LIVE-ZUSAMMENFASSUNG VOM MORGEN DES 27. MAI: DIE NATIONALVERSAMMLUNG DISKUTIERT EINIGE INHALTE DES GESETZENTWURFS ZUR SOZIALVERSICHERUNG (GEÄNDERT) MIT UNTERSCHIEDLICHEN MEINUNGEN

Im Anschluss an die 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung fand am Morgen des 27. Mai im Parlamentsgebäude unter dem Vorsitz von Tran Thanh Man eine Plenarsitzung statt, bei der verschiedene Inhalte des geänderten Sozialversicherungsgesetzentwurfs diskutiert wurden. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung.

Im Rahmen der 7. Sitzung der 15.Nationalversammlung fand am Morgen des 27. Mai im Parlamentsgebäude unter dem Vorsitz von Tran Thanh Man, dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, eine Plenarsitzung statt, um verschiedene Inhalte des geänderten Sozialversicherungsgesetzentwurfs zu diskutieren. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung.

7. Sitzung, 15. Nationalversammlung

Bei der Sitzung hörte die Nationalversammlung Nguyen Thuy Anh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzende des Ausschusses für soziale Angelegenheiten der Nationalversammlung, bei der Vorlage eines Berichts über Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert). Nachdem die Nationalversammlung zahlreiche Inhalte mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) diskutiert hatte, stimmten sich die vorlegende Behörde und die mit der Überprüfung beauftragte Behörde ab, um zahlreiche von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfene Fragen zu erläutern und zu klären. Das elektronische Informationsportal der Nationalversammlung wird die Inhalte der Sitzung kontinuierlich aktualisieren … 09:21: Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy – Delegation von Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Binh Dinh: Notwendigkeit der Vervollständigung und Ergänzung im Hinblick auf den Schutz der Arbeitnehmerrechte als oberste Priorität. Beim Studium des Entwurfs des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) stellte Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy fest, dass der Redaktionsausschuss die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der vorangegangenen Sitzung vollständig berücksichtigt hatte, und drückte ihre Zustimmung zum Überprüfungsbericht des Ausschusses für soziale Angelegenheiten aus.

In Bezug auf den Schutz der Arbeitnehmerrechte beim Umgang mit Verstößen gegen die Sozialversicherung, die Krankenversicherung und Konkursverfahren sagte der Delegierte, dass Unternehmen in der folgenden Prioritätsreihenfolge, basierend auf Artikel 54 des Konkursgesetzes 2014, folgende Kosten vorrangig bezahlen müssen: Kosten für Unternehmensverwalter, Prüfungskosten, Kosten der Vermögensliquidation …; Zahlung von Gehaltsschulden, Abfindungen, Sozialversicherung, Krankenversicherung für Mitarbeiter und andere Leistungen gemäß dem vom Unternehmen unterzeichneten Arbeitsvertrag … Daher sagte der Delegierte, dass die Fürsorge, der Schutz und die Schaffung langfristiger Vorteile für Mitarbeiter zum Aufbau eines stabilen und tragfähigen Arbeitsverhältnisses ein entscheidender Faktor für die nachhaltige Entwicklung von Unternehmen sei.

Der Delegierte stellte fest, dass der Gesetzesentwurf in den Artikeln 37 bis 40 klar und deutlich festlegt, dass Verstöße im geltenden Kontext grundsätzlich entsprechend geahndet werden müssen. Bezüglich des spezifischen Mechanismus in Artikel 41 erklärte die Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy, dass es sich hierbei um einen Prozess zur Umsetzung der Sozialversicherung gemäß Artikel 54 Absatz 1 Punkt a) des Insolvenzrechts von 2014 zur Vermögensaufteilung handele. Der Delegierte schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss weiterhin forscht, den Schutz der Arbeitnehmerrechte verbessert und ergänzt, da diese in jedem Fall als oberste Priorität betrachtet werden. Daher müssen Insolvenzverfahren eingeleitet und Verstöße gegen die Sozial- und Krankenversicherungsrechte von Unternehmen geahndet werden.

Bezüglich der Maßnahmen zum Umgang mit Verstößen von Unternehmen hinsichtlich langsamer oder hinterzogener Sozialversicherungszahlungen gemäß den Artikeln 37 bis 40 stellte die Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy fest, dass der Redaktionsausschuss diesen erhalten und im Hinblick auf einen maximalen Schutz der Arbeitnehmerrechte überarbeitet habe. Diesmal besteht jedoch eine mangelnde Vereinbarkeit zwischen dem Krankenversicherungsgesetz und dem (geänderten) Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes. Die Delegierte schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss die Verantwortlichkeiten der staatlichen Verwaltungsbehörden in Bezug auf Versicherungen und die Verantwortlichkeiten der Unternehmen prüfen und klar definieren solle, um sicherzustellen, dass die Rechte der Arbeitnehmer bei der Behandlung oder Verhängung von Sanktionen gegen verletzende Unternehmen nicht beeinträchtigt werden. 9:15: Delegierter Dao Chi Nghia – Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Stadt Can Tho: Vorschlag zur Hinzufügung einer Bestimmung, wonach Arbeitgeber für die Meldung des Status der Sozialversicherungszahlungen für Arbeitnehmer verantwortlich sind. Delegierter Dao Chi Nghia stimmte dem Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung grundsätzlich zu. Zu den Personen, die an der obligatorischen und freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen, sagte der Delegierte, dass der derzeitige Regelungsumfang des Gesetzesentwurfs sehr weit gefasst sei und die Behörden ihn nur schwer bewältigen könnten. Da es derzeit keine Datenbank zum Thema Arbeit gebe, sei die Umsetzbarkeit gering. Es wird daher empfohlen, diese Inhalte genauer zu prüfen, um die Umsetzbarkeit sicherzustellen.

Bezüglich der Arbeitgeberverantwortung in Artikel 12 schlug Delegierter Dao Chi Nghia vor, eine Bestimmung hinzuzufügen, die Arbeitgeber verpflichtet, den Status der Sozialversicherungsbeiträge ihrer Arbeitnehmer vierteljährlich der zuständigen Behörde zu melden, um deren Rechte zu wahren. Dies ist zugleich eine Form der Kontrolle und Überwachung der Sozialversicherungsbeiträge der Arbeitnehmer.

Bezüglich der Verantwortung der Sozialversicherungsagentur in Artikel 17 sagte der Delegierte Dao Chi Nghia, dass die Regelung bezüglich der Frist für die Sozialversicherungsagentur, um dem Verwaltungsrat der Sozialversicherung, dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dem Gesundheitsministerium, dem Finanzministerium und dem Volkskomitee auf gleicher Ebene über die Situation und Fragen im Zusammenhang mit der Sozialversicherung zu berichten und im Bericht über die Verwaltung des Sozialversicherungsfonds alle fünf Jahre die Fähigkeit zu bewerten, die Alters- und Sterbegeldkassen auszugleichen, zu lang sei und bestehende Probleme nicht rechtzeitig behandele. Daher schlug der Delegierte vor, die in diesem Artikel vorgeschriebene Frist wie folgt zu verkürzen: Die Sozialversicherungsagentur erstattet der Verwaltungsagentur alle drei Monate Bericht, dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und verwandten Ministerien alle sechs Monate Bericht, dem Volkskomitee auf gleicher Ebene alle sechs Monate Bericht und bewertet und prognostiziert alle drei Jahre die Fähigkeit, den Fonds auszugleichen.

Bezüglich der Maßnahmen gegen Verstöße wegen verspäteter Zahlung der obligatorischen Sozialversicherung schlug der Delegierte Dao Chi Nghia die Hinzufügung einer Verordnung vor, die die zuständigen Behörden verpflichtet, Arbeitnehmer über die Massenmedien über Namen und Adressen von Unternehmen zu informieren, die mit der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge im Rückstand sind oder diese hinterziehen. Außerdem soll das Datenbanksystem der Arbeitsvermittlungs- und -vermittlungszentren aktualisiert werden, damit Arbeitnehmer umfassende Informationen haben, bevor sie eine Arbeitsaufnahme wählen. Diese Verordnung zielt auch darauf ab, Warnung, Abschreckung und Informationstransparenz zu verbessern. Bezüglich der einmaligen Sozialversicherung stimmte der Delegierte Dao Chi Nghia Option 2 zu. Der Delegierte sagte, dass diese Option zwar nicht die Situation des einmaligen Entzugs der Sozialversicherung beendet, aber das Recht auf Wahl der Teilnehmer an der Sozialversicherung sicherstellt; Arbeitnehmer bleiben langfristig sozialversichert und langfristig wird ihnen soziale Sicherheit garantiert. 9:08: Delegierte Bui Thi Quynh Tho – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ha Tinh In ihrer Rede bei dem Treffen drückte Delegierte Bui Thi Quynh Tho ihre grundsätzliche Zustimmung zum Bericht über Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs aus. Der der Nationalversammlung in der 7. Sitzung vorgelegte Gesetzesentwurf hat die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung erhalten.

Was konkrete Fragen betrifft, so hat der Gesetzesentwurf den Kreis der Personen erweitert, die der Sozialversicherungspflicht unterliegen. Dazu gehören eingetragene Unternehmenseigentümer, Unternehmensleiter, unbezahlte Genossenschafts- und Genossenschaftsgewerkschaftsmitglieder usw. In Bezug auf Untersuchungen sagten die Delegierten, dass Unternehmenseigentümer und unbezahlte Unternehmensleiter sowie Genossenschafts- und Genossenschaftsgewerkschaftsmitglieder gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs eine doppelte Rolle übernehmen müssen, nämlich die des Arbeitnehmers und des Arbeitgebers, und insgesamt 25 % der Beiträge leisten müssen.

Die Delegierte erklärte, die positive Auswirkung liege darin, dass sich durch die Ausweitung der oben genannten Personen die Zahl der Sozialversicherungsnehmer erhöhe und so der Sozialversicherungsfonds aufgestockt werde. Was die Interessen der betroffenen Personen angehe, so gebe es im Folgenabschätzungsbericht der Regierung allerdings nur sehr qualitative Kommentare und es fehle an Daten, die belegen, dass diese Personengruppe tatsächlich einer Pflichtversicherung in der Sozialversicherung unterliegen müsse. Die Delegierte Bui Thi Quynh Tho sagte, die Redaktionsagentur müsse die Meinungen der vom Gesetzesentwurf betroffenen Personen einholen und dabei Fairness zwischen diesen Personen und anderen Sozialversicherungspflichtigen sicherstellen. Sie dürfe die Bedürfnisse und Wünsche der Personen nicht außer Acht lassen, nur um die Zahl der Sozialversicherungszahler zu erhöhen. Darüber hinaus müsse untersucht und erwogen werden, ob die oben genannten Personen einer Pflichtversicherung oder einer freiwilligen Sozialversicherung beitreten sollten.

Bezüglich Arbeitnehmern, die im Ausland auf Vertragsbasis arbeiten, sagte der Delegierte, dass es in letzter Zeit von vielen Sozialversicherungsagenturen vor Ort berichtet worden sei, dass es sehr schwierig sei, von diesen Personen Sozialversicherungsleistungen einzufordern. Der Delegierte analysierte, dass diese Personen nach 3 bis 5 Jahren Arbeit im Ausland in die Situation geraten könnten, dass sie, wenn sie Sozialversicherungs-, Alters- und Sterbegeldansprüche geltend machen wollen, weitere 12 bis 15 Jahre zahlen müssen, wenn sie den bereits gezahlten Betrag nicht verlieren wollen. Deshalb muss es einen flexiblen Mechanismus für die Anwendung der obligatorischen und freiwilligen Sozialversicherung für vietnamesische Arbeitnehmer geben, die von einer Arbeit im Ausland in ihre Heimat zurückkehren und deren Einkommen instabil und kontinuierlich ist, der eine korrekte und ausreichende Einziehung sicherstellt und gleichzeitig die Rechte der Arbeitnehmer wahrt. 9:01: Delegierte Nguyen Thi Yen Nhi – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ben Tre: Es ist notwendig, Optionen für die Freistellung von der Arbeit hinzuzufügen, um Leistungen bei Schwangerschaftsuntersuchungen für Arbeitnehmer zu erhalten. Die Delegierte Nguyen Thi Yen Nhi stimmte dem Gesetzesentwurf größtenteils zu und begrüßte die Akzeptanz der von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Themen. Sie äußerte sich auf der 6. Sitzung und auf der Konferenz der spezialisierten Abgeordneten der Nationalversammlung dazu. Zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs äußerten sich die Abgeordneten zu einigen Punkten:

Bezüglich der Freistellung für Schwangerschaftsuntersuchungen erklärte die Abgeordnete Nguyen Thi Yen Nhi, dass Artikel 53 Absatz 1 Folgendes vorsieht: „Während einer Schwangerschaft dürfen Arbeitnehmerinnen bis zu fünfmal für Schwangerschaftsuntersuchungen freigestellt werden. Die maximale Freistellung für eine Schwangerschaftsuntersuchung beträgt zwei Tage.“ Tatsächlich gibt es im Kontakt mit Arbeitnehmern und Angestellten in Unternehmen viele Meinungen zu diesem Thema. Bei einer routinemäßigen Schwangerschaftsuntersuchung ordnet der Arzt in der Regel nach 30 Tagen eine Nachuntersuchung an. Nach den geltenden Vorschriften und dem Gesetzesentwurf dürfen Arbeitnehmerinnen jedoch nur bis zu fünfmal für Schwangerschaftsuntersuchungen freigestellt werden. Bei normaler Entwicklung des Fötus, bei abnormer Entwicklung des Fötus ordnet der Arzt zur Überwachung Nachuntersuchungen nach einer Woche, zehn Tagen, 15 Tagen usw. an. So sind im Gesetzesentwurf und im geltenden Gesetz maximal fünf Pausen vorgesehen, was bei einer ungünstigen Entwicklung des Fötus zu wenig ist. Um schwangeren Arbeitnehmerinnen gute Gesundheitsvorsorgebedingungen zu gewährleisten und ihnen ein sicheres Arbeitsumfeld zu ermöglichen, schlugen die Delegierten vor, auch die Möglichkeit von maximal fünf Pausen von jeweils höchstens zwei Tagen in Betracht zu ziehen und festzulegen. Alternativ könnte die Anzahl der Vorsorgeuntersuchungen während der Schwangerschaft auf neun bis zehn erhöht werden, um eine umfassende Überwachung der Gesundheit des Fötus und eine gesunde Entwicklung der Arbeitnehmerinnen zu gewährleisten.

Bezüglich der einmaligen Sozialversicherung schlugen die Delegierten Option 1 vor. Diese lautet: „Arbeitnehmer, die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, nach 12 Monaten nicht mehr versicherungspflichtig sind, nicht freiwillig sozialversichert sind und weniger als 20 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben.“ Delegierte Nguyen Thi Yen Nhi erklärte, dass Option 1 die korrekte Umsetzung der Grundsätze der Sozialversicherung und die Alterssicherung der Arbeitnehmer gewährleisten und Komplikationen bei Organisation und Umsetzung minimieren soll. Diese Option habe im Konsultationsprozess viele positive Meinungen erhalten und sei eine sicherere Option.

Premierminister Pham Minh Chinh bei dem Treffen.

Langfristig ist eine kommunikative Ausrichtung der Sozialversicherungsbeteiligung notwendig, um ein nachhaltiges System der sozialen Absicherung von Arbeitnehmern im Krankheitsfall, bei Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten, in der Krankenversicherung und im Ruhestand zu gewährleisten. Die Motivation zur Teilnahme und zur Vermeidung einmaliger Sozialversicherungsleistungen hängt auch von der sozioökonomischen Entwicklung und der Arbeitssituation ab. Gleichzeitig ist eine Kreditförderung mit Vorzugszinsen für Arbeitnehmer bei Arbeitsplatzverlust, Krankheit usw. zur Überwindung akuter Schwierigkeiten erforderlich. Beschwerden und Beschwerdeerledigung; Klagen gegen Entscheidungen und Maßnahmen der Sozialversicherungsträger. Unter Punkt b, Absatz 3 des Gesetzesentwurfs heißt es: „Der Leiter des übergeordneten Sozialversicherungsträgers ist für die Beilegung von Zweitresse gegen Entscheidungen und Verwaltungsmaßnahmen des Leiters des untergeordneten Sozialversicherungsträgers zuständig, die bereits bei der ersten Beschwerde entschieden wurden, aber noch anhängig sind oder deren Verjährungsfrist abgelaufen ist, aber noch nicht beigelegt wurde.“

Die Delegierten schlugen vor, dass die Beibehaltung der Bestimmungen zur Bearbeitung von Beschwerden über Entscheidungen und Maßnahmen zur Sozialversicherung in Artikel 119 Absätze 2 und 3 des Sozialversicherungsgesetzes von 2014 der Realität besser entspräche. Das heißt, die Bearbeitung der zweiten Beschwerde der staatlichen Arbeitsverwaltungsbehörde (Volkskomitees auf allen Ebenen) zu übertragen, wäre objektiver und überzeugender. Bezüglich Anzeigen und Bearbeitung von Anzeigen zur Sozialversicherung (Artikel 132) heißt es in Artikel 132 Absatz 2 des Gesetzesentwurfs: „Anzeigen von Gesetzesverstößen von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Einhaltung der Bestimmungen des Sozialversicherungsgesetzes vor 1995 werden von der staatlichen Arbeitsverwaltungsbehörde auf Provinzebene auf Empfehlung der Sozialversicherungsbehörde bearbeitet.“ Der Delegierte schlug vor, die Formulierung „auf Grundlage der Empfehlung der Sozialversicherungsagentur der Provinz“ zu streichen, da diese nicht angemessen sei, und sagte, dass das Gesetz und die Fachgesetze grundsätzlich nur die Befugnisse und Verantwortlichkeiten für die Bearbeitung von Beschwerden festlegen müssten. 8:54: Delegierter Tran Khanh Thu – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thai Binh: Auf dem Weg zu einem nachhaltigen Sozialversicherungssystem für Arbeitnehmer im Krankheits- oder Arbeitsunfallfall. Delegierter Tran Khanh Thu bewertete den Inhalt des Gesetzesentwurfs mit den Richtlinien, Strategien und Leitlinien der Partei sowie der Verfassung und gewährleistete so die Konsistenz des Rechtssystems. Er schlug jedoch vor, dass der Redaktionsausschuss die Überprüfung fortsetzt, um Konsistenz und Einheitlichkeit auf der Grundlage wissenschaftlicher Grundlagen, Praktikabilität, sorgfältiger Bewertung, spezifischer Berechnung, hoher Vorhersehbarkeit und Kodifizierung der Vorschriften zu Richtlinien und Gesetzen zur Sozialversicherung sicherzustellen. Der Gesetzesentwurf besteht nach Annahme und Überarbeitung aus 11 Kapiteln und 147 Artikeln, wobei 11 neue Artikel hinzugefügt und die meisten Artikel überarbeitet wurden.

Bezüglich der Voraussetzungen für den Bezug einer einmaligen Sozialversicherung erklärte der Delegierte, dass die beiden im Gesetzentwurf vorgeschlagenen Optionen nicht optimal seien, da sie die Situation des Bezugs einer einmaligen Sozialversicherung nicht vollständig gelöst und keinen großen Konsens erzielt hätten. Option 1 biete dabei mehr Vorteile. Um die korrekte Umsetzung der Sozialversicherungsprinzipien und die Alterssicherung der Arbeitnehmer zu gewährleisten und Komplikationen bei Organisation und Umsetzung zu minimieren, stelle Option 1 grundsätzlich die Übernahme der geltenden Regelungen sicher, vermeide soziale Unruhen und verhindere, dass Sozialversicherte in der Vergangenheit mehrere einmalige Sozialversicherungsleistungen bezogen hätten. Langfristig würden neue Versicherte keine einmalige Sozialversicherung mehr erhalten, was dazu beitrage, dass mehr Menschen im System verbleiben und durch den Ansparprozess der Sozialversicherung Sozialversicherungsleistungen erhalten können, und so die Belastung der gesamten Gesellschaft entlaste. Es werde schrittweise ein universelles Sozialversicherungsprinzip eingeführt, wonach man bei Erwerbstätigkeit und Einkommen in der Sozialversicherung mitwirken müsse, um für die Zukunft zu sorgsam zu sein, wenn man im Kontext der zunehmenden Alterung in Rente gehe. Unser Land sei offiziell in die Phase der Bevölkerungsalterung eingetreten.

Der Delegierte betonte außerdem, dass in Kürze eine Kommunikationsorientierung hinsichtlich der Teilnahme an der Sozialversicherung erfolgen müsse, um ein nachhaltiges System der sozialen Absicherung von Arbeitnehmern im Krankheitsfall, bei Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten, sowie bei der Krankenversicherung und Renteneintritt zu schaffen. Ob die Menschen zur Teilnahme ermutigt werden und nicht nur eine einmalige Sozialversicherung erhalten, hängt auch von der sozioökonomischen Entwicklungslage sowie der Arbeits- und Beschäftigungslage ab. Gleichzeitig muss eine Kreditförderungspolitik mit Vorzugszinsen für Arbeitnehmer geprüft werden, die ihren Arbeitsplatz verlieren, krank werden usw., um die unmittelbaren Schwierigkeiten zu überwinden. 8:47: Delegierter Tran Kim Yen – Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Ho-Chi-Minh-Stadt: Gewerbebetriebe sollten nicht in die Gruppe der Pflichtteilnehmer der Sozialversicherung aufgenommen werden. Die Delegierte Tran Thi Kim Yen, die sich Sorgen um die Regelungen für Personen macht, die an der obligatorischen Sozialversicherung teilnehmen, fügte hinzu, dass der Fall einer Identifizierung als Arbeitnehmer zwar vorliege, die beiden Parteien jedoch keinen Arbeitsvertrag unterzeichnet hätten, sondern der Inhalt der Vereinbarung unter einem anderen Namen liege, der Inhalt jedoch in Bezug auf bezahlte Arbeit, Gehalt und Verwaltung, Betrieb und Aufsicht durch eine Partei ausgedrückt sei, wie in Absatz 1, Artikel 3 des Gesetzesentwurfs festgelegt.

Dem Delegierten zufolge entspricht die Beurteilung im Wesentlichen den Bestimmungen zu Arbeitsverträgen des Arbeitsgesetzbuchs (Artikel 13). Arbeitsverträge mit einer Laufzeit von einem Monat oder mehr müssen jedoch formal schriftlich abgeschlossen werden und die im Arbeitsgesetzbuch vorgeschriebenen wesentlichen Inhalte gewährleisten. Sollte daher festgestellt werden, dass ein Arbeitsverhältnis besteht und die beiden Parteien die arbeitsrechtlichen Bestimmungen nicht eingehalten haben, müssen rechtzeitig Anpassungen vorgenommen werden. Die Umsetzung der Versicherungspflichten muss auf Grundlage eines rechtsgültigen Arbeitsvertrags erfolgen. Nur dann können Inspektions- und Überwachungsarbeiten ordnungsgemäß durchgeführt werden.

Viele Meinungen gehen davon aus, dass diese Regelung den Weg ebnet und diese Art von Verträgen indirekt unter anderen Namen anerkennt. Tatsächlich nutzen jedoch viele Unternehmen diese Methode, um ihren arbeitsrechtlichen Verpflichtungen zu entgehen. Wenn solche Arbeitsverträge auftauchen, müssen Form und Inhalt angepasst werden, um die Pflichten der Versicherungsnehmer klar zu definieren. Der Redaktionsausschuss muss zudem ein weiteres Thema prüfen und bewerten, das in die Bestimmungen des Sozialversicherungsgesetzes aufgenommen werden muss: die Beschäftigung von Arbeitnehmern ohne feste Arbeitszeit, wie beispielsweise im Automobilbau. Da es sich gemäß Artikel 13 des Arbeitsgesetzbuchs im Wesentlichen um ein Arbeitsverhältnis handelt, muss dieses Thema im Sinne von Resolution 28 als sozialversicherungspflichtiges Thema aufgenommen werden.

Der Gesetzesentwurf fügt in Artikel 3 Punkt m, Absatz 1 außerdem hinzu, dass Geschäftsinhaber von Geschäftshaushalten verpflichtet sind, ihre Geschäfte zu registrieren. Der Delegierte sagte, dass sich diese Personengruppe naturgemäß von der der Angestellten unterscheide. Es handele sich dabei um eine Personengruppe, die durch Produktion und Geschäftstätigkeiten ihr Einkommen völlig selbst bestreiten kann und proaktiv finanzielle Lösungen zur Sicherung des Familienlebens findet. Deshalb sollte diese Personengruppe nicht in die Sozialversicherungspflicht überführt werden, sondern weiterhin in der freiwilligen Sozialversicherung verbleiben. Der Delegierte schlug außerdem vor, Artikel 16 um das Klagerecht gegenüber Sozialversicherungsträgern zu ergänzen, da sich in der jüngeren Vergangenheit gezeigt habe, dass es für Gewerkschaften, die Arbeitgeber wegen Verstößen gegen das Sozialversicherungsrecht verklagten, sehr schwierig war, Beweise zu beschaffen und zu sammeln sowie auf sozialversicherungsbezogene Dokumente und Daten zuzugreifen. Die Delegierten schlugen vor, Maßnahmen einzuführen, um Menschen mit Kinderwunsch zu fördern, da die Bevölkerung Vietnams schnell altert. gleichzeitig sollen Maßnahmen eingeführt werden, um Menschen mit Kinderwunsch zu fördern, d. h., der Anspruch auf Sozialversicherungsurlaub soll bei Arztbesuchen und Unfruchtbarkeitsbehandlungen erweitert werden ... 8:42: Delegierter Nguyen Tri Thuc – Delegation der Nationalversammlung von Ho-Chi-Minh-Stadt: Weitere Untersuchung und Klärung einiger Bestimmungen des (geänderten) Gesetzesentwurfs zur Sozialversicherung. Delegierter Nguyen Tri Thuc sagte, dass in Artikel 47 zur Genesung und Wiederherstellung der Gesundheit nach einer Krankheit noch immer unklare Formulierungen enthalten seien, wie beispielsweise: 10 freie Tage für Arbeitnehmer, deren Gesundheit sich nicht erholt hat, 7 Tage für Menschen, die sich nach einer Operation nicht erholt haben, ... Delegierter Nguyen Tri Thuc bewertete diese Bestimmung noch immer als vage, sodass Experten im Einzelfall entscheiden sollten.

Delegierter Nguyen Tri Thuc sagte, dass in Artikel 53 bezüglich der Schwangerschaftsuntersuchung eine Unterteilung in zwei Gruppen vorgenommen werden sollte: normale Schwangerschaft und pathologische Schwangerschaft, und dass in Artikel 54 keine Grundlage für eine Unterteilung nach Gestationsalter besteht. Deshalb schlug Delegierter Nguyen Tri Thuc vor, dass der Redaktionsausschuss diese zwei Artikel überprüft. Schließlich wird in Abschnitt 1, Klausel c, von Artikel 74 festgelegt, dass Personen, die an einer der folgenden Krankheiten leiden, Anspruch auf ein Ende der Sozialversicherung haben: Krebs, Lähmung, Leberzirrhose, schwere Tuberkulose, AIDS. Delegierter Nguyen Tri Thuc schlug vor, diese Klausel zu streichen, da es einige Krankheiten gibt, die vollständig behandelt werden können, sodass die Arbeitnehmer wieder normal arbeiten können. Delegierter Nguyen Tri Thuc sagte auch, dass die oben genannten Konzepte nicht dem neuesten medizinischen Wissen entsprechen und eine Aufnahme in das Gesetz unangemessen wäre. Daher schlug Delegierter Nguyen Tri Thuc vor, diese Klausel zu streichen und die Arbeitsfähigkeit in jedem Einzelfall vom Medical Assessment Council bestimmen zu lassen. 8:37: Delegierte Tran Thi Thu Phuoc – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Kon Tum: Klärung der Auswirkungen und Einflüsse neuer Richtlinien Delegierte Tran Thi Thu Phuoc äußerte ihre volle Zustimmung zum angenommenen und überarbeiteten Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert). Gleichzeitig betonte sie, dass der in dieser Sitzung vorgelegte Gesetzentwurf sowohl theoretischen als auch praktischen Anforderungen gerecht werde. Dies sei von großer Bedeutung, da die nationale, regionale und globale Wirtschaft aufgrund der Folgen der Covid-19-Pandemie und der weltweitenpolitischen Konflikte, die sich stark auf Einkommen und Beschäftigung von Arbeitnehmern auswirken, mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert sei.

Daher erklärte Delegierte Tran Thi Thu Phuoc, es sei notwendig, alle Aspekte, insbesondere die Auswirkungen und Einflüsse der im Gesetzesentwurf vorgeschlagenen neuen Maßnahmen, zu klären. Gleichzeitig müsse der Geist der Demokratie gefördert, offen zugehört und die Schwierigkeiten und Hoffnungen der Arbeitnehmer geteilt werden. „Denn für sie kann schon ein einziger Satz, ein einziges Wort, das im verkündeten Rechtsdokument geändert wird, die Frage der sozialen Sicherheit für das ganze Leben entscheiden“, sagte Delegierte Phuoc. 8:31 Uhr: Delegierte Vuong Thi Huong – Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Ha Giang: Es sei zu prüfen, ob ein System zur Berechnung der Renten mit einem Teilhabemodell entwickelt werden sollte, um diejenigen mit sehr niedrigen Renten zu unterstützen. Bezüglich der in Artikel 3 des Gesetzesentwurfs festgelegten Personen, die der obligatorischen und freiwilligen Sozialversicherung unterliegen, erklärte die Delegierte Vuong Thi Huong, dass gemäß den Klauseln i und n von Artikel 3 auch Unternehmensleiter zu den Personen gehören, die der obligatorischen Sozialversicherung unterliegen. Gemäß Klausel 24, Artikel 4 des geänderten Unternehmensgesetzes sind Unternehmensleiter Manager privater Unternehmen und als Unternehmensleiter gelten Eigentümer privater Unternehmen, Komplementäre, Vorstandsvorsitzende, Mitglieder des Vorstands, Vorstandsvorsitzende der Firma, Vorstandsvorsitzende, Mitglieder des Vorstands, Direktoren oder Generaldirektoren sowie Personen, die weitere in der Unternehmenssatzung festgelegte Managementpositionen innehaben. Gemäß Klausel 7, Artikel 3 des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung staatlichen Kapitals, das in Produktion und Geschäft von Unternehmen investiert wird, ist Folgendes festgelegt: Zu den Unternehmensleitern zählen der Vorsitzende und die Mitglieder des Vorstands, der Vorstandsvorsitzende der Firma, der Generaldirektor oder Direktor, der stellvertretende Generaldirektor oder stellvertretende Direktor, der Hauptbuchhalter.

Somit wird derselbe Begriff „Geschäftsführer“ in den beiden oben genannten Gesetzen unterschiedlich ausgelegt. Um das Verständnis zu vereinheitlichen und eine willkürliche Anwendung in der Praxis zu vermeiden, schlug die Delegierte Vuong Thi Huong vor, die Erläuterung des Begriffs „Geschäftsführer“ so zu ergänzen, dass er im Rahmen dieses Gesetzes Anwendung findet. Zweitens bekräftigte die Delegierte Vuong Thi Huong hinsichtlich der Reduzierung der Mindestzahl von Sozialversicherungsbeitragsjahren für Teilnehmer zum Bezug einer Rente von 25 auf 15 Jahre gemäß Artikel 68 des Gesetzesentwurfs: Diese Politik zielt darauf ab, die Resolution Nr. 28 des Zentralen Exekutivkomitees zur Reform der Sozialversicherungspolitik zu konkretisieren, was der Realität entspricht, da sich der Arbeitsmarkt unseres Landes noch in der frühen Entwicklungsphase befindet, und Möglichkeiten für diejenigen zu schaffen, die sich spät oder nicht durchgehend sozialversichert melden, um Zeit zu haben, Sozialversicherungsbeiträge zu entrichten.

Da die monatliche Rente jedoch auf Grundlage der Beitragsdauer zum Gehalt und Einkommen berechnet wird, das als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge verwendet wird, wird eine Verringerung der Bedingungen für die Beitragsdauer zur Folge haben, dass mehr Arbeitnehmer mit sehr niedrigen Renten in Rente gehen; männliche Arbeitnehmer erhalten dann nur noch 33,75 %. Außerdem ist in dem Gesetzesentwurf nicht mehr die niedrigste monatliche Rente festgelegt, die in Absatz 5, Artikel 56 des Sozialversicherungsgesetzes 2014 festgelegt ist. Dies ist ein Punkt, der vielen Arbeitnehmern große Sorgen bereitet und der in Zukunft zur Verarmung eines Teils der Bevölkerung führen könnte. Deshalb wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, die Ausarbeitung einer gemeinsamen Rentenberechnungsmethode in Erwägung zu ziehen, um Menschen mit sehr niedrigen Renten zu unterstützen und ihnen so die Sicherung ihres Lebens zu ermöglichen. 8:24: Delegierte Le Thi Thanh Lam – Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Hau Giang: Notwendigkeit der Unterstützung von Personengruppen, die sowohl der obligatorischen als auch der freiwilligen Sozialversicherung beitreten . Delegierte Le Thi Thanh Lam stimmte in ihrer Rede auf der Sitzung der Notwendigkeit der Veröffentlichung des geänderten Sozialversicherungsgesetzentwurfs zu. Um den Gesetzesentwurf zu vervollständigen, schlug sie vor, in Absatz 5, Artikel 7 den Begriff „freiwillig“ zu streichen. Ziel ist es, gemäß Resolution 28 des Zentralkomitees sozialversicherte Personen abzudecken. Der Staatshaushalt muss je nach Haushaltsausgleichskapazität des jeweiligen Zeitraums sowohl Personengruppen unterstützen, die sowohl der obligatorischen als auch der freiwilligen Sozialversicherung angehören. Auch das Krankenversicherungsgesetz hatte diesbezüglich bereits Lösungen aus den Vorjahren und erreichte die erwartete Krankenversicherungsdeckungsrate.

In Absatz 2, Artikel 43 schlug die Delegierte Le Thi Thanh Lam vor, zusätzliche Freistellung für die Betreuung kranker Kinder vorzusehen, wenn diese unter 16 Jahre alt sind, oder festzulegen, dass Arbeitnehmer Anspruch auf Krankenurlaub gemäß den Bestimmungen in Punkt a, Absatz 1, Artikel 44 und Absatz 2, Artikel 44 dieses Gesetzes haben. In Punkt b, Absatz 1, Artikel 48, der besagt: „Falls der Patient in einer medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtung stirbt, sofern eine Zusammenfassung der Krankenakte vorliegt“, schlug die Delegierte vor, diese durch „beglaubigte Kopien oder beglaubigte Kopien von Dokumenten zu ersetzen, die den Verlauf der stationären oder ambulanten Behandlung belegen, oder Dokumente, aus denen das Datum des Krankenhausaufenthalts klar hervorgeht“. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, die alte Regelung zu überdenken und sie durch „Kopie der Sterbeanzeige“ zu ersetzen, um den Nachweisprozess zu erleichtern.

In Absatz 1, Artikel 53 schlug die Delegierte Le Thi Thanh Lam vor, eine Erhöhung der Mindestzahl der vorgeburtlichen Untersuchungen auf fünf Mal zu prüfen. Die Zahl kann sogar mehr als fünf Mal betragen, wenn ein Arzt in einer medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtung dies empfiehlt. 8:19: Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, moderierte die Diskussion und schlug einige Inhalte vor, auf die sich die Diskussion konzentrieren soll . Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung , Nguyen Khac Dinh, moderierte die Diskussion und sagte, dass der (geänderte) Entwurf eines Sozialversicherungsgesetzes von der Nationalversammlung in der 6. Sitzung diskutiert worden sei. Unmittelbar nach der Sitzung wies der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die für die Überprüfung zuständige Agentur an, sich mit der für die Ausarbeitung zuständigen Agentur und den relevanten Agenturen abzustimmen, um Forschungs- und Umfrageaktivitäten zu organisieren, um Meinungen von direkt betroffenen Personen, Experten und Wissenschaftlern einzuholen, um den der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwurf zu verarbeiten, zu erläutern und zu überarbeiten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, dass das ständige Ausschuss der Nationalversammlung anerkannte, dass dies ein Gesetzentwurf mit vielen großen, komplexen, hochspezialisierten Inhalten ist, die hoch sozialisierte und direkt betroffene Themen sind. Das ständige Komitee der Nationalversammlung und der Vorsitzende der Nationalversammlung und stellvertretenden Vorsitzenden haben viele Sitzungen mit relevanten Agenturen und Organisationen geleitet, um Kommentare abzugeben, um den Gesetzentwurf zu perfektionieren, das der Nationalversammlung vorgelegt wird. Bisher wurde der Gesetzentwurf auf der Grundlage maximaler Akzeptanz und spezifischer Erklärung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie relevanten Agenturen und Organisationen erhalten und überarbeitet. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, Kommentare zu den im Bericht genannten wichtigsten Fragen und den Anlass zur Sorge der Nationalversammlung zu geben. 8:01: Mitglied des ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, legte einen Bericht vor, der den Gesetzentwurf für Sozialversicherungen (geändert) erläuterte, akzeptierte und überarbeitet. Berichterstattung über die Bedingungen für eine einmalige Sozialversicherung für Personen, die nicht alt genug sind, um eine Rente zu erhalten, keine Sozialversicherung zu zahlen, seit zwanzig Jahren keine Sozialversicherung nicht bezahlt zu haben, und eine Anfrage zur Erhalt einer einmaligen Sozialversicherung haben, Vorsitzende des Ausschusses für soziale Angelegenheiten Nguyen Thuy Anh sagte, dass die Regierung in der 6. Sitzung zwei Optionen der Nationalversammlung vorlegte:

+ Option 1: Die Mitarbeiter sind in zwei Gruppen unterteilt: Gruppe 1, Mitarbeiter, die an Sozialversicherungen teilnehmen, bevor das Gesetz in Kraft tritt (erwartet am 1. Juli 2025), unterliegen nach 12 Monaten nicht einer obligatorischen Sozialversicherung, nehmen nicht an einer freiwilligen Sozialversicherung teil und haben weniger als 20 Jahre Sozialversicherungszahlung. Gruppe 2, Mitarbeiter, die ab dem Datum des Inkrafttretens des Gesetzes an der Sozialversicherung teilnehmen, werden die Vorschriften für die Erhalt einer einmaligen Sozialversicherung nicht angewendet. + Option 2: Die Mitarbeiter sind teilweise aufgelöst, aber nicht über 50% der Gesamtzeit zum Renten- und Todesfonds beigetragen. Die verbleibende Zahlungsfrist für Sozialversicherungen ist den Mitarbeitern vorbehalten, weiterhin soziale Versicherungen teilzunehmen und zu genießen.

Der Vorsitzende des Sozialkomitees sagte, dass die Mehrheit der Meinungen in der ständigen Ausschuss des Nationalversammlung mit Option 1 zustimmte, die von der Regierung vorgeschlagen wurde, und auch die Meinung der Mehrheit der Arbeitnehmer an einer Reihe von Orten, über die die für die Überprüfung zuständige Agentur zuständig war. Er schlug jedoch vor, dass die Regierung bald einen Unterstützungsplan habe und geeignete Vorschriften erlassen und gleichzeitig die Kommunikationsarbeit verstärkten, damit die Arbeitnehmer die Vorteile des Erhalts monatlicher Renten verstehen, anstatt sich für eine Sozialversicherung in einem Pauschalbetrag zu entscheiden. "Das ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass dies ein schwieriges Thema ist, da viele unterschiedliche Meinungen und direkt mit den Rechten vieler Arbeitnehmer zu tun haben und wenn sie das Rentenalter erreichen. Das ständige Ausschuss der Nationalversammlung beantragt respektvoll, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung weiterhin weitere Meinungen zu diesem Thema erörtert und weiterhin zu diesem Thema eingereicht werden.

In Bezug auf elektronische Transaktionen im Bereich der Sozialversicherung sagte die Vorsitzende des Social Affairs -Ausschusses Nguyen Thuy Anh, dass der Gesetzentwurf unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die prinzipiellen Bestimmungen zu elektronischen Transaktionen in der Umsetzung der Sozialversicherung hinzugefügt hat. In Bezug auf die verspätete Zahlung einer obligatorischen Sozialversicherung, die Umgehung der obligatorischen Sozialversicherung und der Bearbeitungsmaßnahmen wurde der Gesetzentwurf überarbeitet, um den Inhalt zu klären, die Bestimmungen für jedes Gesetz zu trennen und Maßnahmen zur verspäteten Zahlung und Umweichung der Sozialversicherung zu bearbeiten. Der Gesetzentwurf hat auch die Sanktion der vorübergehenden Aussetzung des Ausstiegs gemäß den Anleitungen zur Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes zum Ausstieg und Eintritt vietnamesischer Bürger und des Gesetzes über Eintritt, Ausgang, Transit und Wohnsitz von Ausländern in Vietnam und der Sanktion, die Verwendung von Befragungen für die Achsen von Sozialversicherungen vorzunehmen.

In Bezug auf den besonderen Mechanismus zum Schutz der Arbeitnehmer, falls der Arbeitgeber keine Sozialversicherung für den Arbeitnehmer abschließen kann, hat der Gesetzentwurf eine Bestimmung für einen "Sonder" -Mechanismus zum Schutz der Arbeitnehmer hinzugefügt, falls der Arbeitgeber abbricht und nicht mehr in der Lage ist, eine Sozialversicherung für den Arbeitnehmer abzuschließen. In Bezug auf das Thema der an der obligatorischen Sozialversicherung teilnehmenden Haushaltsinhaber hat das ständige Ausschuss der Nationalversammlung angewiesen, Klausel 1 von Artikel 3 in Richtung "Haushaltsinhaber von Unternehmenshaushalten mit Unternehmensregistrierung" zu ändern. In Bezug auf Beschwerden, Denunziationen und Umgang mit Verstößen gegen die Sozialversicherung hat der ständige Ausschuss der Nationalversammlung angewiesen, den Gesetzentwurf in Richtung der Hinzufügen einer Bestimmung über die Bearbeitung von Beschwerden gegen Entscheidungen über Verwaltungssanktionen durch Sozialversicherungsbehörden durch Sozialversicherungsbehörden zu ändern, die ähnlich wie die Bearbeitung von Beschwerden durch staatliche Verwaltungsbehörden umgesetzt werden sollen. Ergänzung und Show in Abschnitt 2, Artikel 132, dass die Abwicklung von Denunziationen für den Zeitraum vor 1995 in der Verantwortung der staatlichen Managementagentur der Provinzebene liegt. In Bezug auf das durchschnittliche Gehalt als Grundlage für Sozialversicherungsbeiträge zur Berechnung von Renten, einmaligen Zulagen und Gehaltsanpassungen als Grundlage für obligatorische Beiträge für soziale Versicherungen stellt der ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass dies ein Problem ist, das direkt mit Millionen von Personen verbunden ist, die Renten sind und erhalten. Daher muss es im Kontext der Gehaltsreform umfassend und gründlich betrachtet werden, und die Auswirkungen auf die Rentner zu unterschiedlichen Zeiten müssen in verschiedenen Regionen und Feldern sorgfältig bewertet werden.

In Bezug auf Sozialrentenleistungen sagte die Vorsitzende des Sozialkomitees Nguyen Thuy Anh, dass das ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung und Hinzufügung der Bestimmung in Klausel 1, Artikel 21 in der Anweisung, um die Überarbeitung und Hinzufügung der Bestimmung in Abschnitt 1, Artikel 21 in der Leitung zu überprüft, um die Anpassungen des Sozialpensionsvorteils zu melden, um die 3-jährige, in der Nationalversammlung zu melden, um die 3-Jährigen zu überweisen, um die 3-jährigen staatlichen und 3-Jährigen zu überweisen, um die 3-jährigen staatlichen und 3-Jährigen zu überweisen. Die Vorsitzende des Sozialkomitees betonte, dass der Gesetzentwurf, der nach Empfang und Überarbeitung gesetzlich vorgeschrieben und überarbeitet wurde, 11 Kapitel und 147 Artikel (eine Erhöhung von 1 Kapitel und 11 Artikel im Vergleich zu dem von der Regierung eingerichteten Gesetzentwurf) zusammen mit 15 neuen Punkten umfasst. 8:00 Uhr: stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung Nguyen Khac Dinh leitete das Treffen . Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung Nguyen Khac Dinh sagte, dass die Nationalversammlung den ganzen Tag über den Gesetzentwurf für die Sozialversicherung diskutieren werde (geändert), sagte die Nationalversammlung am 27. Mai, dass die Nationalversammlung den ganzen Tag über den Gesetzentwurf für die Sozialversicherung erörtert wird. Bevor die Nationalversammlung mit der Diskussion vorangebracht wurde, hörte sie dem Mitglied des ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Sozialkomitees der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh vor, einen Bericht, in dem er den Gesetzentwurf für Sozialversicherungen erläutert, akzeptiert und überarbeitet).