Abgeordnete der Nationalversammlung zu fördern; den Geist der Demokratie in jedem Inhalt der Sitzung zu stärken.
In diesem Sinne erkläre ich hiermit die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung für eröffnet.
Ich wünsche den Delegierten der Nationalversammlung gute Gesundheit und eine erfolgreiche Sitzung.
Vielen Dank, Kongress!
Laut der Zeitung VNA/Tin Tuc
Quelle
![[Foto] Verehrung der Tuyet-Son-Statue – ein fast 400 Jahre alter Schatz in der Keo-Pagode](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764679323086_ndo_br_tempimageomw0hi-4884-jpg.webp&w=3840&q=75)
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