Der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung von 5 Gesetzen in den Bereichen Finanzen und Handel vorlegen.

Am Morgen des 3. November hörte die Nationalversammlung den Präsentations- und Prüfbericht zu folgenden Projekten an: Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden; Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über das Versicherungswesen; Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Statistikgesetzes; Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Preisgesetzes; Gesetz über den elektronischen Geschäftsverkehr.

Finanzminister Nguyen Van Thang präsentierte im Auftrag des Premierministers den Vorschlag zu fünf Projekten: dem geänderten Investitionsgesetz; einem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden; einem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Versicherungsgesetzes; einem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Statistikgesetzes; und einem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Preisgesetzes. Foto: Doan Tan/VNA

Sicherstellung eines effektiven Managements der Kapitalmobilisierung und -nutzung

Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Verwaltung öffentlicher Schulden ändert und ergänzt den Inhalt der Artikel 23/63 des geltenden Gesetzes.

Um die Politik der Dezentralisierung und Machtübertragung, verbunden mit der Umstrukturierung und Straffung des Verwaltungsapparates und der Verbesserung der Effektivität der Regierungsführung, weiter umzusetzen, sieht der Gesetzentwurf die Stärkung der Befugnisse des Premierministers und des Finanzministeriums in Bezug auf eine Reihe von Aufgaben im Zusammenhang mit dem Schuldenmanagement vor. Dadurch werden die Eigeninitiative und die Selbstverantwortung der lokalen Behörden bei der Festlegung und Verwendung des Haushalts gestärkt. Dementsprechend werden die Regelungen zu den Aufgaben und Befugnissen des Präsidenten und der Regierung präzisiert sowie die Befugnisse und Aufgaben des Premierministers und des Finanzministeriums geändert und ergänzt. Konkret vervollständigt der Gesetzentwurf die Bestimmungen zur Befugnis des Präsidenten, der Regierung und des Premierministers, im Namen des Staates und der Regierung internationale Verträge über Entwicklungshilfe und ausländische Vorzugskredite auszuhandeln, zu unterzeichnen, zu genehmigen, zu ratifizieren, zu ändern, zu ergänzen und zu verlängern. Er legt außerdem die Prozesse und Verfahren für die Aushandlung, Unterzeichnung, Änderung, Ergänzung und Verlängerung solcher Verträge klar fest.

Der Gesetzentwurf streicht die Bestimmung in Absatz 4, Artikel 13, dezentralisiert die Zuständigkeit des Premierministers für die Genehmigung der Kreditobergrenze für die Weitervergabe und der staatlichen Garantieobergrenze im Zusammenhang mit der Genehmigung des jährlichen öffentlichen Kreditaufnahme- und Schuldenrückzahlungsplans, um die Verfahren zu verkürzen; beauftragt das Finanzministerium mit der proaktiven Verwaltung und Veröffentlichung der Dokumente, die dem jährlichen öffentlichen Kreditaufnahme- und Schuldenrückzahlungsplan vorgelegt werden, um den Veröffentlichungsanforderungen gemäß internationaler Praxis gerecht zu werden.

Bei der Prüfung des Gesetzentwurfs forderte der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung die Redaktionsagentur auf, die Überprüfung fortzusetzen, um die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über internationale Verträge, des Gesetzes über Kreditinstitute und den entsprechenden Vorschriften sicherzustellen.

Die Prüfstelle stimmt grundsätzlich dem Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung verschiedener Inhalte im Zusammenhang mit der Dezentralisierung der Befugnisse des Premierministers zur Festlegung der Obergrenze für die Weitervergabe von Krediten und der jährlichen staatlichen Garantieobergrenze im Zusammenhang mit der Genehmigung des öffentlichen Schuldentilgungsplans zu. Zudem werden dem Finanzministerium Aufgaben übertragen, um die Flexibilität im Umsetzungsprozess zu gewährleisten und den Verwaltungsaufwand zu reduzieren. Darüber hinaus empfiehlt die Prüfstelle der Regierung, die Regelungen zur Dezentralisierung und Befugnisübertragung weiterhin zu überprüfen, um sicherzustellen, dass diese mit erhöhter Objektivität und Transparenz sowie einem effektiven Management der Kreditaufnahme und -verwendung einhergehen.

Reduzierung und Vereinfachung der Versicherungsbedingungen

Im Vergleich zum geltenden Versicherungsgesetz ändert der der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung vorgelegte Gesetzentwurf 25 Artikel. Insbesondere werden in sieben Artikeln die Geschäftsbedingungen vereinfacht und reduziert: Die Bestätigung ausländischer Managementagenturen, dass Unternehmen keine schwerwiegenden Verstöße gegen Vorschriften begehen, entfällt; die Voraussetzungen für die offizielle Aufnahme der Geschäftstätigkeit werden abgeschafft; eine Reihe allgemeiner Bedingungen und Standards für Manager und Kontrolleure werden gestrichen; ebenso die Bedingungen für die Tätigkeit von Versicherungsagenturen, die Lizenzierung der Gründung und des Betriebs von Maklerunternehmen sowie die Erbringung von Versicherungshilfsleistungen werden gestrichen.

Hinsichtlich des Inhalts der Änderungen und Verbesserungen beseitigt der Gesetzentwurf in 6 Artikeln eine Reihe weiterer Schwierigkeiten und Hindernisse für Unternehmen: Änderung des Inhalts der Tätigkeiten von Nichtlebens- und Krankenversicherungsunternehmen, um Verwirrung zu vermeiden; Änderung der Namen von Zweigstellen und Repräsentanzen; Lockerung der Grundsätze für die Besetzung von Positionen; Aufhebung der Verordnung zur Benachrichtigung des Finanzministeriums nach Veröffentlichung von Informationen; Erweiterung des Tätigkeitsbereichs von Versicherungsagenten; Verlängerung der Frist für die Umwandlung von Versicherungsagentenzertifikaten; Ermöglichung des Übergangs für Mitgliedsunternehmen von Versicherungsunternehmen.

Ein wichtiger Inhalt der Untersuchung des Wirtschafts- und Finanzausschusses ist die Betonung der Notwendigkeit, ein Gleichgewicht zwischen der Schaffung von Bedingungen für die Marktentwicklung und der Gewährleistung einer strengen Kontrolle der Systemsicherheit zu finden, insbesondere im Kontext komplizierter Entwicklungen auf dem Versicherungsmarkt.

Hinsichtlich der Grundsätze der Unternehmensführung und der Rechtskonformität schlug der Ausschuss eine umfassende Überprüfung der Regelungen zu Organisationen und Einzelpersonen vor, die sich an Kapitaleinlagen, der Gründung, der Geschäftsführung und der Kontrolle von Unternehmen beteiligen, um deren Vollständigkeit und Übereinstimmung mit dem Unternehmensgesetz zu gewährleisten. Die Prüfbehörde bat um Klärung der rechtlichen und praktischen Grundlagen für die Ergänzung der Regelungen zur „Kontrolle von Versicherungsunternehmen“ und prüfte sorgfältig die Notwendigkeit, die bestehenden Regelungen des Unternehmensgesetzes durch eine allgemeine Regelung zu ersetzen. Die Abschaffung der Geschäftsbedingungen muss durch wirksame alternative Lösungen zur Überprüfung der Reputation und Leistungsfähigkeit ausländischer Organisationen auf dem Markt ergänzt werden.

Genaue, objektive und zeitnahe statistische Informationen bereitstellen

Finanzminister Nguyen Van Thang präsentierte im Auftrag des Premierministers den Vorschlag zu fünf Projekten: dem geänderten Investitionsgesetz; einem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden; einem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Versicherungsgesetzes; einem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Statistikgesetzes; und einem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Preisgesetzes. Foto: Doan Tan/VNA

Finanzminister Nguyen Van Thang erklärte, dass die Entwicklung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Statistikgesetzes darauf abzielt, einen rechtlichen Rahmen für statistische Aktivitäten zu schaffen; genaue, objektive und zeitnahe statistische Informationen bereitzustellen, die die sozioökonomische Situation in jedem Zeitraum korrekt und vollständig widerspiegeln; die Analyse, Planung und Durchführung makroökonomischer Maßnahmen zu unterstützen und die Anforderungen internationaler Vergleiche in allen Bereichen zu gewährleisten.

Der Gesetzentwurf konzentriert sich auf die Änderung der folgenden Inhalte: Gruppe von Vorschriften im Zusammenhang mit der Organisation des Staatsapparates und der staatlichen statistischen Organisationen, Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen; Gruppe von Vorschriften im Zusammenhang mit der spezialisierten statistischen Inspektion und der spezialisierten statistischen Inspektion; Gruppe im Zusammenhang mit der statistischen Expertise und dem in der Praxis entstehenden Beruf; Gruppe von Vorschriften im Zusammenhang mit der Anwendung statistischer Methoden, Informationstechnologie und digitaler Transformation in staatlichen statistischen Aktivitäten.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, erklärte, der Ausschuss stimme der Notwendigkeit und dem Umfang der Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Statistikgesetzes zu; er habe die zuständige Behörde aufgefordert, die Gesetzesvorlage sorgfältig zu prüfen, um die Durchführbarkeit, die Eignung für die Merkmale der Behörde, die statistische Aufgaben auf Gemeindeebene wahrnimmt, sowie die Eignung für die Kapazität und den Personalbestand der Gemeinde sicherzustellen.

Der Gesetzentwurf ändert die Zuständigkeit des Premierministers für die Durchführung einer nationalen Volkszählung und überträgt diese an den Finanzminister. Zudem wird die Zuständigkeit zur Anpassung und Ergänzung der durchgeführten Volkszählung an den Minister, den Präsidenten des Obersten Volksgerichts und die Oberste Volksstaatsanwaltschaft dezentralisiert. Der Wirtschafts- und Finanzausschuss hält diese Zuständigkeitsänderung zur Förderung der Dezentralisierung im Bereich der Statistik für angemessen und stimmt dem Gesetzentwurf daher grundsätzlich zu.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, präsentierte den Prüfbericht zu sechs Projekten: Investitionsgesetz (geändert); Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die Verwaltung öffentlicher Schulden; Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Versicherungsgesetzes; Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Statistikgesetzes; Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Preisgesetzes; Gesetz über den elektronischen Geschäftsverkehr. Foto: Doan Tan/VNA

Setzen Sie den Fahrplan um, um die Preise öffentlicher Dienstleistungen korrekt und vollständig zu berechnen.

Laut Regierungsanweisung zum Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Preisgesetzes ändert der Gesetzentwurf die Bestimmungen zur Übertragung der Zuständigkeit für die Preisstabilisierung vom Volkskomitee auf Bezirksebene (wie vom Volkskomitee auf Provinzebene zugewiesen) auf das Volkskomitee auf Gemeindeebene; ändert die Bezeichnungen zahlreicher staatlich bepreister Waren und Dienstleistungen sowie die Zuständigkeit und Form der Preisfestsetzung; ändert und ergänzt die Bestimmungen zur spezialisierten Preisprüfung, um sie mit dem Inspektionsgesetz in Einklang zu bringen; ändert und ergänzt die Bezeichnungen der Ministerien und Behörden, die für die staatliche Preisregulierung zuständig sind und sich aufgrund der Umstrukturierung des Staatsapparates geändert haben. Der Gesetzentwurf ergänzt außerdem Inhalte zu Infrastrukturdienstleistungen für Industrieparks, Wirtschaftszonen, Technologieparks, Hightech-Parks und Industriecluster, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden.

Im Hinblick auf die Dezentralisierung setzt der Gesetzentwurf die Politik der Stärkung der Dezentralisierung fort, um den Fahrplan für eine korrekte und angemessene Berechnung der Preise für öffentliche Dienstleistungen zu gewährleisten, die Proaktivität zu steigern und flexible und zeitnahe Anpassungen durch die Ortschaften und Einheiten sicherzustellen.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, erklärte: Bezüglich der Liste der Waren und Dienstleistungen, deren Preise vom Staat festgelegt werden (Absatz 4, Artikel 1), stimmt der Ausschuss den Bestimmungen des Gesetzentwurfs grundsätzlich zu, um die Übereinstimmung mit den einschlägigen Rechtsvorschriften und die Förderung der Dezentralisierung und Machtübertragung zu gewährleisten. Hinsichtlich der Liste, die den Zivilluftfahrtsektor betrifft, forderte der Ausschuss die zuständige Behörde jedoch auf, die Liste weiter zu prüfen und die Übereinstimmung mit dem geänderten Zivilluftfahrtgesetz sicherzustellen, um Umsetzungsschwierigkeiten zu vermeiden.

Der Gesetzentwurf erweitert die Liste der staatlich festgelegten Waren und Dienstleistungen um Infrastrukturdienstleistungen in Industrieparks, Wirtschaftszonen, digitalen Technologiezentren, Hightech-Zonen und Industrieclustern, die aus Staatsmitteln finanziert werden. Die Preisfestsetzung obliegt dem Volkskomitee der Provinz. Die Mehrheit der Mitglieder des Komitees stimmt dem Gesetzentwurf grundsätzlich zu, da er dem Volkskomitee der Provinz die Preisfestsetzung überträgt, um den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und die Einheitlichkeit bei der Verwaltung und Nutzung der aus Staatsmitteln finanzierten Investitionsgüter zu gewährleisten.

Livestream-Verkaufs- und Affiliate-Marketing-Aktivitäten klar definieren

Industrieminister Nguyen Hong Dien präsentierte im Auftrag des Premierministers den Gesetzentwurf zum elektronischen Handel. Foto: Doan Tan/VNA

Heute Vormittag hörte die Nationalversammlung auch die Präsentation und den Bericht über die Überprüfung des Entwurfs des Gesetzes über den elektronischen Handel an.

Bei der Vorstellung des Vorschlags erklärte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien, dass der Gesetzentwurf 7 Kapitel und 48 Artikel umfassen soll.

Hinsichtlich der Arten und Verantwortlichkeiten von Unternehmen, die an E-Commerce-Aktivitäten teilnehmen, sieht der Gesetzentwurf vier Modelle von E-Commerce-Aktivitäten vor: direkte E-Commerce-Plattformen; E-Commerce-Plattformen über Vermittler; soziale Netzwerke, die E-Commerce betreiben; und Plattformen zur Integration mehrerer Dienste.

Insbesondere für Livestream-Verkaufsaktivitäten sieht der Gesetzesentwurf eindeutig vor, dass der Plattformbetreiber die Identität des Livestreamers authentifizieren und Mechanismen und Maßnahmen zur Echtzeitkontrolle der Livestream-Verkaufsinhalte veröffentlichen und implementieren muss. Verkäufer sind verpflichtet, den Livestreamern entsprechende Dokumente vorzulegen, die deren Erfüllung der Bedingungen belegen.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, legte eine Zusammenfassung des Prüfberichts vor und schlug vor, den Verantwortungsbereich des Eigentümers, der auf der Grundlage der Funktion der Online-Bestellung, des Livestream-Verkaufs im Zusammenhang mit der Bestellung über die Online-Bestellfunktion auf der Plattform oder der Unterstützung von Zahlungsdiensten und Logistikdienstleistungen (einschließlich der in die Online-Kommunikationsfunktion integrierten Unterstützung) auf der Plattform festgelegt wird, zu überprüfen und zu präzisieren, um entsprechende Regelungen auf einem angemessenen Niveau zu erlassen.

Hinsichtlich Livestream-Verkäufen und Affiliate-Marketing-Aktivitäten (Artikel 20 bis 24) schlug die Aufsichtsbehörde klarere Regelungen für die Aspekte dieser Tätigkeit vor, die speziell durch das Gesetz über den elektronischen Geschäftsverkehr geregelt werden, und grenzte diese von allgemeinen Inhalten ab, die durch das Gesetz über die Sicherheit von Netzwerkinformationen, das Gesetz über die Cybersicherheit, das Werbegesetz und das Verbraucherschutzgesetz geregelt werden.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm