Das Investitionsprojekt zum Bau der Ringstraße 4 - Hauptstadtregion gehört zu den wichtigen nationalen Projekten; die Nationalversammlung beschloss die Investition in der Resolution Nr. 56/2022/QH15 vom 16. Juni 2022, und die Regierung erließ die Resolution Nr. 106/NQ-CP vom 18. August 2022 zur Umsetzung der Resolution der Nationalversammlung.

Förderung der Hauptstadtregion zum Aufschwung

Der Planungsraum der Hauptstadtregion Hanoi umfasst derzeit die Stadt Hanoi und neun Provinzen: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang und Thai Nguyen. Sie zählt zu den wichtigsten wirtschaftlichen, sozialen und politischen Regionen des Landes. Das interregionale Verkehrsnetz entspricht jedoch noch nicht den tatsächlichen Bedürfnissen. In Anerkennung dieser Defizite sieht die Resolution Nr. 56/2022/QH15 der Nationalversammlung Investitionen in den Bau des vierten Rings – Hauptstadtregion Hanoi – vor. Dieser wichtige interregionale Wirtschaftsgürtel verbindet die Hauptstadt Hanoi mit den Provinzen Hung Yen und Bac Ninh sowie weiteren Orten in der Region.

Der Leiter des Verkehrsministeriums von Hanoi erklärte, dass das Verkehrsinfrastrukturnetz der Hauptstadtregion mit Hanoi als zentralem Knotenpunkt auf sieben Hauptverkehrsadern basiert: Hanoi-Lao Cai, Hoa Lac-Hoa Binh, Hanoi-Thai Nguyen, Hanoi-Hai Phong, Cau Gie-Ninh Binh, Thang Long Avenue und Noi Bai-Bac Ninh. Alle sieben Hauptverkehrsadern sind durch den vierten Ring miteinander verbunden. „Der vierte Ring ist das Rückgrat des Verkehrsnetzes der Hauptstadtregion. Da in seinen Ausbau nicht investiert wurde, lastet der gesamte Druck auf dem dritten Ring – einer Strecke, die lediglich einen schmalen Streifen durch das Stadtzentrum bildet und daher widerwillig diese besondere Rolle übernehmen muss“, so der Leiter des Verkehrsministeriums von Hanoi.

Ringstraßenprojekt 4 – Hauptstadtregion. Quelle: Volkskomitee von Hanoi

Experten zufolge wird die Investition in den Bau des vierten Stadtrings (Ring Road 4) dazu beitragen, den Entwicklungsraum zu erweitern, den städtischen Druck auf Hanoi zu verteilen und die Entstehung eines neuen, vielversprechenden Stadtgebiets zu fördern. Die rund 6.500 Hektar Land westlich des vierten Stadtrings werden derzeit im Hinblick auf eine Anpassung der Bebauungsplanung geprüft. Satellitenstädte in den Bezirken Me Linh, Dan Phuong und Hoai Duc sowie zahlreiche städtische und industrielle Gebiete entlang der Strecke in den Provinzen Hung Yen und Bac Ninh werden sich nach der Umsetzung des Projekts rasant entwickeln. Gleichzeitig werden zahlreiche Verkehrsknotenpunkte wie die südliche Stadtgrenze, die Thanh-Tri-Brücke, die Nationalstraße 2 und die Nationalstraße 5 entlastet. Insbesondere der Flughafen Noi Bai – das internationale Drehkreuz der gesamten Hauptstadtregion – wird direkt mit den Nachbarprovinzen und -städten verbunden sein. Dies senkt die Logistikkosten für Transportunternehmen, reduziert den Verkehrsdruck auf die Zufahrtsstraßen nach Hanoi und trägt zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit nicht nur Hanois, sondern auch der umliegenden Provinzen und Städte in der Hauptstadtregion und des gesamten Landes bei.

Experte Dao Huy Hoang (Institut für Verkehrswissenschaft und -technologie) erklärte, dass der vierte Ring im Wesentlichen eine Ringstraße mit der Hauptfunktion der interregionalen Verbindung sei. Da er sich jedoch am Stadtrand befinde, betonte er die Notwendigkeit, die Haupt- und Radialachsen systematisch auszubauen. Werden diese Achsen systematisch geplant, mit breiten Querschnitten und angemessenen Abständen, könnten sie entscheidend dazu beitragen, Bewohner aus der Innenstadt anzuziehen, das Stadtgebiet zu entwickeln und die derzeitigen Verkehrsstaus zu beheben.

Architekt Tran Huy Anh, Mitglied des Architektenverbands Hanoi, erklärte: „Nach Fertigstellung des vierten Rings werden neue Bewohner hinzukommen und so zur Entzerrung der Innenstadt beitragen. Dies ist eine Chance, aber auch eine Herausforderung, da die Gefahr einer unkontrollierten Stadtentwicklung und illegaler Bauten besteht, ähnlich wie bei Ölteppichen.“ Er betonte, dass die Stadt dringend einen konkreten Plan benötige und gleichzeitig die Grundstücke entlang der Straße streng verwalten müsse.

„Einstimmigkeit von oben bis unten, Kontinuität im gesamten Prozess“

Am Nachmittag des 14. März leitete Genosse Dinh Tien Dung, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Stadtparteikomitees und Leiter des Lenkungsausschusses für das Investitionsprojekt „Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi“, im Parteikomitee von Hanoi eine Arbeitssitzung mit dem Lenkungsausschuss. Thema war der aktuelle Stand der Projektumsetzung. Er forderte alle Mitglieder des Lenkungsausschusses sowie die Führungskräfte aller Ebenen und Sektoren auf, sich weiterhin mit größtem Engagement und Verantwortungsbewusstsein für das Gemeinwohl einzusetzen und die Ergebnisse der Projektumsetzung als Ehre und Verantwortung zu betrachten. Bei der Umsetzung müsse jeder Einzelne und alle Ebenen und Sektoren eng mit der Basis zusammenarbeiten und die Kommunikation im Sinne von „Einstimmigkeit von oben nach unten, reibungsloser Ablauf von oben nach unten“ gewährleisten. Der geplante Fortschritt sei sicherzustellen, und Probleme, die außerhalb des eigenen Verantwortungsbereichs liegen, müssten unverzüglich gemeldet werden.

Menschen schließen die Verfahren ab, um Entschädigungsleistungen für die Landrodung zu erhalten. Foto: kinhtedothi.vn

Die Räumungsarbeiten vor Ort waren in der Vergangenheit mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden, da die zu sanierende Fläche mehrere hundert Hektar umfasste, darunter landwirtschaftliche Flächen, Wohngebiete, Verkehrsflächen, Schulgelände und Friedhöfe. Tausende Haushalte waren betroffen. Besonders problematisch war die Sanierung von diagonal verlaufenden, unregelmäßig geschnittenen und schwer bebaubaren Flächen mit einer Fläche von mindestens 50 m² außerhalb des Räumungsgebiets. Hinzu kamen die Kosten für die Umbettung noch nicht exhumierter Gräber, die Tatsache, dass Familien zwar große Wohngebiete zurückerhalten, die Haushalte oder Grundstücke aber noch nicht getrennt haben, die Schwierigkeit, die Grundstückseigentümer zu ermitteln, und Streitigkeiten über die Entschädigung für die Räumung. Oft fehlten Dokumente, die die Landnutzungsrechte belegten, und einige Grundstücke, die zweckentfremdet wurden, erhielten keine Entschädigung.

Unter der engen Leitung des Stadtparteikomitees, des Stadtvolkskomitees und unter Beteiligung des gesamten politischen Systems konnten die Kommunen bis zum 20. Juni zahlreiche positive Ergebnisse bei der Umsetzung der Räumungsmaßnahmen erzielen. Um diese Ergebnisse zu erreichen, verfolgte die Stadt Hanoi proaktiv und konsequent vier Hauptlösungsansätze: Aufteilung der Räumungsmaßnahmen in eigenständige Teilprojekte; gleichzeitige Durchführung der Räumungsmaßnahmen mit einer Reihe von Aufgaben im Zusammenhang mit Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung; Organisation der Erstellung, Genehmigung und Übergabe der Räumungsplanungsunterlagen an die Kommunen zur Umsetzung; Prüfung und Genehmigung von Flächennutzungsplänen und -konzepten, Überprüfung des Umsiedlungsbedarfs, darauf aufbauend Organisation der Erstellung von Investitionsprojekten zum Bau von Umsiedlungsgebieten und Durchführung der Räumung von Umsiedlungsgebieten (sofern erforderlich).

Darüber hinaus haben die Stadt Hanoi sowie die Provinzen Hung Yen und Bac Ninh die Zuweisung, Dezentralisierung und detaillierte Aufgaben an Bezirke und zuständige Einheiten gut organisiert und die Verantwortlichkeiten den richtigen Adressen und Ansprechpartnern zugeordnet. Alle Ebenen und Sektoren haben sich an der Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierung beteiligt, um sicherzustellen, dass es bei den Entschädigungs- und Räumungsarbeiten zu keinen Zwischenfällen kommt.

Blitzschnelle Baustellenräumung, bereit für den Spatenstich

Obwohl der Umsetzungsprozess manchmal langsam ist und Probleme aufweist, haben die lokalen Behörden laut Bericht bis zum 20. Juni den in der Resolution Nr. 56/2022/QH15 der Nationalversammlung und der Resolution Nr. 106/NQ-CP der Regierung festgelegten Fortschritt bei der Geländeräumung im Wesentlichen erreicht. Dieser sieht vor, dass 70 % des Geländes vor dem 30. Juni 2023 übergeben und im Juni 2023 mit dem Bau begonnen werden.

Bei der Arbeitssitzung zur Überprüfung des Projektfortschritts am Nachmittag des 20. Juni erklärte ein Vertreter des Projektmanagementausschusses für Verkehrsinfrastrukturprojekte in Hanoi, dass die Bezirke Hanois bisher 651,33 von 798,043 Hektar Land zurückgewonnen und übergeben haben. Dies entspricht 81,62 % und übertrifft das geplante Ziel. Insgesamt wurden 6.035 von 10.039 Grabsteinen versetzt (60,12 %). Die genehmigte Gesamtsumme beträgt 4.626,79 Milliarden VND.

Hanois Parteisekretär Dinh Tien Dung besichtigte die Baustelle beim Spatenstich im Bezirk Hoai Duc. Foto: VIET THANH

Die Vertreter der sieben Bezirke, durch die das Ringstraßenprojekt 4 verläuft, berichteten auf dem Treffen, dass die Räumungsarbeiten bisher über dem Plan der Stadt lägen und alle Beteiligten eine hohe Entschlossenheit bei der Umsetzung des Projekts gezeigt hätten.

Ein Jahr nach der Genehmigung der Investitionspolitik für das Projekt zum Bau der Ringstraße 4 in der Hauptstadtregion Hanoi durch die Nationalversammlung (Juni 2022) beginnt dieses nationale Schlüsselprojekt offiziell am 25. Juni mit dem Bau. Dinh Tien Dung, Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, betonte: „Sobald der Bau begonnen hat, muss er unverzüglich und kontinuierlich fortgesetzt werden. Der Investor muss den Bauunternehmer anweisen, Maschinen und Material vollständig bereitzustellen. Alle Ebenen, Sektoren, Behörden, Einheiten und alle Genossen müssen die Projektdurchführung im Einklang mit dem Beschluss der Nationalversammlung und dem Beschluss Nr. 15-NQ/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 gewährleisten. Die Fertigstellung ist im Wesentlichen für 2026 geplant, die Inbetriebnahme für 2027. Betrachten wir dies als politische Aufgabe; einmal beschlossen, müssen wir sie mit noch größerer Entschlossenheit umsetzen.“

Das Projekt „Ringstraße 4 – Hauptstadtregion Hanoi“ hat eine Gesamtlänge von 112,8 km. Der Ausgangspunkt der Ringstraße 4 verbindet sie mit der Schnellstraße Hanoi-Lao Cai, der Endpunkt mit der Schnellstraße Noi Bai-Ha Long. Die Strecke führt durch Hanoi (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) und umfasst eine Verbindungsstrecke von 9,7 km.

Das Projekt wird durch die Kombination von öffentlichen Investitionsmitteln und Investitionen im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) finanziert. Es ist in drei Projektgruppen mit sieben Teilprojekten und einem Gesamtinvestitionsvolumen von 85.813 Milliarden VND unterteilt. Die Investitions- und Umsetzungsphase beginnt 2022, die voraussichtliche Fertigstellung ist für 2026 und die Inbetriebnahme für 2027 geplant.

THANH HUONG - HONG QUANG