„Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen muss wie Steuerhinterziehung behandelt werden“

Die Delegierte Ma Thi Thuy schlug vor, dass die Steuerbehörden die obligatorische Sozialversicherungsabgabe einziehen und Unternehmen, die sich der Zahlung entziehen, wegen Steuerhinterziehung strafrechtlich verfolgt werden sollten.

Bei der Diskussionssitzung der Nationalversammlung zum Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes am Morgen des 23. November wies Ma Thi Thuy, stellvertretende Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Tuyen Quang, auf die aktuelle Situation hin, in der es seit langem zu Hinterziehungen, Verzögerungen und Zahlungsrückständen bei der Sozialversicherung (SI) kommt, die sich insbesondere auf den Produktions- und Unternehmenssektor konzentrieren. Die Agenturen haben viele Lösungen diskutiert und vorgeschlagen, doch die Wirksamkeit ist noch immer gering, was zu Frustration führt und die Rechte der Arbeitnehmer ernsthaft beeinträchtigt.

Laut der Delegierten verlangen viele Länder von den Steuerbehörden, auch die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge einzuziehen und diese dann an die Sozialversicherungsverwaltungsagentur zu überweisen. Hinterziehungen, Zahlungsverzögerungen und Zahlungsrückstände bei der Sozialversicherung werden gemäß dem Steuerverwaltungsrecht strafrechtlich geahndet, so dass es nicht zu Verzögerungen, Hinterziehungen oder längeren Zahlungsverzögerungen kommt.

„Wenn wir die Erfahrungen anderer Länder anwenden, wird sich die Effizienz des Inkassomanagements bei der Sozialversicherung verbessern, wodurch unnötige Diskussionen und Gesetzesänderungen vermieden und der Aufwand für Inspektionen, Untersuchungen, Rechtsstreitigkeiten und die Bearbeitung von Verstößen verringert wird“, sagte Frau Thuy.

Delegierte Ma Thi Thuy sprach am Morgen des 23. November. Foto: National Assembly Media

Die Direktorin des Justizministeriums der Provinz Bac Giang , Do Thi Viet Ha, forderte den Redaktionsausschuss außerdem auf, die Sanktion zu prüfen und zu ergänzen, wonach Sozialversicherungsschulden vom Bankkonto des Arbeitgebers abgebucht werden, wenn dieser nach einer Benachrichtigung und Aufforderung durch die zuständige Behörde drei Monate lang absichtlich zögert. Die Identität der sozialversicherungspflichtigen Einheiten muss in den Medien öffentlich gemacht werden.

„Es sind synchrone Regelungen notwendig, um die Schwierigkeiten bei der Einreichung von Zivilklagen und Strafverfolgungen gegen Arbeitgeber zu überwinden, die Sozialversicherungszahlungen verspäten oder hinterziehen“, sagte Frau Ha.

Insbesondere wenn Arbeitgeber ihre Pflichtbeiträge zur Sozialversicherung verzögern oder hinterziehen und die zuständigen Behörden Verwaltungssanktionen verhängt haben, die Beiträge aber trotzdem nicht oder nicht in ausreichendem Umfang gezahlt werden, haben die Sozialversicherungsträger, die Gewerkschaften und die Arbeitnehmer das Recht, Klage einzureichen.

Wenn ein Arbeitgeber Anzeichen dafür zeigt, dass er die im Strafgesetzbuch vorgesehene Straftat der Hinterziehung von Sozialversicherungszahlungen begeht, haben sowohl die Sozialversicherungsagentur, die Gewerkschaftsorganisation, die Arbeitsinspektions- und Prüfungsagenturen, die Sozialversicherung als auch die Arbeitnehmer das Recht, eine Strafverfolgung zu beantragen.

Die Delegierte Nguyen Thi Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses, sprach im Parlament. Foto: National Assembly Media

Die Delegierte Nguyen Thi Thuy (stellvertretende Vorsitzende des Justizausschusses) zitierte Statistiken, aus denen hervorgeht, dass sich die Summe der von den Einheiten im Zeitraum 2016 bis 2022 hinterzogenen oder verspäteten Sozialversicherungsbeiträge auf etwa 10.000 Milliarden VND pro Jahr beläuft. Bundesweit sind 198.000 Unternehmen und Betriebe mit der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge im Rückstand. Die Zahl der Arbeitnehmer, die im Jahr 2022 mit ihren Sozialversicherungszahlungen im Rückstand waren, hat 2,6 Millionen erreicht. Davon werden 2.500 Milliarden VND aufgrund von Geschäftsauflösungen, Insolvenzen oder der Flucht der Geschäftsinhaber ins Ausland wahrscheinlich nicht zurückgefordert.

Laut Frau Thuy ist Artikel 37 des Gesetzesentwurfs, der den Ausstieg von Unternehmern, die mit der Zahlung ihrer Pflichtbeiträge zur Sozialversicherung im Rückstand sind, um 12 Monate aufschiebt, nicht mit den geltenden Vorschriften vereinbar. Das Strafgesetzbuch sieht vor, dass eine Person, die mit der Zahlung ihrer Sozialversicherungsbeiträge sechs Monate oder länger im Rückstand ist und bei der weitere Anzeichen vorliegen, sich der Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen schuldig macht. Sie schlug daher vor, dass die Redaktion diesen Inhalt weiter untersucht und erläutert, um den Bestimmungen des Strafgesetzbuches zu entsprechen.

Darüber hinaus unterliegt das Recht der Gewerkschaft, Unternehmen zu verklagen, die Sozialversicherungszahlungen hinterziehen, vier Gesetzen: dem Sozialversicherungsgesetz, dem Gewerkschaftsgesetz, der Zivilprozessordnung und dem Arbeitsgesetzbuch. Diese vier Gesetze sind hinsichtlich der Rechte und Pflichten der Gewerkschaft nicht einheitlich, da einige Gesetze der Gewerkschaft das Klagerecht zusprechen, während andere das Klagerecht der Basisgewerkschaft zusprechen.

Sollte die Basisgewerkschaft mit einer Klage wegen Sozialversicherungshinterziehung beauftragt werden, werde es zwangsläufig zu Bedenken kommen, sagte Frau Thuy, da die Funktionäre der Basisgewerkschaften Gehälter von Unternehmen erhalten. Darüber hinaus muss die Gewerkschaft, die die Klage einreicht, über die Genehmigung jedes einzelnen Arbeitnehmers verfügen. Für Unternehmen mit Tausenden von Beschäftigten ist diese Regelung nicht umsetzbar. Daher schlug Frau Thuy vor, die entsprechenden Gesetzesinhalte zu ändern, um sicherzustellen, dass Sanktionen bei Steuerhinterziehung in der Praxis durchsetzbar sind.

Die Hinterziehung von Sozial-, Kranken- und Arbeitslosenversicherungsleistungen ist in Artikel 216 des Strafgesetzbuches von 2015 als Straftatbestand geregelt, bisher wurde jedoch noch kein Fall strafrechtlich verfolgt. Die Sozialversicherungsagentur hat die Akten zu fast 400 Fällen von Sozialversicherungshinterziehung zusammengetragen und an die Polizei weitergeleitet. Bei fast der Hälfte der Fälle entschied die Ermittlungsagentur jedoch, keine Strafverfolgung einzuleiten, da nicht genügend Elemente vorlagen, um eine Straftat zu begründen, was die Aufklärung des Straftatbestands der Hinterziehung erschwerte. Einige Unternehmen mussten ihre Schulden sofort begleichen, als die Polizei eingriff.

Der Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes wird voraussichtlich in der Nationalversammlung in ihrer Sitzung Mitte 2024 geprüft und verabschiedet.

Son Ha

Quellenlink: https://vnexpress.net/tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-phai-xu-ly-nhu-tron-thue-4680275.html