Vietnam ist bestrebt, die Empfehlungen des CERD-Konventionsausschusses umzusetzen, um die Rechte ethnischer Minderheiten zu gewährleisten.

Vietnam plant die Umsetzung des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (CERD) und unternimmt diesbezügliche Anstrengungen, um die Gleichberechtigung ethnischer Minderheiten in allen Lebensbereichen zu verbessern.

Vietnam setzt sich für die Umsetzung und Durchsetzung des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung und Rassentrennung (CERD-Übereinkommen) ein und fördert so die Wahrnehmung aller Rechte ethnischer Minderheiten. Illustrationsfoto. (Foto: Phuong Hoa)

Vietnam hat seine Verpflichtungen als Mitgliedstaat des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (CERD-Übereinkommen) über die Jahre hinweg ernsthaft, aktiv und verantwortungsbewusst umgesetzt und sich bemüht, das CERD-Übereinkommen anzuwenden und durchzusetzen, mit dem Ziel, alle Formen der Rassendiskriminierung zu beseitigen und die Gleichberechtigung ethnischer Minderheiten in allen Bereichen zu gewährleisten.

Im November 2023 wurde der umfassende periodische Bericht XV bis XVII über die Umsetzung des CERD-Übereinkommens – Vietnams fünfter CERD-Bericht für den Zeitraum 2013–2019 – auf den Sitzungen 3035–3036 des CERD-Übereinkommensausschusses (CERD) in Genf, Schweiz, angenommen. Im Dezember 2023 veröffentlichte die UBCU nach Prüfung des fünften CERD-Berichts Vietnams ihre Schlussfolgerung zur Beobachtung. Diese Schlussfolgerung von 2023 umfasst vier Teile mit insgesamt 52 Absätzen und enthält damit 23 Absätze mehr als die Schlussfolgerung von 2012.

Als vorsitzende Behörde hat das Ethnische Komitee in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Behörden einen Plan zur Stärkung der Umsetzung des Übereinkommens zur Bekämpfung der Rassendiskriminierung (CERD-Übereinkommen) und zur Umsetzung der Empfehlungen des CERD-Übereinkommensausschusses 2023 erarbeitet und dem Premierminister vorgelegt, der voraussichtlich bis Ende dieses Jahres veröffentlicht wird.

Laut Frau Tran Chi Mai, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Internationale Zusammenarbeit des Komitees für ethnische Minderheiten, besteht der Zweck des Plans darin, die Arbeitsinhalte und einen geeigneten Umsetzungsplan zur Verbesserung der Wirksamkeit der Umsetzung des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung (CERD-Übereinkommen) und der Empfehlungen des CERD-Ausschusses 2023 klar zu definieren. Dadurch soll die Wahrnehmung aller Rechte ethnischer Minderheiten im Einklang mit der Verfassung, den Gesetzen und den sozioökonomischen Bedingungen Vietnams im Allgemeinen und der ethnischen Minderheiten und Berggebiete im Besonderen verbessert und die ernsthafte, aktive und verantwortungsvolle Umsetzung der Verpflichtungen als Mitgliedstaat des CERD-Übereinkommens gewährleistet werden.

Der Plan sieht die Einsetzung von Arbeitsgruppen vor, um die Umsetzung des CERD-Übereinkommens und die Empfehlungen des UBCU CERD 2023 zu stärken, wobei vier Kerninhalte hervorgehoben werden:

Anpassung und Perfektionierung des Rechtsrahmens für die Umsetzung des Übereinkommens über die Beseitigung der ethnischen Rassendiskriminierung

Vietnam plant, bei der Erstellung von Rechtsdokumenten die Vereinbarkeit der Bestimmungen des Übereinkommens zur Bekämpfung der Rassentrennung und -defizit-Rätsel (CERD-Übereinkommen) mit dem Übereinkommen zu prüfen und zu bewerten. Gleichzeitig wird Vietnam den Rechtsrahmen untersuchen und Verbesserungsvorschläge unterbreiten, um die Vereinbarkeit mit den Bestimmungen des CERD-Übereinkommens, einschließlich der Bestimmungen zur Einschränkung von Rechten, zur Antidiskriminierung, zum Antirassismus und anderer relevanter Bestimmungen, zu gewährleisten.

Darüber hinaus wird Vietnam einen Bericht erstellen, der die Umsetzung der Bestimmungen des Übereinkommens zur Bekämpfung der Rassentrennung und zur Rassentrennung (CERD-Übereinkommen) in nationales Recht bewertet, unvereinbare und widersprüchliche Rechtsvorschriften mit dem CERD-Übereinkommen identifiziert und Vorschläge und Empfehlungen zur weiteren Umsetzung und Anpassung des Rechtsrahmens zur Durchführung des CERD-Übereinkommens unterbreitet.

Herr Y Thong, stellvertretender Minister, stellvertretender Vorsitzender des Komitees für ethnische Minderheiten und Leiter der vietnamesischen Delegation, sprach auf der 111. Sitzung des CERD-Übereinkommensausschusses im November 2023. (Quelle: Vereinte Nationen)

Verbesserung der Effektivität der Durchsetzung von Rechtsvorschriften zum Schutz der Rechte ethnischer Minderheiten

Die kontinuierliche Verbesserung der Wirksamkeit der Umsetzung der Rechtsvorschriften über die Rechte ethnischer Minderheiten ist Gegenstand der von den Parteien in der Schlussfolgerung der Beobachtung und in den beiden Dialogsitzungen zum Schutz des CERD-5-Berichts angesprochenen Themen.

Diese Empfehlungen legen die Aufgabe fest, einen Plan zur Stärkung der Umsetzung des CERD-Übereinkommens und zur Umsetzung der Empfehlungen des UBCU CERD 2023 zu erarbeiten und umzusetzen.

In der kommenden Zeit wird Vietnam die Effizienz der Entgegennahme von Beschwerden und Anzeigen auf bequeme und sichere Weise verbessern und die Quote der Beilegung von Beschwerden und Anzeigen im Zusammenhang mit Verstößen gegen das Gesetz zur Rassendiskriminierung erhöhen; das statistische Datenbanksystem zur Bevölkerungszusammensetzung, aufgeschlüsselt nach ethnischen Minderheiten und sozioökonomischen Entwicklungsindikatoren, aktualisieren und die Auswirkungen verschiedener politischer Maßnahmen bewerten.

Darüber hinaus umfasst der Plan auch die weitere Verbesserung der Effektivität der Ausübung der Rechte ethnischer Minderheiten in Gerichtsverfahren; die Stärkung der Umsetzung von Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechte ethnischer Minderheiten, insbesondere des Rechts auf Zugang zu Bildung , sozioökonomischer Entwicklung, Schaffung nachhaltiger Lebensgrundlagen, Erhaltung und Weiterentwicklung der Kultur ethnischer Minderheiten usw.

Die Inspektions-, Prüfungs-, Überwachungs- und statistischen Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Umsetzung der Rechte ethnischer Minderheiten werden ebenfalls weiter verstärkt.

Förderung der Rechte ethnischer Minderheiten durch Propaganda, Verbreitung von Informationen, Bildungs- und Schulungsmaßnahmen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit

Frau Tran Chi Mai erklärte, dass Propaganda tatsächlich eines der wirksamsten Mittel sei, um das Bewusstsein der Bevölkerung für Antidiskriminierung und Gleichberechtigung im Bereich der Menschenrechte zu stärken. Sie werde in der Rechtsberatung, der Popularisierung juristischer Bildung, der politischen Öffentlichkeitsarbeit und in den Medien eingesetzt. Propaganda werde regelmäßig von vielen Ministerien und Behörden betrieben. Derzeit gebe es jedoch keine gesonderten Propagandamaterialien zu Antirassismus, zur Gleichberechtigung ethnischer Minderheiten und zur Wahrung der Sonderrechte von Menschen in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen.

Daher wird sich diese Arbeitsgruppe auf die Umsetzung von Propaganda und die Verbreitung der CERD-Konvention, der rechtlichen Errungenschaften und Ergebnisse bei der Sicherstellung der Rechte ethnischer Minderheiten konzentrieren.

Dazu gehört auch die Organisation von Lehrerfortbildungsprogrammen und Unterrichtsprogrammen zur Förderung der Menschenrechtsbildung – Antirassismus; zur Berücksichtigung der Geschichte, Kultur und Beiträge ethnischer Minderheiten zum Aufbau des Landes; zur Schulung von Strafverfolgungsbeamten und Beamten, die in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen tätig sind, in Menschenrechten – Antirassismus, CERD-Konvention; zur Verbreitung und Förderung der Rechtsbildung, zur Stärkung der Rolle angesehener Persönlichkeiten unter ethnischen Minderheiten und zur Bereitstellung von Rechtshilfe für ethnische Minderheiten und Menschen, die in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen leben.

Die internationale Zusammenarbeit stärken, einschlägige Verträge prüfen und die im CERD-Übereinkommen vorgeschriebenen regelmäßigen Berichtspflichten erfüllen.

Die Umsetzung der Verpflichtung zur regelmäßigen Berichterstattung gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens zur Bekämpfung der Rassendiskriminierung und den Empfehlungen des Ausschusses zur Bekämpfung der Rassendiskriminierung 2023 ist eine wichtige politische Aufgabe Vietnams. Dies bietet Vietnam zudem die Gelegenheit, seine Erfolge beim Schutz der Menschenrechte im Allgemeinen sowie die Politik und Leitlinien der Partei und des Staates gegenüber ethnischen Minderheiten zu bekräftigen, die verleumderischen und verzerrten Argumente feindlicher Kräfte gegen Vietnam zu widerlegen und das gegenseitige Verständnis zwischen Vietnam und der internationalen Gemeinschaft zu stärken.

Daher strebt Vietnam die Erfüllung seiner periodischen Berichtspflichten gemäß dem Übereinkommen zur Bekämpfung der Rassendiskriminierung (CERD) und den Empfehlungen der CERD 2023 UBCU an und verstärkt gleichzeitig die internationale Zusammenarbeit zur effektiven Umsetzung des CERD-Übereinkommens.

Auf bilateralen, multilateralen und internationalen Mechanismen und Foren zum Thema Menschenrechte führt Vietnam auch im Ausland Propagandaaktivitäten zum Thema Menschenrechte im Allgemeinen und die Rechte ethnischer Minderheiten im Besonderen durch, damit Länder und internationale Organisationen Vietnams Bemühungen um die Gewährleistung gleicher Rechte für ethnische Minderheiten angemessen anerkennen können.

Der stellvertretende Direktor der Abteilung für Internationale Zusammenarbeit des Komitees für ethnische Minderheiten erklärte, dass das Komitee für ethnische Minderheiten seit der Verteidigung des CERD-5-Berichts mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammengearbeitet habe, um die Arbeitsinhalte umzusetzen und so die Rechte ethnischer Minderheiten sowie der in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen lebenden Menschen zu gewährleisten.

Der Ausschuss hat das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten aktiv umgesetzt, sich mit Ministerien und Behörden abgestimmt, die lokalen Behörden bei der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen unterstützt und das Nationale Zielprogramm zügig umgesetzt (Stand Juli 2024 erreichte die Auszahlungsquote des Nationalen Zielprogramms 44 % des Plans für 2024).

Das Ethnische Komitee hat sich an der Leitung und Unterstützung der lokalen Behörden bei der Organisation der Provinz- und Bezirkskongresse der ethnischen Minderheiten 2024 beteiligt (Stand 31. Juli haben 247 von 363 Bezirken Kongresse mit 46.566 offiziellen Delegierten und 15.744 eingeladenen Delegierten organisiert; es wird erwartet, dass von jetzt bis zum Jahresende 49 Provinzen und Städte Provinzkongresse organisieren werden).

Darüber hinaus hat der Ausschuss die dritte Erhebung zur sozioökonomischen Entwicklung von 53 ethnischen Minderheiten durchgeführt (5-Jahres-Zyklus 2014–2019). Ethnische Programme und Maßnahmen wurden zügig umgesetzt und erzielten gute Ergebnisse.

Dank der Umsetzungsbemühungen des gesamten politischen Systems hat Vietnam wichtige Fortschritte bei der Förderung der Rechte ethnischer Minderheiten erzielt, insbesondere bei Rechten wie dem Recht auf Beteiligung an staatlichen und gesellschaftlichen Verwaltungsaktivitäten. Ethnische Minderheiten dürfen gemäß klarer und eindeutiger Regelungen direkt oder durch Vertreter an staatlichen und gesellschaftlichen Verwaltungsaktivitäten teilnehmen.

Es zeigt sich, dass die fortgesetzte Umsetzung der Empfehlungen des UBCU CERD Vietnams Engagement für die Umsetzung der Rechte und Pflichten eines Mitgliedstaates des Übereinkommens bekräftigt und Vietnams Bemühungen unterstreicht, insbesondere zur Beseitigung aller Formen von Rassismus und Diskriminierung sowie allgemein zum Schutz der universellen Werte der Menschenrechte beizutragen.

Quelle: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html