Generalsekretär an Lam: Schaffung des günstigsten Rechtsrahmens zur Förderung der nationalen Entwicklung.

Bildunterschrift — Generalsekretär To Lam hält eine Rede. Foto: Thong Nhat/TTXVN

Ziel des Treffens war es, Feedback zu folgenden Punkten zu geben: dem Entwurf des Berichts über die Umsetzung der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros im Jahr 2025 sowie der Ausrichtung und den Aufgaben für 2026; dem Entwurf des Arbeitsprogramms des Lenkungsausschusses für 2026; dem Projekt „Verbesserung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“; dem Projekt zur legislativen Ausrichtung für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung; dem Bericht über die Ergebnisse der Bewältigung und Lösung von Schwierigkeiten, Hindernissen und „Engpässen“ im Zusammenhang mit Rechtsvorschriften; dem Bericht über wichtige Maßnahmen zur Mobilisierung und Erschließung finanzieller Ressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung; dem Bericht über Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen; dem Bericht über wichtige Leitlinien zur Verbesserung der Gesetzgebung im Bereich der Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und unlauteren Praktiken; und dem Bericht über die Verbesserung der Gesetzgebung zur Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsabgrenzung.

Generalsekretär To Lam, Leiter des Zentralen Lenkungsausschusses für institutionelle und rechtliche Reformen, leitete die Sitzung.

An dem Treffen nahmen Mitglieder des Politbüros teil: Premierminister Pham Minh Chinh, stellvertretender Vorsitzender des Lenkungsausschusses; Nationalversammlungsvorsitzender Tran Thanh Man , stellvertretender Vorsitzender des Lenkungsausschusses; weitere Mitglieder des Politbüros, Mitglieder des Sekretariats, Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, führende Vertreter der Regierung, der Nationalversammlung, der Vaterländischen Front, Mitglieder des Lenkungsausschusses sowie Vertreter der Leitung verschiedener Ministerien, Abteilungen und zentraler Behörden.

Konzentrieren Sie sich darauf, Engpässe so schnell wie möglich zu beseitigen.

Nach Anhörung der Berichte und Diskussionen würdigte Generalsekretär To Lam zum Abschluss der Sitzung die aufschlussreichen, substanziellen und umfassenden Meinungen, die geäußert wurden, und lobte die sorgfältige und gründliche Vorbereitung des Ständigen Ausschusses und der zuständigen Behörden.

Bezüglich der Themengruppe zur Bewertung der Arbeit im Jahr 2025 und der Aufgaben für 2026 (einschließlich dreier Inhalte: Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung der Entschließung 66-NQ/TW im Jahr 2025, Richtlinien und Aufgaben für 2026; Bericht über die Ergebnisse der Bewältigung von Schwierigkeiten, Hindernissen und Engpässen in den Rechtsvorschriften; und das Arbeitsprogramm des Lenkungsausschusses für 2026) forderte der Generalsekretär den Parteiausschuss der Nationalversammlung, den Parteiausschuss der Regierung und die Parteiausschüsse der Ministerien, Abteilungen und Behörden auf zentraler und lokaler Ebene auf, die in der Entschließung festgelegten Ziele, Anforderungen und Aufgaben weiterhin gründlich zu verstehen und vollständig umzusetzen, wobei er betonte, dass „was gut gemacht wurde, noch besser gemacht werden muss“.

Zusätzlich zu den regulären Aufgaben sollte der Fokus auf drei Schlüsselbereiche gelegt werden: die sofortige Überprüfung und Institutionalisierung der wichtigsten Standpunkte und Richtlinien aus den Dokumenten des 14. Nationalkongresses; die dringende Fertigstellung der Gesetze und Verordnungen, die kürzlich von der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedet wurden, wobei die rechtzeitige Herausgabe von Leitdokumenten und die notwendigen Bedingungen für die Umsetzung sichergestellt werden müssen; und die schnelle Beseitigung rechtlicher Engpässe, Schwierigkeiten und Hindernisse, um zu verhindern, dass diese die Entwicklung behindern.

Das Ständige Büro des Lenkungsausschusses wird die Rückmeldungen der Delegierten in die Fertigstellung und offizielle Unterzeichnung des Berichts und des Arbeitsprogramms des Lenkungsausschusses für 2026 einarbeiten. Während der Umsetzung wird der Lenkungsausschuss alle neu auftretenden Aufgaben entsprechend den praktischen Erfordernissen steuern und ergänzen.

Der Lenkungsausschuss stimmte im Allgemeinen den Zielen, Leitprinzipien, Anforderungen, Ausrichtungen, legislativen Aufgaben und den Grundsätzen zur Festlegung der Prioritätenfolge im Gesetzentwurf zu den legislativen Ausrichtungen für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung zu. Der Generalsekretär wies den Parteiausschuss der Nationalversammlung an, die Stellungnahmen der Mitglieder des Lenkungsausschusses in den Gesetzentwurf einzuarbeiten, ihn dem Politbüro zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen und eine gründliche Überprüfung fortzusetzen, um die vollständige Institutionalisierung der in den Dokumenten des 14. Parteitags dargelegten Standpunkte, Richtlinien und Leitlinien der Partei zum Aufbau und zur Verbesserung des Rechtssystems sicherzustellen und die Übereinstimmung mit dem „Projekt zur Vervollkommnung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden“ zu gewährleisten.

Der Generalsekretär merkte an, dass das Politbüro kürzlich dem Prinzip zugestimmt habe, dem Zentralkomitee über die Durchführung zweier wichtiger Überprüfungsprojekte während der Legislaturperiode des 14. Nationalkongresses Bericht zu erstatten (Überprüfung von 100 Jahren Führung der Partei in der vietnamesischen Revolution; Überprüfung einiger theoretischer und praktischer Fragen aus 40 Jahren Umsetzung der Plattform von 1991 zum Aufbau des Landes während der Übergangszeit zum Sozialismus); und ersuchte den Parteiausschuss der Nationalversammlung, die Aufgabe der Überprüfung der Umsetzung der Verfassung von 2013 zu prüfen und hinzuzufügen, um im Einklang mit den wichtigen Überprüfungen der Partei damit verbundene Fragen vorzuschlagen.

Bezüglich des Projekts „Verbesserung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems zur Erfüllung der Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter“ betonte der Generalsekretär, dass der Lenkungsausschuss in den beiden strittigen Punkten den Vorschlägen der zuständigen Behörde grundsätzlich zugestimmt habe. Demnach sei es notwendig, die Anzahl der Rechtsnormen gemäß dem Prinzip zu reduzieren, dass jede Behörde nur eine Art von Rechtsnorm herausgibt. Dies trage zum Aufbau eines schlankeren, transparenteren und leichter zugänglichen Rechtssystems bei. Die Konsolidierung der Rechtsnormen müsse grundlegend reformiert werden, um sie zur offiziellen Grundlage für die Zitierung und Anwendung des Rechts zu machen. Der Zeitpunkt der Verabschiedung und Verkündung des konsolidierten Dokuments solle mit dem Zeitpunkt der Verabschiedung und Verkündung des jeweiligen Änderungs- und Ergänzungsdokuments übereinstimmen. Dies solle Bürgern, Unternehmen und Beamten die Rechtsanwendung erleichtern und zur korrekten Umsetzung des Prinzips beitragen, „Bürger und Unternehmen in den Mittelpunkt der Politikgestaltung zu stellen“.

Schaffung des günstigsten Rechtsrahmens zur Förderung der nationalen Entwicklung.

Bezüglich des Berichts über wichtige Maßnahmen zur Mobilisierung und Erschließung finanzieller Ressourcen für die wirtschaftliche Entwicklung forderte Generalsekretär To Lam das Parteikomitee der Regierung auf, das Parteikomitee des Finanzministeriums und die zuständigen Behörden anzuweisen, die festgelegten Leitlinien zur Mobilisierung und Erschließung finanzieller Ressourcen wirksam umzusetzen. Er betonte insbesondere die Priorisierung der makroökonomischen Stabilität und der Inflationskontrolle als Voraussetzung für die maximale Mobilisierung inländischer und ausländischer Ressourcen; die Stärkung der engen Koordinierung zwischen Fiskal- und Geldpolitik; die synchrone Entwicklung des Staatsanleihenmarktes, des Kapitalmarktes und des Geldmarktes; die vollständige Beseitigung institutioneller Hemmnisse; die deutliche Reduzierung administrativer Verfahren und Geschäftsbedingungen; die Senkung der Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen; und die Schaffung eines transparenten und günstigen Investitions- und Geschäftsumfelds für alle Wirtschaftssektoren gemäß den Richtlinien und Vorgaben des Politbüros. Gleichzeitig sollte der Identifizierung von Modellen und Mechanismen für die effektive Verwaltung und Nutzung staatlichen Kapitals in Unternehmen sowie der frühzeitigen Umsetzung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen in Bezug auf internationale Finanzzentren, Freihandelszonen und Krypto-Assets besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden.

Der Zentrale Politik- und Strategieausschuss prüft den Inhalt des Berichts des Parteikomitees des Finanzministeriums, um den Entschließungsentwurf des Zentralkomitees über strategische Lösungen zur Förderung eines zweistelligen Wirtschaftswachstums im Zusammenhang mit der Etablierung eines neuen Wachstumsmodells zu ergänzen und zu präzisieren, und wird ihn planmäßig der Konferenz des Zentralkomitees vorlegen.

Bezüglich der Ausrichtung der Mechanismen und Strategien zur Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen (KMU) in der kommenden Zeit forderte der Generalsekretär das Parteikomitee des Finanzministeriums auf, die Überprüfung und Verbesserung des institutionellen und rechtlichen Rahmens in diesem Bereich dringend zu leiten und zu steuern. Dabei soll sichergestellt werden, dass die KMU-Förderungspolitik substanziell und wirksam ist, mit der Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds verknüpft ist und sich eng an den Richtlinien des Politbüros in den Resolutionen Nr. 66-NQ/TW und Nr. 68-NQ/TW orientiert. Eine umfassende Überprüfung und ein Änderungsvorschlag für das Gesetz zur Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen im Jahr 2026 sollen erfolgen, um die vollständige Institutionalisierung der Richtlinien des Politbüros zur KMU-Förderung zu gewährleisten. Der Fokus soll dabei auf der Beseitigung von Engpässen beim Kreditzugang, der Reform der Förderprogramme für Aus- und Weiterbildung, Beratung und Rechtsdienstleistungen sowie der Förderung von Wissenschaft, Technologie und Innovation liegen. Grüne Transformation, nachhaltiges Wirtschaften... Wenn dies gut gelingt, leistet es auch einen wesentlichen Beitrag zur Schaffung von Arbeitsplätzen und Lebensgrundlagen für eine große Anzahl von Arbeitskräften, zur Unterstützung der sozialen Sicherheit und zur Stärkung des Vertrauens der Arbeitnehmer und der Inhaber kleiner und mittlerer Unternehmen in die übergeordneten Politiken der Partei und des Staates in der neuen Entwicklungsphase.

Hinsichtlich einiger wichtiger Richtungen zur Verbesserung der Gesetzgebung im Bereich der Korruptionsprävention, der Verschwendung und negativer Phänomene ersuchte der Generalsekretär das Parteikomitee der Regierung, das Parteikomitee des Obersten Volksgerichts, das Parteikomitee der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und die zuständigen Behörden, ihre Führung und Steuerung auf den Inhalt des Berichts zu stützen, um die Standpunkte und Richtlinien der Partei im Bereich der Korruptionsprävention, der Verschwendung und negativer Phänomene vollständig in Rechtsvorschriften zu institutionalisieren.

Die Zentrale Kommission für Innere Angelegenheiten prüft den Inhalt des Berichts, um die Zusammenfassung über 20 Jahre der Umsetzung der Zentralresolution 3 des 10. Kongresses zur Stärkung des Kampfes gegen Korruption, Verschwendung und negative Phänomene zu ergänzen und zu verfeinern; und um eine neue Resolution zu entwickeln, die dem Zentralkomitee zur Genehmigung vorgelegt werden soll.

Bezüglich des Berichts zur Vervollkommnung des Rechtsrahmens für die Umsetzung von Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsabgrenzung wies Generalsekretär To Lam darauf hin, dass das Parteikomitee der Regierung weiterhin die zügige Bearbeitung von Vorschlägen und Empfehlungen der Kommunen leitet und steuert, darunter: die Prüfung und Erwägung der Herausgabe von Leit- und Erläuterungsdokumenten für 355 Aufgaben, für die die Kommunen die Herausgabe von Rechtsdokumenten oder Leitdokumenten gefordert haben; die Untersuchung und der Vorschlag an die zuständigen Behörden zur Herausgabe oder Änderung von Inhalten im Zusammenhang mit 10 Aufgaben, die eine Anpassung der Zuständigkeiten zwischen der zentralen und der lokalen Ebene oder zwischen verschiedenen Ebenen der Kommunalverwaltung erfordern; die fortlaufende enge Überwachung der Umsetzung von Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitsabgrenzung in den Kommunen, die zügige Steuerung und Behebung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie die Gewährleistung der Umsetzung im Sinne von „Kommunen entscheiden, Kommunen handeln, Kommunen übernehmen Verantwortung“.

Das Jahr 2026 markiert den Beginn der Umsetzung der Resolution des 14. Nationalkongresses der Partei – ein Jahr, das die Grundlage für die Umsetzung der Aufgaben in den Folgejahren legt. Die Arbeitsbelastung ist immens, und die Optimierung von Institutionen und Gesetzen spielt eine entscheidende Rolle. Der Lenkungsausschuss fordert seine Mitglieder auf, ihr Wissen und ihren Einsatz bestmöglich einzusetzen, sich eng an die realen Entwicklungserfordernisse zu halten und die zentralen und lokalen Ministerien, Behörden und Ämter entschlossen zu führen und anzuleiten, damit die ihnen übertragenen Aufgaben erfolgreich erfüllt werden und so der günstigste Rechtsrahmen zur Förderung der nationalen Entwicklung gemäß den Zielen des 14. Nationalkongresses der Partei geschaffen wird.

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