Der Verfassungsänderungsausschuss nannte die Gründe für die Abschaffung der Provinzstädte und -gemeinden.

Der Ausschuss zur Ausarbeitung von Änderungen der Verfassung von 2013 hat soeben einen Bericht veröffentlicht, in dem der Resolutionsentwurf zur Änderung der Verfassung von 2013 erläutert und angenommen wird und in dem die Gründe für die Abschaffung der Provinzstädte und -gemeinden klar dargelegt werden.

Die Arten der Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinzebene werden gesetzlich vorgeschrieben.

Dem Bericht zufolge stimmten 99,833 % der Kommentatoren der Bestimmungen über die Organisation der Verwaltungseinheiten (Artikel 110 der Verfassung von 2013) der Änderung zur Umsetzung der Politik zur Organisation zweistufiger lokaler Regierungen zu.

Da Lat, Provinz Lam Dong . FOTO: INDEPENDENCE

Einige Meinungen schlagen vor, Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinzebene zu spezifizieren, darunter Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen; den Ausdruck „Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz, zentral verwaltete Stadt“ durch „Verwaltungseinheiten auf lokaler Ebene“ zu ersetzen.

Es gibt einen Vorschlag zur Klarstellung, ob „Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz oder Stadt, die direkt der Zentralregierung untersteht“, auch Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und gleichwertige oder andere Verwaltungsebenen umfassen.

Der Verfassungsänderungsausschuss erklärte, dass die Verwendung des Ausdrucks „Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz- oder Zentralregierungsebene“ der Übereinstimmung mit anderen Bestimmungen der Verfassung dienen soll. Dieser Ausdruck wird seit der Verfassung von 1959 verwendet und ist in vielen Bestimmungen der Verfassung von 2013 enthalten.

Die Arten von Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz- und Gemeindeebene werden im Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung, das der Nationalversammlung zur Prüfung in der 9. Sitzung vorgelegt wird, gesondert geregelt.

Seit der Staatsgründung haben sich die Verwaltungseinheiten Vietnams hinsichtlich Bezeichnung, Verwaltungsebene, Art und Umfang häufig verändert. In allen vier vorangegangenen umfassenden Verfassungsänderungen und -ergänzungen wurden auch die Bestimmungen zur Organisation der Verwaltungseinheiten angepasst, da die Bezeichnungen der einzelnen Verwaltungseinheiten in den Verfassungen zu detailliert definiert waren.

Daher gewährleisten allgemeine Regelungen, wie sie im aktuellen Entwurf enthalten sind, langfristige Stabilität und schaffen eine Grundlage für zukünftige Entwicklungen, falls es notwendig sein sollte, neue Arten von Verwaltungseinheiten zu bilden, ohne dass die Bestimmungen der Verfassung häufig geändert werden müssen.

Der Verfassungsänderungsausschuss erklärte außerdem, dass das zur Diskussion stehende Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung voraussichtlich folgende Verwaltungseinheiten vorsehen wird: Provinzen und zentral verwaltete Städte (allgemein als Provinzebene bezeichnet) sowie Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen unterhalb der Provinzebene (allgemein als Gemeindeebene bezeichnet); unterhalb der Gemeindeebene wird es keine weiteren Verwaltungseinheiten geben.

Reduzierung der Zwischenhändler, um die Regierung bürgernäher zu gestalten

Es gibt Meinungen, dass es notwendig sei, die Arten von Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinzebene und der zentral verwalteten Städte zu diversifizieren; es ist möglich, die bestehenden Städte und Gemeinden beizubehalten und sie als grundlegende Verwaltungseinheiten zu definieren, ohne sie in Stadtteile zu unterteilen, um die Anforderungen der Stadtverwaltung und -entwicklung sowie eine angemessene Ressourcenverteilung zu gewährleisten.

Der Verfassungsänderungsausschuss bekräftigte seine Ansicht, dass die konkrete Festlegung der Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinzebene und der zentral verwalteten Städte durch die Nationalversammlung in Gesetzen erfolgen wird, die der praktischen Situation in jeder Periode gerecht werden.

Die Festlegung von Gemeinden als Verwaltungseinheiten in ländlichen Gebieten, Stadtteilen als Verwaltungseinheiten in städtischen Gebieten und Sonderzonen als Verwaltungseinheiten auf einigen Inseln orientiert sich derzeit eng an den Resolutionen, Schlussfolgerungen und Richtlinien der Partei.

Die zweistufige lokale Regierung, die in Verbindung mit Verwaltungseinheiten nach diesem Modell organisiert ist, wird die Anforderungen an eine Straffung des Apparats, die Reduzierung von Zwischenebenen, die Verbesserung der Managementeffizienz, die Einsparung von Kosten und Staatshaushalt, die Annäherung der Regierung an die Bevölkerung sowie die Reaktion auf und die direkte Lösung von Problemen der Lebensgrundlagen der Menschen, der städtischen Gebiete, der ländlichen Gebiete und der Inseln gewährleisten.

Der Verfassungsänderungsausschuss erklärte, dies sei auch ein Schritt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten, um die entsprechenden Merkmale und die Trennung zwischen städtischen und ländlichen Gebieten sicherzustellen und eine Grundlage für die Anwendung von Mechanismen und Richtlinien zu schaffen, die den jeweiligen Anforderungen der Stadtverwaltung und der nachhaltigen Entwicklung gerecht werden.

Die Untergliederung städtischer Verwaltungseinheiten in Wahlbezirke trägt zur Vereinheitlichung des Verwaltungsmodells bei, erleichtert die Planungsarbeit und verbessert die regionale Vernetzung. Gleichzeitig stärkt dieses Modell die Bürgerbeteiligung, und die Anliegen und Interessen der Bewohner kleinerer Städte werden berücksichtigt und nicht von großen Städten innerhalb derselben Provinzverwaltungseinheit überlagert.

Quelle: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm