Anwendung von Ho Chi Minhs Gedanken beim Aufbau eines Teams aus Kadern ethnischer Minderheiten in Nghe An

TCCS – Während seiner gesamten revolutionären Karriere schenkte Präsident Ho Chi Minh den ethnischen Minderheiten und Bergregionen stets besondere Aufmerksamkeit und betonte stets die Notwendigkeit, in diesen Gebieten Kader aufzubauen. Als Provinz mit einem großen Anteil ethnischer Minderheiten hat Nghe An die Ideologie von Präsident Ho Chi Minh voll und ganz verstanden und konzentriert sich auf die Entwicklung eines Kaderteams, das zum Aufbau einer soliden „Wurzel“ beiträgt, damit alle Arbeiten erfolgreich sein können.

Präsident Ho Chi Minh besuchte die Nghe An Mountainous Pedagogical School, 9. Dezember 1961_Foto: Dokument

Ho Chi Minhs Gedanken zur Entwicklung ethnischer Minderheitskader

In Vietnam gibt es 54 ethnische Gruppen, darunter 53 ethnische Minderheiten mit insgesamt über 14,1 Millionen Menschen, die über 14,7 % der Bevölkerung des Landes ausmachen ⁽¹⁾ . Ethnische Minderheiten leben hauptsächlich in Berg-, Grenz-, abgelegenen und isolierten Gebieten – Gebiete mit wichtigen strategischen Positionen in Bezug aufPolitik , Wirtschaft, Landesverteidigung, Sicherheit und ökologischen Umweltschutz. Präsident Ho Chi Minh riet einst den Partei- und Regierungsführern: „Sie alle wissen, dass die Bergregionen unseres Landes eine wichtige Rolle für die Landesverteidigung und die Wirtschaft spielen . Deshalb müssen das Zentralkomitee der Partei und die Regierung, direkt die Parteikomitees auf allen Ebenen, die lokalen Komitees, Sie, einen Weg finden, das materielle und kulturelle Leben der ethnischen Bevölkerung zu verbessern ... Dadurch wird sowohl das Leben der ethnischen Bevölkerung verbessert als auch dazu beigetragen, den Staat mit den notwendigen Dingen zu versorgen “ ⁽²⁾ .

Er hegte stets eine besondere Zuneigung für ethnische Minderheiten und betonte, dass ethnische Minderheiten ein untrennbarer Teil der vietnamesischen Volksgemeinschaft seien. Unmittelbar nach seiner Rückkehr ins Vaterland (28. Januar 1941) wählte er Cao Bang als Zwischenstation und baute Cao Bang und die nördlichen Bergprovinzen zu revolutionären Stützpunkten auf, die eng mit dem Volk verbunden waren. Nach dem Erfolg der Augustrevolution schrieb er in seinem „Brief an den Kongress der südlichen ethnischen Minderheiten in Pleiku“ vom 19. April 1946: „Die Kinh oder Tho, Muong oder Man, Gia Rai oder Ede, Xe Dang oder Ba Na und andere ethnische Minderheiten sind alle Nachkommen Vietnams, alle Blutsbrüder. Wir leben und sterben zusammen, wir sind zusammen glücklich und unglücklich, wir helfen einander, wenn wir Hunger oder Hunger haben. In der Vergangenheit waren wir voneinander getrennt, zum einen wegen mangelnder Kommunikation, zum anderen, weil es Menschen gab, die uns zur Spaltung aufstachelten. Heute ist Vietnam unser gemeinsames Land. In der Nationalversammlung gibt es genügend Vertreter aller ethnischen Gruppen. Die Regierung hat eine „MINORITÄTENABTEILUNG“, die sich um alle unsere Landsleute kümmert“ ⁽³⁾ .

Er erinnerte stets daran: „Wir müssen uns auf die Ausbildung, Förderung und Förderung von Kadern in den Bergregionen konzentrieren. Natürlich müssen die Kader der Kinh den lokalen Kadern helfen, aber wir müssen dies auf eine Weise tun, die den lokalen Kadern hilft, Fortschritte zu erzielen, damit sie ihre Arbeit vor Ort selbst erledigen können, anstatt sie nur zu vertuschen und für sie zu erledigen.“ ( ⁴⁾ Dort drin, Die erste Voraussetzung besteht darin, die Bevölkerung auszubilden, das kulturelle Niveau zu verbessern und Schul- und Unterrichtsformen zu schaffen, die für ethnische Minderheiten und Bergregionen geeignet sind. Er riet den Kadern, „darauf zu achten, Schulen zu entwickeln, in denen Jugendliche aus ethnischen Minderheiten sowohl lernen als auch arbeiten können“, „um lokale Kader auszubilden, die kulturell und technisch begabt sind und gute Arbeit leisten“ ⁽⁵⁾ .

In Gesprächen mit Menschen aller ethnischen Gruppen gab er den Menschen stets den Rat, dass sie zur Entwicklung ihres Heimatlandes entschlossen sein müssten, zu lernen, um sich ständig weiterzuentwickeln. „Wenn du noch schwach bist, musst du lernen, aktiv lernen, wie man arbeitet, aktiv dein Hauptfach studieren, um es zu wissen. Wenn du es nicht tust, weil du schwach bist, wird es nicht funktionieren. Es gibt viele Dinge, die du nicht weißt, aber wenn du entschlossen bist zu lernen, musst du es wissen, unbedingt wissen. Wissen ist Fortschritt“ ⁽⁶⁾ .

Präsident Ho Chi Minh betonte auch die Arbeit der Planung von Kadern ethnischer Minderheiten. Ihm zufolge dient die Ausbildung von Kadern ethnischer Minderheiten dem Nutzen, und um sie wirksam einzusetzen, müssen wir für regelmäßige Schulungen sorgen, über spezifische und geeignete Pläne verfügen und eine klare Auswahl und Planung durchführen. Die Führungsspitze muss „alle Anstrengungen unternehmen, um lokale und ethnische Kader auszubilden, zu schulen und zu fördern. Selbst wenn lokale und ethnische Kader zunächst nur über geringe Qualifikationen, wenig Erfahrung und schlechte Leistungen verfügen, müssen die Führungskräfte sie anleiten und unterstützen, und mit der Zeit werden sie sich sicherlich verbessern“ ⁽⁷⁾ .

Besonderes Augenmerk legt er auch auf die Entwicklung weiblicher Mitarbeiter. In seiner Rede auf der Konferenz der weiblichen Kader in der Bergregion (19. März 1964) bekräftigte er: „Seit die Revolution erfolgreich war und der Widerstand siegreich war, haben die Partei und die Regierung Frauen und Männer sowie alle ethnischen Gruppen gleichgestellt“ ⁽⁸⁾ . Deshalb „müssen Frauen versuchen zu studieren. Studieren Sie Kultur, studieren Sie Politik, studieren Sie einen Beruf. Wenn Sie nicht studieren, werden Sie nicht weiterkommen. Wenn Sie entschlossen sind, werden Sie auf jeden Fall studieren“ ⁽⁹⁾ . Er erinnert Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen häufig daran, aufmerksam zu sein und Entwicklungsstrategien zu entwickeln, damit Frauen ihr Potenzial voll entfalten können. Als er auf der Mountainous Propaganda Conference erfuhr, dass keine weiblichen Delegierten ethnischer Minderheiten eingeladen waren, übte er scharfe Kritik: „Frauen ethnischer Minderheiten haben in allen Bereichen der revolutionären Aktivitäten große Beiträge geleistet. Wenn bei einer solchen Konferenz die Rolle der Frauen vergessen wird, dann wird dies sicherlich auch vor Ort der Fall sein.“ ( ¹⁰⁾

Ho Chi Minhs Überlegungen zur Entwicklung von Kadern ethnischer Minderheiten haben eine strategische Vision der Kaderarbeit gezeigt. Aus seiner Ideologie heraus hat die Arbeit am Aufbau und der Entwicklung des Kaderkontingents der nationalen Minderheiten in unserer Partei und unserem Staat stets besondere Aufmerksamkeit erfahren und wird als Schlüsselaufgabe in jeder revolutionären Phase betrachtet.

Beamte beaufsichtigen und leiten arme Haushalte und ethnische Minderheiten in der Gemeinde Tay Hieu in der Stadt Thai Hoa nach dem Modell der Honigbienenhaltung an, um die Armut nachhaltig zu reduzieren. Foto: VNA

Ergebnisse beim Aufbau eines Teams von Kadern ethnischer Minderheiten in Nghe An

Nghe An hat 11/21 Bergbezirke (die 2/3 der Gesamtfläche der Provinz ausmachen) mit 248 Gemeinden und Städten, 3.809 Blöcken, Weilern und Dörfern. Die Bevölkerung dieses Gebiets beträgt mehr als 1,2 Millionen Menschen (das entspricht 36 % der Bevölkerung der Provinz), darunter 39 ethnische Minderheiten mit mehr als 491.000 Menschen. Mit einer 419 km langen Grenze sind die Bergbezirke von Nghe An von strategischer Bedeutung für die Aufrechterhaltung der Landesverteidigung, Sicherheit und sozioökonomischen Entwicklung in der Provinz im Besonderen und der Region Nord-Zentral im Allgemeinen. Daher ist die Entwicklung eines Kontingents von Kadern ethnischer Minderheiten in den Bergbezirken von Nghe An in jüngster Zeit eine der wichtigsten Aufgaben des Provinzparteikomitees.

Durchdrungen von der Ideologie des Präsidenten Ho Chi Minh hat das Parteikomitee der Provinz Nghe An in den letzten Jahren zahlreiche Resolutionen, Schlussfolgerungen und Projekte herausgegeben, um das Kontingent der Kader ethnischer Minderheiten schrittweise aufzubauen und zu entwickeln, wie etwa: Resolution Nr. 18-NQ/TU vom 15. Januar 2004 des Exekutivkomitees des Parteikomitees der Provinz Nghe An, „Zur Konsolidierung und zum Aufbau des politischen Basissystems in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und religiösen Überzeugungen“; Beschluss Nr. 04-NQ/TU vom 11. Juli 2006 des Exekutivkomitees des Parteikomitees der Provinz Nghe An „Zum Programm zur Personalentwicklung für den Zeitraum 2006 – 2010“; Projekt zur Ausbildung und Förderung von Kadern und Beamten der Gemeinden in der Provinz Nghe An für den Zeitraum 2012 – 2020; Projekt zur Verbesserung der Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung in Berg- und ethnischen Gebieten, verbunden mit der Schaffung von Ressourcen und der Ausbildung von Kadern ethnischer Minderheiten; Projekt zur Ausbildung und Förderung von Basiskadern in Kommunen, Bezirken und Städten, mit Schwerpunkt auf Kadern von Kommunen in 10 Bergbezirken für den Zeitraum 2001–2005; Projekt zur Ausbildung von Kadern ethnischer Minderheiten, weiblichen Kadern, Basiskadern und vielversprechenden jungen Kadern, Zeitraum 2006–2010 …

Mit der richtigen Ausrichtung und methodischen Herangehensweise hat die Arbeit zur Entwicklung von Kadern ethnischer Minderheiten in Nghe An ermutigende Ergebnisse erzielt. Die Anzahl und Qualität des Personals in den Agenturen, Einheiten und Ortschaften in der gesamten Provinz wurde schrittweise verbessert. Kader ethnischer Minderheiten, insbesondere Schlüsselkader, haben nach der Teilnahme an Schulungs- und Förderkursen ihre Fähigkeiten und Stärken gefördert, ihr Fachwissen gefestigt und erheblich zur Effektivität von Führung, Leitung, Verwaltung und Aufgabenausführung beigetragen.

Im Zeitraum 2020–2023 stellte die Provinz Nghe An 272 Beamte und öffentliche Angestellte ein, die ethnischen Minderheiten angehören, von insgesamt 1.288 eingestellten Personen, was 20,9 % entspricht ⁽¹¹⁾ . Im Dezember 2023 waren in der gesamten Provinz 9.159 Kader, Beamte und öffentliche Angestellte ethnischer Minderheiten in Behörden, Einheiten und an Ort und Stelle tätig (das entspricht 13,3 % der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten in der gesamten Provinz). Davon entfallen auf Provinzebene 1.560/16.565 Personen (Verhältnis 9,4 %); Auf Bezirksebene beträgt die Zahl 5.054/42.541 Personen (Quote 11,9 %), auf Gemeindeebene 2.580/9.382 Personen (Quote 27 %) ⁽¹²⁾ . Der Einsatz von Kadern ethnischer Minderheiten erfolgt durch Agenturen und Einheiten auf der Grundlage von Arbeitspositionen, die mit der Arbeitskapazität und den Stärken verknüpft sind, wodurch relative Harmonie und Rationalität gewährleistet werden. Darüber hinaus steht auch die Arbeit der Kaderführung und -bewertung im Fokus. Die Ergebnisse der Bewertung und Klassifizierung bilden die Grundlage für die Planung, Ernennung, Wiederernennung, Ausbildung und Förderung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten im Allgemeinen und Kadern ethnischer Minderheiten im Besonderen. Die Qualität der Kader ethnischer Minderheiten wurde schrittweise gefestigt und verbessert, wodurch ihre Rolle und Position in der Arbeit zunehmend gefestigt wurde.

Die Arbeit zur Planung der Kader nationaler Minderheiten war für den Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees und die Parteikomitees aller Ebenen von Interesse und wurde in Zusammenarbeit zwischen Provinz und Bezirk, Bezirk und Gemeinde sowie zwischen Behörden und Einheiten durchgeführt. Dank dessen wurde beim Anteil der Kader ethnischer Minderheiten an der Planung von der Provinz bis zur Basis seit Beginn der Legislaturperiode 2020–2025 bis heute grundsätzlich die Einhaltung der Vorschriften sichergestellt, und zwar: Der Anteil der Kader ethnischer Minderheiten an der Planung des Provinz-Parteivorstands beträgt 14/105 Genossen, was 13,33 % entspricht; Die Planung des Ständigen Komitees der Provinzpartei besteht aus 5/24 Genossen, was 20,83 % entspricht; Die Schlüsselpersonalplanung besteht aus 2/22 Kameraden, was 9,09 % entspricht. Der Anteil der Kader ethnischer Minderheiten an der Planung des Bezirksparteivorstands beträgt 203/1.052 Genossen, was 19,3 % entspricht; Die Planung des ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees umfasst 44/486 Genossen, was 9,05 % entspricht; Die Planung von Schlüsselpositionen auf Bezirksebene liegt bei 83/577 Genossen, das entspricht 14,38 %. Auf Gemeindeebene umfasst der geplante Parteivorstand 1.630/8.996 Genossen, das entspricht 18,12 %; Die Planung der Schlüsselpositionen umfasst 1.531/16.088 Genossen, das entspricht 9,52 % ⁽¹³⁾ …

Die Einteilung und Verwendung des Personals im Allgemeinen und des Personals ethnischer Minderheiten im Besonderen muss in Übereinstimmung mit den Vorschriften erfolgen und strenge, demokratische und öffentliche Verfahren gewährleisten. Von 2020 bis Dezember 2023 wählte die Provinzebene drei Kader ethnischer Minderheiten in das Exekutivkomitee der Provinzpartei und einen Genossen in den Ständigen Ausschuss der Provinzpartei. Ein Vorsitzender des Bezirksvolkskomitees wurde versetzt und zum Leiter des ethnischen Komitees der Provinz ernannt. Auf Kreisebene wurden 23 Genossen aus dem Kreis in die Kommune versetzt, 18 Genossen aus der Kommune in den Kreis, 133 Genossen von einer Kommune in die andere im Kreis und 44 Genossen von einer Abteilung in eine andere ⁽¹⁴⁾ ...

Neben den erzielten Ergebnissen ist die Arbeit zur Entwicklung von Kadern ethnischer Minderheiten in Nghe An noch mit einigen Einschränkungen behaftet. Es besteht noch immer ein Ungleichgewicht hinsichtlich des Anteils der Kader ethnischer Minderheiten im politischen System; viele Behörden und Einheiten verfügen nicht über Kader ethnischer Minderheiten. Die Rekrutierung und der Einsatz von Personal sind nicht effektiv, die Personalverteilung vor Ort, insbesondere auf der Basisebene, ist noch immer unzureichend und entspricht nicht der ausgebildeten Fachkompetenz. Die Aus- und Weiterbildungsarbeit weist noch immer viele Defizite auf, Qualität, Inhalte und Ausbildungsprogramme sind nicht an der Praxis ausgerichtet, was zu einer unausgewogenen Besetzung der Arbeitsplätze führt. Die Zahl der Kader ethnischer Minderheiten, die eine formelle und systematische Ausbildung erhalten haben, ist gering und die Führungs- und Aufgabenerfüllungskapazität vieler Genossen entspricht nicht den Anforderungen. Viele Orte sind bei der Schaffung von Ressourcen noch immer verwirrt …

Die oben genannten Einschränkungen und Schwächen haben viele Ursachen, darunter spezifische geografische und natürliche Merkmale in schwierigen Bergregionen, eine schlechte Infrastruktur, begrenzte Investitionsmittel sowie rückständige Sitten und Gebräuche. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen in Bergregionen beträgt nur 50 % des Landesdurchschnitts. Bergregionen sind Grenzgebiete zu Laos, wo das Problem der illegalen Einwanderung kompliziert ist. Feindliche Kräfte nutzen die Schwierigkeiten der Gebiete ethnischer Minderheiten aus, um den großen Block der nationalen Einheit zu verzerren und zu spalten. Dies sind Hindernisse für den Aufbau und die Entwicklung des Kaderkontingents ethnischer Minderheiten in Nghe An.

Erhaltung des traditionellen Bambus- und Rattanflechthandwerks im Dorf Diem, Gemeinde Chau Khe, Bezirk Con Cuong, Provinz Nghe An_Foto: baonghean.vn

Lösungen zur Entwicklung von Personal aus ethnischen Minderheiten in Nghe An in der kommenden Zeit

Einer ist Nghe An Es ist notwendig, die Richtlinien und Richtlinien der Partei zur Entwicklung von Kadern nationaler Minderheiten weiterhin gründlich zu verstehen und entsprechend den Besonderheiten der Situation und den Anforderungen vor Ort flexibel und kreativ anzuwenden. Fördern Sie den Aufbau einer großen nationalen Einheit auf der Grundlage der Gleichheit, unabhängig von Region oder Ethnie, und „sichern Sie Gleichheit, Solidarität, Respekt und gegenseitige Hilfe zwischen den ethnischen Gruppen für eine gemeinsame Entwicklung“ ⁽¹⁵⁾ im Geiste der Resolution des 13. Nationalen Parteitags.

Zweitens: Jede Phase der Personalarbeit muss weiterhin überprüft und neu bewertet werden, insbesondere die Einstellung von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst aus ethnischen Minderheiten. Es muss sichergestellt werden, dass die Einstellung auf der Grundlage der Kapazität, der Stärken und der Eignung für die Arbeitsstelle und die praktischen Bedingungen vor Ort erfolgt. Die Provinz muss geeignete Mechanismen für die Anwerbung, den Einsatz und den Aufbau eines Kaderteams ethnischer Minderheiten erforschen und vorschlagen, die sowohl mit der Politik und den Richtlinien der Partei im Einklang stehen als auch vor Ort flexibel, kreativ und angemessen anwendbar sind.

Drittens: Mobilisieren Sie die Stärke des gesamten politischen Systems für die sozioökonomische Entwicklung der Bergregionen der Provinz. Investieren Sie in die Modernisierung, Fertigstellung und den Bau neuer Infrastruktur, die Förderung der Bildungsentwicklung, die Verbesserung der Gesundheitsbedingungen und die Verbesserung des materiellen und geistigen Lebens der Menschen. „Es gibt einen Mechanismus, um die positive Einstellung, Eigenständigkeit und Unabhängigkeit ethnischer Minderheiten in der sozioökonomischen Entwicklung zu fördern und eine nachhaltige, mehrdimensionale Armutsbekämpfung zu erreichen“ ⁽¹⁶⁾ .

Viertens: Erforschen Sie die Notwendigkeit und schlagen Sie der Zentralregierung vor, einen speziellen Mechanismus für die lokale sozioökonomische Entwicklung aufzubauen und dabei der Arbeit am Aufbau und der Entwicklung von Kadern ethnischer Minderheiten besondere Aufmerksamkeit zu schenken. Um geeignete spezifische Strategien entwickeln zu können, müssen neben den allgemeinen Merkmalen auch die regionale Kultur, die geografische Lage und die sozioökonomischen Merkmale jedes Ortes berücksichtigt werden.

Fünftens muss Nghe An Pläne für die Zusammenstellung eines Kaderteams ethnischer Minderheiten vorschlagen und entwickeln, das den Gegebenheiten der Bergregionen angemessen und eng mit ihnen verbunden ist, um dieser Region zu helfen, sich weiterzuentwickeln und den Anschluss an die Ebenen und städtischen Gebiete zu finden. Zusätzlich zu den allgemeinen Maßnahmen des Staates muss die Provinz über eigene geeignete Maßnahmen verfügen, um Investitionen von in- und ausländischen Unternehmen anzulocken, insbesondere Investitionen in die Entwicklung der Humanressourcen in diesem Bereich./.

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(1) „Pressemitteilung Ergebnisse der Umfrage zur Erfassung von Informationen zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019“, Datenbank zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten, Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen , https://thongkedantoc.vn/thong-bao_5.html, 3. Juli 2020.
(2) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke , Verlag. National Politics Truth, Hanoi, 2011, Bd. 14, S. 166
(3) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, Ebenda, Bd. 4, S. 249
(4) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, Ebenda, Bd. 13, S. 270
(5) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, Ebenda, Bd. 14, S. 164
(6) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, Ebenda, Bd. 12, S. 212
(7) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, Ebenda, Bd. 11, S. 523
(8) (9) (10) Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, Ebenda, Bd. 14, S. 262, 263, 158
(11), (12), (13), (14) Siehe: Vu Hong Hao: „Nghe An: Aufbau und Verbesserung der Qualität von Kadern ethnischer Minderheiten“, Elektronisches Informationsportal des Parteikomitees der Provinz Nghe An, https://nghean.dcs.vn/vi-vn/tin/nghe-an--xay-dung--nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-dan-toc-thieu-so/156332-364187-180520, 9. Oktober 2023.
(15), (16) Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses , Verlag. National Politics Truth, Hanoi, 2021, Bd. Ich, S. 50, 170.

Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1088402/van-dung-tu-tuong-ho-chi-minh-trong-xay-dung-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-o-nghe-an.aspx