Das Investitionsprojekt zum Bau der Ringstraße 4 – Hauptstadtregion gehört zu den wichtigen nationalen Projekten.Die Nationalversammlung beschloss mit der Resolution Nr. 56/2022/QH15 vom 16. Juni 2022 eine Investition und die Regierung erließ mit der Resolution Nr. 106/NQ-CP vom 18. August 2022 die Resolution der Nationalversammlung, um diese umzusetzen.

Förderung des „Aufschwungs“ der Hauptstadtregion

Der Planungsraum der Hauptstadtregion Hanoi umfasst derzeit die Stadt Hanoi und neun Provinzen: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang und Thai Nguyen. Sie ist eine der wichtigsten wirtschaftlichen, sozialen undpolitischen Regionen des Landes. Das interregionale Verkehrsinfrastruktursystem entspricht jedoch noch nicht den tatsächlichen Anforderungen. In der Resolution Nr. 56/2022/QH15 der Nationalversammlung werden die Beschränkungen der Infrastrukturanbindung klar anerkannt und das Ziel festgelegt, in den Bau der Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi zu investieren, dem interregionalen Wirtschaftsgürtel der Hauptstadtregion Hanoi, der die Hauptstadt Hanoi mit den Provinzen Hung Yen, Bac Ninh und anderen Orten in der Region verbindet.

Der Leiter des Verkehrsministeriums von Hanoi sagte, dass das Rahmennetz für die Verkehrsinfrastruktur der Hauptstadtregion mit Hanoi als Zentrum aus sieben Schnellstraßen besteht: Hanoi–Lao Cai; Hoa Lac–Hoa Binh; Hanoi–Thai Nguyen; Hanoi–Hai Phong; Cau Gie–Ninh Binh; Thang Long Boulevard; Noi Bai–Bac Ninh. Alle sieben Hauptverkehrsadern sind durch die Ringstraße 4 verbunden. „Die Ringstraße 4 ist das Rückgrat des Verkehrsnetzes der Hauptstadtregion. Da nicht in den Bau investiert wurde, lastet der ganze Druck auf der Ringstraße 3 – einer Route, die nur ein Gürtel des zentralen Stadtgebiets ist und diese Sonderrolle nur widerwillig übernehmen muss“, erklärte der Leiter des Verkehrsministeriums von Hanoi.

Ringstraßenprojekt 4 – Hauptstadtregion. Quelle: Volkskomitee von Hanoi

Experten zufolge wird die Investition in den Bau der Ringstraße 4 den Entwicklungsraum erweitern, den städtischen Druck auf Hanoi verteilen und zur Bildung einer neuen urbanen Kette mit großem Potenzial beitragen. Der etwa 6.500 Hektar große Landfonds westlich der Ringstraße 4 wird auf Planungsanpassungen untersucht. Satellitenstädte in den Distrikten Me Linh, Dan Phuong, Hoai Duc sowie zahlreiche Stadt- und Industriegebiete entlang der Route in den Provinzen Hung Yen, Bac Ninh ... werden sich sehr schnell entwickeln, wenn das Projekt Ringstraße 4 umgesetzt wird. Gleichzeitig wird es eine Reihe von Verkehrsengpässen beseitigen, wie das südliche Tor, die Thanh Tri-Brücke, die Nationalstraßen 2 und 5 usw. Insbesondere wird der Flughafen Noi Bai – das internationale Flugtor der gesamten Hauptstadtregion – direkt mit den benachbarten Provinzen und Städten verbunden sein, was die Logistikkosten für Transportunternehmen senkt, den Verkehrsdruck auf die Tore Hanois verringert und zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit nicht nur Hanois, sondern auch der angrenzenden Provinzen und Städte in der Hauptstadtregion und des ganzen Landes beiträgt.

Experte Dao Huy Hoang (Institut für Verkehrswissenschaft und -technologie) erklärte, die Ringstraße 4 sei im Wesentlichen eine Ringstraße mit der Hauptfunktion der interregionalen Verbindung. Gleichzeitig liege sie am Stadtrand, weshalb er die systematische Entwicklung der Haupt- und Radialachsen betonte. Eine systematische Planung dieser Achsen mit breiten Querschnitten und angemessenen Abständen trage maßgeblich dazu bei, Bewohner aus der Innenstadt anzulocken, das Stadtgebiet zu entwickeln und die aktuellen Verkehrsprobleme zu lösen.

Architekt Tran Huy Anh, ständiges Mitglied der Architektenvereinigung Hanois, erklärte: „Nach der Fertigstellung der Ringstraße 4 wird diese neue Einwohner anziehen und zur Zerstreuung der Innenstadtbevölkerung beitragen. Dies ist eine Chance, aber auch eine Herausforderung, da das Risiko spontaner Stadtentwicklung und illegaler Bautätigkeit im Stil von Ölteppichen besteht.“ Er betonte, dass die Stadt bald einen konkreten Plan vorlegen und gleichzeitig den Landfonds rund um die Straße streng verwalten müsse.

„Einstimmig von oben bis unten, glatt von oben bis unten“

Zuvor, am Nachmittag des 14. März, hatte Genosse Dinh Tien Dung, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Parteikomitees der Stadt und Vorsitzender des Lenkungsausschusses für die Umsetzung des Investitionsprojekts Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi, im Parteikomitee von Hanoi eine Arbeitssitzung mit dem Lenkungsausschuss für die Umsetzung des Investitionsprojekts Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi in der Stadt geleitet, in der es um die Situation der Projektumsetzung ging. Er forderte jedes Mitglied des Lenkungsausschusses für die Umsetzung des Projekts in Hanoi sowie die Führungskräfte auf allen Ebenen und in allen Sektoren auf, sich weiterhin entschlossen und mit höchstem Verantwortungsbewusstsein zu beteiligen, festzustellen, dass alle dem Gemeinwohl dienen und die Ergebnisse der Projektumsetzung als ihre Ehre und Verantwortung zu betrachten. Bei der Umsetzung müssen alle Ebenen, Sektoren und jeder Einzelne die Basis genau verfolgen, die Vernetzung im Geiste der „Einstimmigkeit von oben nach unten, reibungsloser Ablauf von oben nach unten“ sicherstellen, den geplanten Fortschritt sicherstellen und etwaige Probleme, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, sofort melden.

Menschen absolvieren Verfahren, um Entschädigungen für die Rodung zu erhalten. Foto: kinhtedothi.vn

Frühere Rodungen waren mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, da die zu bergenden Flächen bis zu Hunderten Hektar umfassten und darunter landwirtschaftliche Flächen, Wohngebiete, Verkehrsflächen, Schulen und Friedhöfe umfassten. Tausende Haushalte waren davon betroffen. Erwähnenswert sind die üblichen Schwierigkeiten bei der Bergung diagonal verlaufender, verzerrter und schwer zu bewirtschaftender Flächen, insbesondere wenn die Fläche größer oder gleich 50 m² außerhalb der Rodungsgrenze liegt. Auch die Verlegung nicht ausgegrabener Gräber ist mit Kosten verbunden. Familien, deren Haushalte und Grundstücke zwar großflächig bergen, aber noch nicht getrennt wurden, haben Schwierigkeiten bei der Ermittlung der Grundeigentümer und es kommt zu Streitigkeiten über die Rodungsentschädigung. Es fehlen Dokumente zum Nachweis der Landnutzungsrechte und für manche Grundstücke, die zweckentfremdet genutzt wurden, wird keine Entschädigung gezahlt.

Unter der engen Leitung des Parteikomitees der Stadt, des Volkskomitees der Stadt und unter Beteiligung des gesamten politischen Systems konnten die Kommunen bis zum 20. Juni jedoch zahlreiche positive Ergebnisse bei der Umsetzung der Räumungsarbeiten erzielen. Um die oben genannten Ergebnisse zu erzielen, hat die Stadt Hanoi proaktiv und entschlossen vier Hauptlösungsgruppen umgesetzt: Aufteilung der Räumungsarbeiten in unabhängige Teilprojekte; gleichzeitige Durchführung der Räumungsarbeiten mit einer Reihe von Aufgaben im Zusammenhang mit Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung; Organisation der Vorbereitung, Genehmigung und Übergabe von Entwurfsdokumenten für die Räumung zur Umsetzung durch die Kommunen; Überprüfung und Genehmigung der Landnutzungsplanung und -pläne, Überprüfung des Umsiedlungsbedarfs, auf dieser Grundlage Organisation der Vorbereitung von Investitionsprojekten zum Bau von Umsiedlungsgebieten und Durchführung der Räumung von Umsiedlungsgebieten (sofern vorhanden).

Darüber hinaus haben die Stadt Hanoi sowie die Provinzen Hung Yen und Bac Ninh die Zuweisung, Dezentralisierung und Übertragung spezifischer und detaillierter Aufgaben an Bezirke, Städte und zugehörige Einheiten gut organisiert und die Zuständigkeiten den richtigen Adressen und Personen zugewiesen. Alle Ebenen und Sektoren haben sich an der Propaganda und Mobilisierung beteiligt, um sicherzustellen, dass es bei den Entschädigungs- und Räumungsarbeiten zu keinen negativen Zwischenfällen kommt.

Blitzschnelle Räumung des Geländes, bereit für den ersten Spatenstich

Obwohl der Umsetzungsprozess manchmal langsam ist und Probleme aufwirft, haben die Gemeinden dem Bericht zufolge bis zum 20. Juni im Wesentlichen die Räumungsvorgaben gemäß Resolution Nr. 56/2022/QH15 der Nationalversammlung und Resolution Nr. 106/NQ-CP der Regierung erfüllt. Diese sehen vor, 70 % des Geländes vor dem 30. Juni 2023 zu übergeben und im Juni 2023 mit dem Bau zu beginnen.

Bei einer Arbeitssitzung zur Überprüfung des aktuellen Stands und des Projektfortschritts am Nachmittag des 20. Juni erklärte ein Vertreter des Hanoi Traffic Construction Investment Project Management Board, dass die Bezirke Hanois bisher 651,33 Hektar bzw. 798.043 Hektar Land zurückgewonnen und übergeben hätten. Damit habe man 81,62 % erreicht und damit das gesetzte Ziel übertroffen. Die Gesamtzahl der verlegten Gräber betrage 6.035 bzw. 10.039 (was 60,12 % entspräche). Der genehmigte Gesamtbetrag beläuft sich auf 4.626,79 Milliarden VND.

Der Sekretär des Hanoier Parteikomitees, Dinh Tien Dung, besichtigt die Baustelle im Bezirk Hoai Duc. Foto: VIET THANH

Vertreter von sieben Bezirken, durch die das Projekt Ringstraße 4 verläuft, berichteten bei dem Treffen, dass die Räumungsarbeiten bisher den Plan der Stadt übertroffen hätten und alle bei der Umsetzung des Projekts große Entschlossenheit zeigten.

Ein Jahr, nachdem die Nationalversammlung die Investitionspolitik für das Bauprojekt Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi (Juni 2022) verabschiedet hat, wird am 25. Juni offiziell mit dem Bau dieses nationalen Schlüsselprojekts begonnen. Dinh Tien Dung, Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, betonte: „Ich stelle fest, dass mit dem Bau sofort begonnen werden muss und dass er nach Abschluss kontinuierlich fortgesetzt werden muss. Der Investor muss vom Auftragnehmer verlangen, Maschinen und Materialien für die Organisation des Baus vollständig bereitzustellen. Alle Ebenen, Sektoren, jede Agentur, Einheit und jeder Genosse müssen die Projektumsetzung prüfen, um Fortschritte gemäß der Resolution der Nationalversammlung und der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 sicherzustellen. Das Projekt soll im Wesentlichen 2026 abgeschlossen und ab 2027 in Kraft gesetzt werden. Betrachten Sie dies als eine politische Aufgabe. Wenn sie einmal festgelegt ist, müssen wir sie mit noch größerer Entschlossenheit umsetzen.“

Das Projekt Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi hat eine Gesamtlänge von 112,8 km. Der Startpunkt der Ringstraße 4 verbindet die Schnellstraße Hanoi-Lao Cai, der Endpunkt die Schnellstraße Noi Bai-Ha Long. Das Projekt führt durch Hanoi (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) und die Verbindungsstrecke (9,7 km).

Das Projekt wird mit öffentlichem Investitionskapital und Investitionen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) finanziert. Es ist in drei Projektgruppen mit jeweils sieben Teilprojekten unterteilt und hat eine Gesamtinvestitionssumme von 85.813 Milliarden VND. Die Investitions- und Umsetzungsvorbereitungen für das Projekt beginnen 2022. Die Fertigstellung ist für 2026 geplant, die Inbetriebnahme für 2027.

THANH HUONG - HONG QUANG