Seit ihrer Gründung im Jahr 2009 spielt die BRICS-Gruppe eine wichtige Rolle in Chinas Außenpolitik, insbesondere angesichts des wachsenden Wettbewerbs mit den Vereinigten Staaten, sagte Marcin Przychodniak, China-Analyst im Asien- Pazifik -Programm des Polnischen Instituts für Internationale Angelegenheiten (PISM), am 2. März. Dieses Format hilft Peking nicht nur dabei, Einfluss in Entwicklungsländern auszuüben, sondern dient auch als wichtiges Element der strategischen Zusammenarbeit mit Russland und als Plattform für den Dialog mit Indien.
BRIC wurde ursprünglich 2009 beim ersten Gipfeltreffen in Jekaterinburg mit der Beteiligung von vier Ländern gegründet: Brasilien, Russland, Indien und China. Im Dezember 2010 trat Südafrika offiziell bei und nahm 2011 am ersten Gipfeltreffen in China teil, wodurch die Organisation in BRICS umgewandelt wurde.
Im Laufe der Zeit hat sich BRICS mit starker Unterstützung Chinas deutlich erweitert. Die Neue Entwicklungsbank (NBR) wurde 2015 gegründet, und bis Januar 2024 traten vier neue Länder bei: Ägypten, Äthiopien, Iran und die Vereinigten Arabischen Emirate, die BRICS+ bildeten. Indonesien folgte im Januar 2025.
Der jüngste Schritt in der Entwicklung der Organisation erfolgte auf dem Gipfeltreffen in Kasan 2024, als der Status der „BRICS-Partnerschaft“ mit 12 teilnehmenden Ländern, darunter die Türkei, Algerien, Vietnam, Belarus, Bolivien, Kuba, Kasachstan, Malaysia, Nigeria, Thailand, Uganda und Usbekistan, etabliert wurde.
Förderung geopolitischer und strategischer Ziele
Seit 2019 legt China besonderen Wert auf die politische und sicherheitspolitische Zusammenarbeit innerhalb der BRICS-Staaten. Aus Pekinger Sicht sind Erfahrungsaustausch, militärischer Dialog sowie gemeinsame Übungen und Trainings zwischen den Ländern wichtige Elemente im Wettbewerb mit den USA.
Beim Gipfeltreffen in Kasan 2024 betonte der chinesische Präsident Xi Jinping, dass die Teilnahme der neuen BRICS-Staaten zum Aufbau einer „fairen und vernünftigen“ internationalen Ordnung beitragen werde. Er hob die Bedeutung des Globalen Südens hervor und bezeichnete Chinas Vorschläge – die Globale Entwicklungsinitiative (GIR) und die Globale Sicherheitsinitiative (GIB) – als wichtige Kooperationsfelder.
BRICS dient auch als Forum zur Förderung des Konzepts der chinesisch-brasilianischen Gespräche zur Beendigung des Ukraine-Konflikts, die im September 2024 angekündigt und von Ländern wie Indonesien, Ägypten und Südafrika unterstützt wurden. Dies ist ein typisches Beispiel für die Nutzung dieser Plattform im Rahmen der strategischen Zusammenarbeit zwischen China und Russland.
Experten der Chinesischen Universität Hongkong und der Fudan-Universität zufolge treibt die Angst vor und das Gefühl der Bedrohung durch die US-Politik die Zusammenarbeit zwischen China und den Ländern des Globalen Südens beim Aufbau einer „neuen Weltordnung“ voran. Das letztendliche Ziel ist es, mit bestehenden internationalen Formaten wie der G7 zu konkurrieren.
Der chinesische Außenminister Wang Yi erklärte im vergangenen Oktober, dass sich die BRICS-Staaten im Gegensatz zu den „kleinen Gruppen“, die vom Denken des Kalten Krieges geprägt seien, durch Inklusivität auszeichneten. Durch die BRICS-Staaten suche China Unterstützung für seine Forderungen und wolle Einfluss auf die Politik der Mitgliedstaaten nehmen.
Diese Zusammenarbeit nimmt viele Formen an, darunter gemeinsame Militärübungen (wie die im Februar 2023 mit Einheiten aus Russland, China und Südafrika) und die Zusammenarbeit zwischen Forschungsinstituten der Länder.
Wirtschaftliche Zusammenarbeit
Für China spielt die wirtschaftliche Zusammenarbeit innerhalb der BRICS-Staaten eine überwiegend unterstützende Rolle. Laut einer Erklärung aus Peking lehnen China und die BRICS-Staaten Protektionismus im internationalen Handel ab und werfen der EU und den USA genau dies vor.
Beim BRICS-Gipfel 2017 in Xiamen schlug China vor, dass Entwicklungsländer eine größere Rolle bei der Gestaltung der Weltwirtschaft übernehmen sollten. Peking unterstützt zudem Projekte zur wirtschaftlichen Integration, wie die Verwendung nationaler Währungen im Handel und die Schaffung von vom Westen unabhängigen Finanzabwicklungsmechanismen.
In seiner Rede beim Gipfeltreffen in Kasan im vergangenen Jahr nannte der chinesische Präsident Xi Jinping Innovation, grüne Technologien und nachhaltige Entwicklung als Schlüsselbereiche. Unter der informellen Führung Chinas wurde außerdem eine BRICS-Forschungsgruppe zur Entwicklung künstlicher Intelligenz gegründet.
Es zeigt sich, dass die BRICS-Staaten eine wichtige Rolle bei der Verwirklichung der außenpolitischen Ziele Chinas spielen, insbesondere im Wettbewerb mit den USA und bei der Beeinflussung der EU-Politik. Chinas wirtschaftliches und politisches Potenzial, verbunden mit dem Fehlen permanenter Organisationsstrukturen innerhalb der BRICS-Staaten, ermöglicht es Peking, einen starken Einfluss auf die Entscheidungen der Mitgliedsstaaten auszuüben.
Das rasante Wachstum der BRICS-Staaten in den letzten Jahren, unterstützt von China, habe die Plattform auch zu einem wichtigen Forum für die Förderung von Pekings Initiativen gemacht, darunter die Erweiterung der Märkte, die Steigerung der Investitionsmöglichkeiten und insbesondere die Stärkung der politischen und sicherheitspolitischen Zusammenarbeit, schloss Przychodniak.
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