Am Morgen des 24. April überwachte der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats unter dem Vorsitz von Genosse Nong Thanh Tung, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei und stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolksrats, die Umsetzung der Rechtsvorschriften zur Erstellung, Genehmigung und Durchführung der Stadtplanung in der Provinz für den Zeitraum 2021 - 2025 im Provinzvolkskomitee.
An der Beobachterdelegation nahmen Genosse Hoang Van Thach, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, sowie Leiter verschiedener relevanter Abteilungen und Zweigstellen teil und arbeiteten mit ihr zusammen.
Dem Bericht des Provinzvolkskomitees zufolge umfasst die Provinz insgesamt 15 städtische Gebiete, darunter ein städtisches Gebiet des Typs III, 14 städtische Gebiete des Typs V sowie Städte und Gemeinden in zehn Landkreisen und Städten. Im Zeitraum von 2021 bis 2025 wurden bei der Erstellung, Bewertung, Genehmigung und Umsetzung der Stadtplanung in der Provinz zahlreiche positive Ergebnisse erzielt. Das Provinzvolkskomitee, das Bauamt und die Volkskomitees der Landkreise und Städte haben zahlreiche Dokumente zur Steuerung und Regelung der Planungs- und Architekturverwaltung erlassen und damit die Rolle der staatlichen Verwaltung gestärkt.
Das städtische System in der Region wurde im Wesentlichen als Grundlage für Stadtmanagement und -entwicklung geplant: Alle 15 Stadtgebiete verfügen über eine Flächennutzungsplanung; die Stadt Cao Bang hat die Zoneneinteilung schrittweise abgeschlossen; in wichtigen Stadtgebieten wurden 81 detaillierte Planungsprojekte erstellt. Planung, Bewertung und Genehmigung erfolgen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen des Stadtplanungsgesetzes, des Baugesetzes sowie der entsprechenden Verordnungen und Rundschreiben. Die Einholung öffentlicher Meinungen und die Veröffentlichung von Planungsinformationen erfolgen umfassend und transparent, um das Informationszugangsrecht von Organisationen und Einzelpersonen zu gewährleisten. Die Planungsprojekte orientieren sich an der regionalen Entwicklung, dem Infrastrukturausbau, der Grenzregionswirtschaft und dem Tourismus sowie an übergeordneten Planungsprojekten.
Die Veröffentlichung von Planungsprojekten entspricht grundsätzlich den Vorschriften und gewährleistet Transparenz und Informationszugang. 34 Stadtplanungsprojekte wurden bereits öffentlich bekanntgegeben (10 Flächennutzungspläne, 1 Flächennutzungsplan, 23 Detailplanungspläne). Allerdings sind einige Detailplanungsprojekte in den Bezirken Bao Lac und Ha Lang aufgrund fehlender synchroner IT-Infrastruktur noch nicht ausreichend online zugänglich.
Die Stadtentwicklung wird gemäß der Planung vom Provinzvolkskomitee und den zuständigen Fachbehörden sorgfältig gesteuert. Die Ziele und Aufgaben der Stadtplanung – von der Erstellung über die Bewertung bis hin zur Genehmigung – erfüllen im Wesentlichen die Anforderungen an Umfang, Qualität und Fertigstellungstermin. Die Koordination zwischen den Abteilungen und Behörden der Provinz zur Erledigung der damit verbundenen Aufgaben erfolgt in der Regel zeitnah und effektiv. Die städtischen Gebiete werden gemäß der genehmigten Stadtplanung verwaltet, wobei ein harmonisches Zusammenspiel von Moderne und Infrastruktur gewährleistet wird. Die technische, wirtschaftliche und soziale Infrastruktur der städtischen Gebiete der Provinz, insbesondere der Stadt Cao Bang, wurde zunehmend synchron und effektiv ausgebaut. Das Erscheinungsbild der Landschafts- und Stadtarchitektur hat sich stark modernisiert und eine eigene Identität entwickelt, die zur Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung beiträgt. Einige Projekte, die die Grundlage für die touristische Entwicklung bilden (z. B. die Uferpromenade am Fluss Bang), wurden realisiert und in Betrieb genommen.
Die allgemeine Stadtplanung der Provinz deckt jedoch größtenteils nicht das gesamte Verwaltungsgebiet ab. Dies führt dazu, dass Gebiete außerhalb der Planungsgrenzen keine rechtliche Grundlage für die Verwaltung haben. Der Grad der Detailplanung ist weiterhin gering, insbesondere in den Städten der Provinz, wodurch die Anforderungen an eine synchrone Umsetzung von Investitionen und Bauvorhaben gemäß der Planung nicht erfüllt werden. Es wurden keine bautechnischen Richtlinien erlassen und genehmigt. Die Stadtplanung wurde in der Flächennutzungsplanung teilweise nicht zeitnah aktualisiert, was zu mangelnder Synchronisierung und Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Investitions- und Stadtentwicklungsprojekten führt. Die Kennzeichnungsarbeiten vor Ort sind noch unzureichend, was die Flächennutzungsplanung und die Bauausführung innerhalb der Planungsgrenzen erschwert.
Das Provinzvolkskomitee fordert die Ministerien, Behörden und die Zentralregierung auf, umgehend detaillierte Anweisungen zur Umsetzung der einschlägigen Gesetze zu erlassen, insbesondere des Gesetzes zur Stadt- und Landplanung gemäß der geänderten Verfassung, des Architekturgesetzes und der geänderten Verfassung, insbesondere der Kriterien für die Klassifizierung bergiger Stadtgebiete sowie der für Gebiete mit besonderen Gegebenheiten geeigneten Planungsstandards. Die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Kommunen bei der Erstellung, Prüfung und Genehmigung von Detailplänen sollen gestärkt werden, um die Bearbeitungszeiten zu verkürzen. Es sollen Mittel bereitgestellt werden, um die Provinz bei der Vervollständigung des Planungssystems auf allen Ebenen zu unterstützen und die Abdeckung der Stadtplanung zu erhöhen. Die Provinz soll umfassende Schulungen und Beratungen zur Erstellung und Verwaltung von Planungssystemen organisieren und unterstützen. Der Provinzvolksrat prüft und verabschiedet Resolutionen, um einen rechtlichen Rahmen für die gesellschaftliche Akzeptanz der Planung zu schaffen und zu fördern.
In der Monitoring-Sitzung erörterten und klärten die Delegierten einige Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung der Stadtplanung, darunter die begrenzten Planungsressourcen, die vielen Bezirken die Möglichkeit nehmen, Budgets für Planungsarbeiten bereitzustellen. Die Qualität einiger Pläne ist mangelhaft, manche Projekte wurden mehrfach lokal angepasst, und der langfristige Entwicklungsraum ist unklar definiert. Der Einsatz von Informations- und Digitaltechnologien ist noch unzureichend. Im Zuge der Umsetzung der Zentralregierung prüfen und planen derzeit alle Ebenen und Sektoren der Provinz die Abschaffung der Bezirksebene und die Neuordnung der lokalen Verwaltungseinheiten, was sich unmittelbar auf die Regionalplanung und die laufende Zoneneinteilung einiger Bezirke auswirkt.
Zum Abschluss der Monitoring-Sitzung forderte der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolksrats, Nong Thanh Tung, das Provinzvolkskomitee auf, die Kommunen anzuweisen, die Planungsunterlagen für die Übergabe nach Abschluss der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten zu prüfen und zu sammeln. Abgeschlossene Projekte sollen bis zum 30. Juni 2025 die Zahlungsabwicklung abschließen. Laufende Projekte sollen proaktiv an neue Investoren übergeben werden. Die zuständigen Behörden sollen angewiesen werden, Überschneidungen zwischen Stadt- und Flächennutzungsplanung zu prüfen und zu beheben sowie Mittel für die Umsetzung der Pläne bereitzustellen. Genehmigte, aber noch nicht umgesetzte Pläne, insbesondere in der Stadt, sollen geprüft und Lösungen gefunden werden. Das Stadtentwicklungsmanagement sei noch begrenzt, daher sei ein Plan zur Anpassung der Pläne für eine synchrone Entwicklung erforderlich. Der Aufbau einer Datenbank für Flächen- und Stadtplanung solle gefördert und mit entsprechenden Mitteln unterstützt werden. Gleichzeitig sollen Schwierigkeiten und Hindernisse proaktiv überwunden werden, um die Stadtplanungsarbeit in Zukunft effektiv durchführen zu können.
Bauer
Quelle: https://baocaobang.vn/thuong-truc-hdnd-tinh-giam-sat-thuc-hien-cac-quy-dnh-cua-phap-luat-ve-quy-hoach-do-thi-tai-ubnd-tin-3176760.html
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