
Auf Ersuchen des Premierministers müssen Ministerien und Behörden auf Ministerebene im Zeitraum 2022–2025 232 Rechtsdokumente ändern, ergänzen und veröffentlichen sowie den zuständigen Behörden zur Veröffentlichung vorlegen, wodurch 699 Verwaltungsverfahren (AP) dezentralisiert werden. Ministerien, Behörden und Kommunen müssen eine Liste der von ihnen verwalteten internen Verwaltungsverfahren erstellen, diese bekannt geben, veröffentlichen und überprüfen, um mindestens 20 % der Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen und die Kosten für die Einhaltung interner Verwaltungsverfahren um mindestens 20 % zu senken.
Um die Anweisungen des Premierministers umzusetzen, haben Ministerien, Behörden und Kommunen in letzter Zeit große Anstrengungen unternommen und einige konkrete Ergebnisse erzielt. In Bezug auf die Dezentralisierung von Verwaltungsverfahren gemäß Beschluss Nr. 1015/QD-TTg haben 13/21 Ministerien und Behörden auf Ministerebene 34 Rechtsdokumente herausgegeben und den zuständigen Behörden geraten, diese herauszugeben, um den Dezentralisierungsplan für 139 Verwaltungsverfahren umzusetzen. Allerdings wurde der Dezentralisierungsplan nur für 20 % der Verwaltungsverfahren genehmigt.
In Bezug auf die Überprüfung und Vereinfachung interner Verwaltungsverfahren gemäß Beschluss Nr. 1085/QD-TTg haben 21/22 Ministerien, Behörden auf Ministerebene und 61/63 Ortschaften eine Liste mit 4.028 internen Verwaltungsverfahren veröffentlicht, die zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und innerhalb jedes Ministeriums und jeder Ortschaft umgesetzt werden. 05 Kommunen haben insgesamt 117 interne Verwaltungsverfahren überprüft, davon wurden 32 interne Verwaltungsverfahren reduziert und vereinfacht.
Die oben genannten Ergebnisse sind immer noch bescheiden und genügen nicht den Anforderungen des Premierministers. Es gibt immer noch 8 Ministerien und Behörden, die die Dezentralisierung nicht umgesetzt haben, und viele der Dezentralisierungspläne, die unter der Verantwortung des Ministers liegen, wurden von den Ministerien nicht proaktiv umgesetzt. Einige Dezentralisierungspläne sind überfällig, aber nicht abgeschlossen.
Einige Ministerien, Behörden und Kommunen sind sich der Bedeutung interner Verwaltungsverfahren nicht ganz bewusst. Dies führt zu einer falschen Identifizierung und fehlenden Bekanntgabe interner Verwaltungsvorgänge im Rahmen der Geschäftsführung. Viele Ministerien, Behörden und Kommunen haben es versäumt, proaktiv Lösungen zur Vereinfachung interner Verwaltungsverfahren zu prüfen und vorzuschlagen. Die Überprüfung der vorrangigen internen Verwaltungsverfahrensgruppen verläuft im Vergleich zu den Anforderungen immer noch langsam (mit Ausnahme des Verkehrsministeriums ). Die Ergebnisse der Überprüfung haben die Qualität nicht sichergestellt und die gesetzten Ziele und Anforderungen nicht erfüllt.
Nach Einschätzung einiger Abgeordneter der Nationalversammlung auf der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung sind die internen Verwaltungsverfahren in einigen Bereichen noch immer nicht angemessen und stellen Hindernisse dar. Sie sind die Ursache für die geringe Effizienz staatlicher Verwaltungsbehörden, erhöhen den Zeit- und Sozialaufwand, verringern die Effektivität des Managements und lassen einige Probleme nur langsam lösen.
Implementieren Sie das Recht zur internen Verwaltungsverfahrenskontrolle im Prozess der Erstellung von Rechtsdokumenten
Die Umsetzung der Aufgabe der Dezentralisierung von Verwaltungsverfahren und der Reduzierung und Vereinfachung interner Verwaltungsverfahren weiter voranzutreiben, Komfort für Bürger und Unternehmen zu schaffen, die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern, zur Erschließung von Ressourcen beizutragen und die Wirtschaft und Gesellschaft zu entwickeln; Der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang, Leiter der Arbeitsgruppe des Premierministers zur Reform des Verwaltungsverfahrens, forderte:
Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden sollen bei der Umsetzung der im Beschluss Nr. 1015/QD-TTg genehmigten Dezentralisierungspläne ihre Verantwortung und ihren proaktiven Geist wahren; Streben Sie danach, die Dezentralisierung der genehmigten und noch nicht umgesetzten Dezentralisierungspläne unter der Autorität der Regierung, des Premierministers, der Minister und der Leiter der Behörden auf Ministerebene bis Ende Juni 2024 abzuschließen. den zuständigen Behörden unverzüglich Bericht erstatten, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen; Dezentralisieren Sie konsequent die Befugnis zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren bereits im Prozess der Erstellung von Rechtsdokumenten und überprüfen Sie proaktiv Rechtsdokumente, die Regelungen zu Verwaltungsverfahren enthalten, um diese je nach Befugnis zu dezentralisieren.
Überprüfen Sie alle Dokumente im Rahmen der Ausgabebefugnis, geben Sie Ratschläge zur Ausgabe und zur Arbeit der Ministerien und Behörden gemäß den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben, um interne Verwaltungsverfahren im Rahmen des Managements vollständig bekannt zu machen und zu ergänzen. Veröffentlichung sämtlicher interner Verwaltungsverfahren zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden unter der Leitung von Ministerien und Behörden in der Nationalen Datenbank für Verwaltungsverfahren gemäß den Anweisungen des Regierungsbüros; Fertigstellung im Dezember 2023.
Überprüfen Sie mindestens 50 % aller verwalteten Verwaltungsverfahren und schlagen Sie Vereinfachungspläne vor, um das Ziel zu erreichen, mindestens 20 % der Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen und die Kosten für die Einhaltung der Verwaltungsverfahren um mindestens 20 % zu senken. Die Umsetzung soll bis Dezember 2023 erfolgen. Die restlichen 50 % der Verwaltungsverfahren werden im Jahr 2024 abgeschlossen sein.
Um die Qualität des Plans zur Vereinfachung der internen Verwaltungsverfahren zwischen den staatlichen Verwaltungsbehörden sicherzustellen, müssen Ministerien und Behörden die Arbeitsgruppe, die den Plan zur Überprüfung und Vereinfachung der internen Verwaltungsverfahren umsetzt, sowie die zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen während des Überprüfungsprozesses konsultieren und ihre Meinungen einholen.
Implementieren Sie das Recht zur internen Verwaltungsverfahrenskontrolle im Prozess der Erstellung von Rechtsdokumenten. Achten Sie im Rahmen der Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten auf die Überprüfung, Änderung und Ergänzung interner Verwaltungsverfahren gemäß dem Programm und Plan der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers sowie der Ministerien und Behörden.
Förderung der Koordinierung, Bewertung und unabhängigen Überprüfung der Kontrolleinheiten für Verwaltungsverfahren in Ministerien und Behörden; Die Rolle der Abteilungen, Ämter und Einheiten bei der Leitung der Überprüfung interner Verwaltungsverfahren; die Rolle unabhängiger Experten; sowie die Koordinierungsrolle von Agenturen und Einheiten, die Gegenstand der Umsetzung interner Verwaltungsverfahren sind.
Überprüfen Sie alle Dokumente im Rahmen der Ausstellungsberechtigung
Die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sollen proaktiv die Dezentralisierung der Verwaltungsverfahren in ihrem Zuständigkeitsbereich gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Dezentralisierung und Delegation überprüfen und darüber entscheiden. Sie sollen eine angemessene und durchführbare Dezentralisierung sicherstellen, um Ebenen und Vermittler zu reduzieren, Komfort zu schaffen und Kosten für Menschen und Unternehmen zu senken.
Überprüfen Sie alle Dokumente im Rahmen der Ausstellungsbefugnis und die von der Örtlichkeit gemäß den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben ausgeführten Arbeiten, um interne Verwaltungsverfahren im Rahmen des Managements vollständig bekannt zu machen und zu ergänzen. Fertigstellung im Dezember 2023.
Überprüfen Sie mindestens 50 % aller verwalteten Verwaltungsverfahren und schlagen Sie Vereinfachungspläne vor, um das Ziel zu erreichen, mindestens 20 % der Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen und die Kosten für die Einhaltung der Verwaltungsverfahren um mindestens 20 % zu senken. Die Umsetzung soll bis Dezember 2023 erfolgen. Die restlichen 50 % der Verwaltungsverfahren werden im Jahr 2024 abgeschlossen sein.
Implementieren Sie das Recht zur internen Verwaltungsverfahrenskontrolle im Prozess der Erstellung von Rechtsdokumenten. Achten Sie bei der Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten entsprechend dem lokalen Programm und Plan auf die Überprüfung, Änderung und Ergänzung interner Verwaltungsverfahren.
Förderung der Koordinierung, Bewertung und unabhängigen Überprüfung der Verwaltungsverfahrenskontrolleinheiten vor Ort; Die Rolle der Abteilungen, Zweigstellen und Einheiten bei der Leitung der Überprüfung und Herausgabe interner Verwaltungsverfahren; die Rolle unabhängiger Experten; sowie die Koordinierungsrolle von Einheiten, die Gegenstand interner Verwaltungsverfahren sind.
Untersuchen und schlagen Sie proaktiv Vereinfachungspläne für interne Verwaltungsverfahren unter der Autorität der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers und der Ministerien vor, die Sektoren und Bereiche verwalten, in denen die Kommunen Gegenstand der Umsetzung sind, und stimmen Sie sich bei der Überprüfung und Vereinfachung dieser Verwaltungsverfahren eng mit Ministerien und Behörden ab, um angemessene und durchführbare Reduzierungs- und Vereinfachungspläne sicherzustellen.
5 Ministerien beschleunigen die Überprüfung und Vereinfachung vorrangiger Verwaltungsverfahren
Die Ministerien für Industrie und Handel, Planung und Investitionen, Inneres, Finanzen sowie natürliche Ressourcen und Umwelt beschleunigen die Überprüfung und Vereinfachung vorrangiger Verwaltungsverfahren gemäß Entscheidung Nr. 1085/QD-TTg und Entscheidung Nr. 933/QD-TTg vom 6. August 2023 und legen dem Premierminister den Vereinfachungsplan zur Genehmigung vor; Sicherstellung des Ziels, mindestens 20 % der Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen und die Kosten für die Einhaltung von Verwaltungsverfahren um mindestens 20 % zu senken. Die Umsetzung soll bis Dezember 2023 erfolgen.
Das Regierungsbüro unterstützt den Premierminister, indem es Ministerien, Zweigstellen und Kommunen dazu anhält, sie zu leiten und zu kontrollieren, damit sie die Anweisungen der Regierung und des Premierministers zur Dezentralisierung der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sowie zur Reduzierung und Vereinfachung interner Verwaltungsverfahren wirksam umsetzen können. Umsetzungsergebnisse zusammenfassen, zeitnah Lösungsvorschläge zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen unterbreiten und diese in den der Regierung vorzulegenden Bericht zur Verwaltungsverfahrensreform integrieren.
Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, Vorsitzende von Volkskomitees von Provinzen und zentral verwalteten Städten müssen die in diesem Dokument dargelegten Anforderungen des Leiters der Arbeitsgruppe zur Reform des Verwaltungsverfahrens des Premierministers ernsthaft umsetzen. Fassen Sie die Umsetzungsergebnisse monatlich im Bericht zur Verwaltungsverfahrensreform zusammen, der an das Regierungsbüro gesendet wird./
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