Wie stehen die Aussichten für das Gipfeltreffen zwischen Joe Biden und Xi Jinping?

Präsident Joe Biden und Präsident Xi Jinping werden sich am 15. November am Rande des APEC-Gipfels in San Francisco, USA, zum zweiten Mal treffen (Foto: Reuters).

Im Vorfeld des Treffens zwischen Herrn Biden und Herrn Xi am 15. Oktober am Rande des APEC-Gipfels haben Beobachter wie üblich zahlreiche Kommentare zur Bedeutung dieses Ereignisses für die Beziehungen zwischen den USA und China abgegeben. Doch vielleicht kann es niemand deutlicher ausdrücken als die Beteiligten selbst.

„Seit Sie Ihr Amt als Präsident angetreten haben, haben wir den Kontakt über Online-Meetings, Telefonate und Briefe aufrechterhalten“, sagte Xi bei seinem ersten Treffen mit Biden Ende 2022 auf Bali, Indonesien. „Aber kein Format kann persönliche Treffen wirklich ersetzen.“

Die Welt befindet sich seit einem Jahr in Aufruhr. Während der Konflikt in Europa kein Ende zu nehmen scheint, ist im Nahen Osten ein weiterer Krieg ausgebrochen, der sich auszubreiten droht. Die Spannungen im Südchinesischen Meer und in der Taiwanstraße schwelen weiter. Die Wirtschaften der USA und Chinas befinden sich in keiner optimalen Lage.

Bei einem Treffen in diesem Kontext werden die beiden Staatschefs der USA und Chinas zahlreiche schwierige Themen zu besprechen haben, um einander besser zu verstehen und Wege zur Gestaltung der bilateralen Beziehungen zu finden. Experten warnen jedoch davor, die Erwartungen zu hoch anzusetzen, da zwischen beiden Seiten weiterhin viele Differenzen bestehen.

Experten zufolge ist das Treffen an sich jedoch ein positives Zeichen in der besonderen Beziehung zwischen den beiden größten Weltmächten .

Der chinesische Präsident Xi Jinping und US-Präsident Joe Biden lächeln während ihres persönlichen Treffens am Rande des G20-Gipfels in Bali, Indonesien, am 14. November 2022 (Foto: AFP).

Ein Jahr mit Höhen und Tiefen

Beim letzten Treffen der beiden Staatschefs war die Stimmung etwas entspannter. Xi war gerade erst als Chef der Kommunistischen Partei Chinas wiedergewählt worden, während Biden und die Demokraten bei den Zwischenwahlen besser abgeschnitten hatten als erwartet. Beide lächelten breit in die Kameras.

Laut Charles Morrison, einem Experten des East-West Center in Hawaii, hätte dieses Treffen auch die Beziehungen zwischen den USA und China wieder auf einen positiven Kurs gebracht, insbesondere nach den Spannungen im Zusammenhang mit dem Besuch der damaligen Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, in Taiwan im August.

„Nicht etwa, weil es nach diesem Treffen irgendwelche Zugeständnisse gegeben hätte, sondern vor allem, weil es zu regelmäßigeren Kontakten zwischen den beiden Ländern gekommen wäre“, sagte Morrison gegenüber einem Reporter von Dan Tri . „Doch dann geriet alles wegen des Ballonvorfalls aus den Fugen.“

Das Pentagon kam inzwischen zu dem Schluss, dass der chinesische Ballon beim Überflug über den USA keine nachrichtendienstlichen Informationen sammelte, doch es war zu spät. Der Abschuss des Ballons durch ein US-Flugzeug belastete die Beziehungen zwischen den beiden Ländern erheblich.

Mitte des Jahres hatte die Biden-Regierung bereits die Initiative ergriffen, um mit einem Besuch von Außenminister Antony Blinken auf Peking zuzugehen, so Zhiqun Zhu, Professor für Politikwissenschaft und Internationale Beziehungen an der Bucknell University. Mehrere Regierungsbeamte und Kongressdelegationen besuchten China ebenfalls.

China hat die Gelegenheit genutzt, die bilateralen Beziehungen wieder aufzunehmen. Der Besuch von Außenminister Wang Yi in Washington vom 26. bis 28. Oktober wird weithin als Vorbereitung auf das bevorstehende Treffen zwischen Herrn Biden und Herrn Xi in San Francisco gesehen.

„Der bevorstehende geplante Gipfel wird von beiden Seiten eine extreme Anstrengung zur Stabilisierung der Beziehungen darstellen“, sagte Professor Zhu gegenüber Think China .

Der Vorfall mit dem chinesischen Ballon im US-Luftraum im Februar dieses Jahres belastete die Beziehungen zwischen den USA und China (Foto: AP).

Jede Seite hat ihre eigenen Berechnungen.

Damit das bevorstehende Treffen zustande kommen kann, muss es natürlich mit den strategischen Interessenkalkulationen der USA und Chinas übereinstimmen.

„Die Motivation der USA für das bevorstehende Treffen ist dieselbe wie die für das Treffen auf Bali: die Verhinderung, dass der Wettbewerb zwischen den USA und China zu einer potenziellen Konfliktquelle wird“, sagte Professor Sneider gegenüber einem Reporter von Dan Tri und fügte hinzu, dass die Motivation sogar noch größer sei als vor einem Jahr, da die Krisen in der Welt die USA ablenkten.

Im Laufe des Treffens wird erwartet, dass Herr Biden versichern wird, dass die Vereinigten Staaten mit der Einführung von Exportkontrollen für Halbleiterchips keinen „Wirtschaftskrieg“ mit Peking führen wollen.

„Die Vereinigten Staaten streben keine Entkopplung von China an“, sagte Finanzministerin Janet Yellen kürzlich bei einem Treffen mit dem chinesischen Vizepremier He Lifeng. „Wir streben eine gesunde wirtschaftliche Beziehung zu China an, die beiden Ländern langfristig Vorteile bringt.“

Darüber hinaus ist eines der Hauptziele der USA bei dem bevorstehenden Treffen die Wiederaufnahme des Verteidigungsdialogs, der seit dem Besuch von Frau Pelosi in Taiwan unterbrochen wurde.

Auf der Internationalen KI-Konferenz in Shanghai im Juli wurde ein Computerchip mit dem Wort „Selbstversorgung“ präsentiert. Peking hat sich das Ziel der technologischen Selbstversorgung gesetzt, da die USA Exportkontrollen für Halbleitertechnologie nach China verhängen (AP).

Laut Professor Sneider dürfte auch die Tatsache, dass General Ly Thuong Phuc – der auf der US-Sanktionsliste steht – seit Ende Oktober nicht mehr das Amt des Verteidigungsministers innehat, die Tür zum militärischen Dialog wieder öffnen können.

Peking hat die USA aufgefordert, die Sanktionen gegen General Li aufzuheben, um den Dialog mit dem Chef des Pentagons, General Lloyd Austin, wiederaufnehmen zu können. China hat noch keinen neuen Verteidigungsminister ernannt.

Die militärischen Beziehungen auf niedrigerer Ebene wurden in den letzten Monaten wieder aufgenommen. So traf sich beispielsweise Admiral John Aquilino, Chef des US-Indo-Pazifik-Kommandos, im August in Fidschi mit General Xu Qiling, dem stellvertretenden Chef des Generalstabs der Zentralen Militärkommission Chinas.

„Es wird auch Gespräche über die weltweiten Krisen wie die Ukraine- und die Gaza-Krise geben“, sagte Herr Sneider. „Aber viel wichtiger ist, dass China von Herrn Biden eine Bestätigung oder Bekräftigung der Position zur Taiwan-Frage erwartet, nämlich dass die Vereinigten Staaten die Unabhängigkeit der Insel nicht unterstützen.“

Laut Herrn Sneider ist Pekings Verlagerung nach San Francisco teilweise auf wirtschaftliche Schwierigkeiten im Zuge der Erholung von der Pandemie und einer Immobilienkrise zurückzuführen. Kürzlich sanken die ausländischen Direktinvestitionen (FDI) in China zwischen Juli und September erstmals seit 1998.

Peking hat die USA wiederholt aufgefordert, die aus der Trump-Ära stammenden Zölle auf chinesische Waren aufzuheben, doch dieses Mal wird Xi Jinping Biden voraussichtlich nur bitten, sicherzustellen, dass die USA keine neuen Beschränkungen verhängen.

Chinesische Kampfflugzeuge führten im August Übungen um Taiwan durch. Es ist wahrscheinlich, dass die Taiwan-Frage beim bevorstehenden Treffen zwischen Herrn Biden und Herrn Xi zur Sprache kommen wird (Foto: Xinhua).

Es gibt viele Unterschiede.

Obwohl sowohl die USA als auch China ihre Bemühungen um die Realisierung des bevorstehenden Treffens unter Beweis gestellt haben, sagen Experten, dass wir nicht zu viel erwarten sollten, da zwischen den beiden Ländern noch viele Unterschiede bestehen.

Zudem werden beide Seiten aufgrund interner Zwänge kaum Zugeständnisse machen können. So wird beispielsweise Herr Biden im Hinblick auf seine Wiederwahl im nächsten Jahr keine Maßnahmen ergreifen, die als nachgiebig gegenüber China ausgelegt werden könnten.

„Sie können sich auf die naheliegenden Lösungen konzentrieren, etwa auf Abkommen in Bereichen wie der künstlichen Intelligenz (KI)“, sagte Sneider und wies darauf hin, dass nicht nur die USA und Europa, sondern auch China sich Sorgen über den potenziellen Missbrauch von KI machen. „Aber bahnbrechende Entwicklungen wird es nicht geben. Sie müssen lediglich die Situation vom Rande eines Konflikts wegbringen. Das wird genügen.“

Auch wenn das Ergebnis des Treffens in San Francisco vielleicht nicht bahnbrechend ist, bietet es dennoch beiden Seiten die Gelegenheit, die Position der jeweils anderen Seite anzuhören und so Missverständnisse abzubauen. Ein wichtiger Faktor für ein besseres Verständnis zwischen den beiden Ländern ist die Förderung des Austauschs zwischen ihren Bürgern.

„Wir wollen, dass amerikanische und chinesische Staatsbürger, darunter Wissenschaftler, Akademiker, Touristen usw., frei zwischen den beiden Ländern reisen können“, sagte Herr Morrison. „Ein gutes Zeichen ist, dass die Zahl der Direktflüge zwischen den beiden Ländern in letzter Zeit wieder gestiegen ist, auch wenn sie immer noch niedriger ist als 2019.“

Unabhängig davon, ob Herr Biden oder jemand anderes die US-Präsidentschaftswahlen im Jahr 2024 gewinnt, wird das bevorstehende Treffen die Grundlage dafür legen, dass die USA und China die Dynamik ihrer Zusammenarbeit auch in Zukunft aufrechterhalten können.

„Das Treffen selbst ist sehr wichtig, und ich denke, Treffen auf Führungsebene sind von zentraler Bedeutung“, sagte Herr Sneider. „Wenn alles gut läuft, könnten sich daraus weitere Konsequenzen ergeben.“

Quelle: https://dantri.com.vn/the-gioi/trien-vong-nao-cho-cuoc-gap-thuong-dinh-joe-biden-tap-can-binh-20231113163824395.htm