Vietnam-Singapur: Substanzielle und effektive strategische Partnerschaft

Mehr als fünf Jahrzehnte gute, traditionelle Freundschaft

Wenn wir in der Zeit zurückblicken, so war Singapur unmittelbar nach der Unterzeichnung des Pariser Abkommens zur Wiederherstellung des Friedens in Vietnam (Januar 1973) eines der ersten Länder, das am 1. August 1973 diplomatische Beziehungen zur Demokratischen Republik Vietnam (heute Sozialistische Republik Vietnam) aufnahm.

Im Jahr 2013 war Singapur eines der ersten ASEAN-Mitgliedsländer, das eine strategische Partnerschaft mit Vietnam einging und damit eine neue Ära der für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit, des Respekts und des Vertrauens zwischen den beiden Ländern einleitete.

Premierminister Lee Kuan Yew empfing Premierminister Pham Van Dong am 16. Oktober 1978 zu einem offiziellen Freundschaftsbesuch in Singapur. Im Rahmen des Besuchs gaben beide Seiten eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie die Leitprinzipien der Beziehungen bekräftigten. (Foto: Xuan Lam/VNA)

Seitdem die beiden Länder im September 2013 eine strategische Partnerschaft eingegangen sind, haben sich die Beziehungen zwischen Vietnam und Singapur auf allen fünf Säulen vertieft: Vertiefung der politischen Beziehungen gegenseitigen Vertrauens; Stärkung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit; Ausbau der Sicherheits- und Verteidigungskooperation; Förderung der Zusammenarbeit in anderen Bereichen und Ausbau der Zusammenarbeit in internationalen und multilateralen Foren.

Singapur war eines der ersten Länder, das am 1. August 1973 diplomatische Beziehungen zu Vietnam aufnahm.

In der vergangenen Zeit haben sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern über alle Kanäle der Partei, der Nationalversammlung, der Regierung und den Austausch zwischen den Bevölkerungen hinweg stark und effektiv entwickelt. Trotz der komplexen Entwicklungen im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie haben beide Seiten einen effektiven und flexiblen Austausch von Delegationen und Kontakten auf allen Ebenen aufrechterhalten.

Die Aufrechterhaltung des jährlichen politischen Konsultationsmechanismus auf Ebene der stellvertretenden Außenminister hat dazu beigetragen, das gegenseitige Verständnis und das Vertrauen zwischen den beiden Außenministerien zu stärken und bietet beiden Seiten die Möglichkeit, sich über regionale und internationale Fragen von gemeinsamem Interesse und über die Zusammenarbeit zwischen den beiden Außenministerien auszutauschen.

Zusätzlich zur bilateralen Zusammenarbeit haben die beiden Länder auch auf regionalen und internationalen Foren eng zusammengearbeitet und sich abgestimmt und aktiv dazu beigetragen, die regionale Vernetzung zu fördern, die Entwicklungsunterschiede zu verringern, die Fähigkeit zu verbessern, effektiv und schnell auf neue Herausforderungen zu reagieren, und aktiv zu den Bemühungen um die Aufrechterhaltung von Frieden, Stabilität und Wohlstand in der Region beizutragen.

Beide Seiten koordinieren sich auch innerhalb der ASEAN eng, um die Rolle und Position beider Länder in der ASEAN sowie in der Welt kontinuierlich zu stärken und so zur Aufrechterhaltung der zentralen Rolle der ASEAN in der regionalen Sicherheitsstruktur beizutragen.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong empfängt Premierminister Lee Hsien Loong zu einem offiziellen Besuch in Vietnam (Hanoi, 23. März 2017). (Foto: Tri Dung/VNA)

Die Verteidigungs- und Sicherheitskooperation zwischen Vietnam und Singapur wurde zunehmend gestärkt. Beide Seiten pflegen einen hochrangigen Delegationsaustausch und die bestehenden jährlichen Dialog- und Kooperationsmechanismen.

Die beiden Seiten tauschen sich regelmäßig über strategische Sicherheitsfragen in der Region aus, einschließlich der Frage des Ostchinesischen Meeres; sie schützen die gemeinsame Haltung der ASEAN für Frieden und Stabilität in der Region; sie verbessern die Fähigkeit, effektiv und schnell auf neue Herausforderungen zu reagieren, und sie leisten einen aktiven Beitrag zu Sicherheit und Entwicklung in der Region.

Die Zusammenarbeit zwischen den beiden Nationalversammlungen wurde in jüngster Zeit ebenfalls gefördert. Die Vorsitzenden der Nationalversammlungen beider Seiten führten im Juli 2021 ein Online-Treffen durch, um die inhaltliche Zusammenarbeit zwischen den beiden gesetzgebenden Körperschaften zu erörtern.

Generalsekretär To Lam telefonierte mit dem Generalsekretär der People’s Action Party (PAP) und Premierminister von Singapur, Lawrence Wong. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Im Mai 2022, als der ehemalige Sprecher der Nationalversammlung, Tan Chuan-Jin, Vietnam besuchte, unterzeichneten die Nationalversammlungen beider Länder eine Absichtserklärung (MoU) über die Zusammenarbeit. Dies eröffnete viele Perspektiven für die Zusammenarbeit zwischen den beiden Parlamenten und trug dazu bei, die Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu fördern und zu vertiefen.

Anlässlich der 45. Generalversammlung der Interparlamentarischen Versammlung Südostasiatischer Nationen (AIPA-45) am 19. Oktober 2024 in Vientiane (Laos) trafen sich der Vorsitzende der Nationalversammlung von Laos, Tran Thanh Man, und der Vorsitzende der Nationalversammlung von Singapur, Seah Kian Peng. Die beiden Seiten vereinbarten, den Delegationsaustausch auf allen Ebenen zu intensivieren, insbesondere den Austausch hochrangiger Parlamentsdelegationen, junger und weiblicher Parlamentarier; die Koordinierungsmechanismen in multilateralen parlamentarischen Foren wie der Interparlamentarischen Union (IPU), der ASEAN-Interparlamentarischen Versammlung (AIPA) und dem Asien-Pazifik-Parlamentsforum (APPF) weiter zu fördern; und die jeweilige Position des anderen Landes zu unterstützen.

Angesichts der immer engeren Beziehungen zwischen den beiden Völkern wird die fortgesetzte Förderung der Zusammenarbeit die Beziehungen zwischen Vietnam und Singapur zunehmend substanzieller und effektiver gestalten, beiden Völkern praktische Vorteile bringen und zu Frieden, Stabilität und Wohlstand in der Region beitragen.

Premierminister Phan Van Khai und Premierminister Goh Chok Tong wohnten der Unterzeichnungszeremonie der „Gemeinsamen Erklärung über den Rahmen für die umfassende Zusammenarbeit im 21. Jahrhundert“ zwischen den beiden Ländern bei (Singapur, 8. März 2004). (Foto: The Thuan/VNA)

Die wirtschaftliche, handelsbezogene und investitionsbezogene Zusammenarbeit entwickelt sich ständig weiter.

Neben den guten politischen Beziehungen hat sich die wirtschaftliche, handelsbezogene und investitionsbezogene Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern in den letzten Jahren stetig weiterentwickelt und vertieft. Die wirtschaftliche und handelsbezogene Kooperation zwischen Vietnam und Singapur zählt zu den beispielhaften Erfolgsgeschichten in Südostasien.

Die wirtschaftliche Zusammenarbeit, der Handel und Investitionen sind Bereiche, in denen beide Länder zahlreiche Erfolge erzielt haben. Singapur zählt seit 1996 zu Vietnams wichtigsten Handelspartnern. Der Handelsumsatz zwischen den beiden Ländern ist Jahr für Jahr gestiegen und erreichte 2021 8,3 Milliarden US-Dollar, 2022 über 9,16 Milliarden US-Dollar, 2023 9 Milliarden US-Dollar und in den ersten zehn Monaten des Jahres 2024 8,64 Milliarden US-Dollar.

Die 1.200 Tonnen schwere Modullieferung, hergestellt von Doosan Enerbility Vietnam Heavy Industries Co., Ltd. (Doosan Vina) in der Wirtschaftszone Dung Quat (Quang Ngai), wurde nach Singapur verschifft. (Foto: VNA)

Als zwei sich ergänzende Volkswirtschaften fördern Vietnam und Singapur die Umsetzung der von ihnen unterzeichneten Handelsabkommen, um die bilaterale wirtschaftliche Zusammenarbeit zu stärken. Als Mitglieder des Umfassenden und Progressiven Abkommens für die Transpazifische Partnerschaft (CPTPP) und der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft (RCEP) nutzen Vietnam und Singapur die Vorteile von Freihandelsabkommen der neuen Generation effektiv und tragen so zur wirtschaftlichen Erholung beider Länder sowie der gesamten Region nach der Pandemie bei.

Singapur behauptete im Oktober 2024 seine führende Position innerhalb der ASEAN und belegte mit 3.838 aktiven Projekten und einem registrierten Kapital von insgesamt 81,1 Milliarden US-Dollar den zweiten Platz von 148 Ländern und Gebieten, die in Vietnam investieren (nach Südkorea). Singapurs Investitionsprojekte sind in zahlreichen Provinzen und Städten Vietnams vertreten, allen voran in Ho-Chi-Minh-Stadt, gefolgt von Hanoi und Bac Ninh. Der Fokus liegt dabei auf folgenden Bereichen: verarbeitendes Gewerbe und Fertigung, Immobilienwirtschaft sowie Produktion und Vertrieb von Strom, Gas, Wasser und Klimaanlagen.

Die Vietnam-Singapur-Industrieparks (VSIPs) sind Symbole der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern. Seit der Eröffnung des ersten VSIPs 1996 in Binh Duong hat Vietnam mit 18 VSIPs in zehn Provinzen und Städten weltweit die meisten Industrieparks errichtet. Singapur hat über 18 VSIPs angezogen, die Investitionen von mehr als 18 Milliarden US-Dollar angezogen und rund 900 Projekte realisiert haben. Dadurch sind über 300.000 Arbeitsplätze entstanden. Die VSIPs sind wahre Leuchttürme der wirtschaftlichen Kooperation zwischen den beiden Ländern. Sie fördern nicht nur die Industrialisierung und Modernisierung Vietnams, sondern stärken auch die Lieferketten und die wirtschaftliche Vernetzung in der Region.

Fahrzeugtechnik-Kurs am Vietnam-Singapore Vocational College. (Foto: Anh Tuan/VNA)

Singapur ist das erste Land, mit dem Vietnam im Februar 2023 während des offiziellen Besuchs von Premierminister Pham Minh Chinh eine Partnerschaft für digitale und grüne Wirtschaft schloss. Bereits im Oktober 2022 hatten die beiden Länder eine Absichtserklärung zur Zusammenarbeit im Bereich CO₂-Zertifikate gemäß Artikel 6 des Pariser Klimaabkommens unterzeichnet. Die Partnerschaft für digitale und grüne Wirtschaft unterstreicht den starken Willen und das Engagement beider Länder, Innovationen zu fördern, Emissionen zu reduzieren und eine nachhaltige Entwicklung voranzutreiben.

Gleichzeitig eröffnet dies den beiden Ländern auch viele großartige Möglichkeiten, die wirtschaftliche Vernetzung in potenziellen Bereichen wie der digitalen Wirtschaft, der Kreislaufwirtschaft, der Innovation, der sauberen Energie, der Reaktion auf den Klimawandel usw. zu stärken, was nicht nur für Vietnam und Singapur, sondern auch für die gesamte Region von Vorteil ist.

Für Vietnam und viele Länder der Welt ist Singapur ein Vorbild für den Ehrgeiz, sich weiterzuentwickeln, für Anstrengungen in Forschung und Innovation, für die Wertschätzung von Talenten, für den Aufbau einer disziplinierten Gesellschaft und für eine entwicklungsorientierte Regierung... Singapur hat viele seiner Ideen und Entwicklungserfahrungen geteilt und Vietnam stets im Prozess der nationalen Innovation und Entwicklung begleitet.

Experten in Singapur sagen, dass die Zusammenarbeit zwischen Vietnam und Singapur heute als Vorbild für bilaterale Kooperation in Südostasien gilt und dass es noch viel Raum für weitere Verbesserungen gibt, insbesondere in aufstrebenden Bereichen der Zusammenarbeit in der digitalen Wirtschaft, der grünen Wirtschaft, der erneuerbaren Energien, der CO2-Zertifikate, der finanziellen Zusammenarbeit usw.

Im Bereich Bildung und Ausbildung wurde am 28. November 2001 auf Initiative Singapurs das Vietnam-Singapur-Ausbildungszentrum (VSTC) in Hanoi gegründet, um die Ausbildung von Fachkräften in Vietnam zu stärken. Das Zentrum wurde von der singapurischen Regierung finanziert und hatte zum Ziel, Vietnam bei der raschen Integration in die Region und die Welt zu unterstützen und gleichzeitig dem dringenden Bedarf Vietnams an ausgebildeten Beamten gerecht zu werden. Beide Seiten unterzeichneten eine Absichtserklärung zur vietnamesisch-singapurischen Bildungszusammenarbeit, die eine rechtliche Grundlage für die weitere Förderung der Kooperation zwischen den beiden Ländern schuf.

Der stellvertretende Außenminister Nguyen Quoc Dung überreichte am 18. Mai 2020 in Hanoi symbolisch medizinische Hilfsgüter an die Regierung und die Bevölkerung Singapurs, um die COVID-19-Pandemie einzudämmen und zu bekämpfen. (Foto: Van Diep/VNA)

In der gemeinsamen Erklärung zur Begründung der strategischen Partnerschaft zwischen Vietnam und Singapur wurde auch die Fortsetzung der Förderung der Bildungszusammenarbeit im Rahmen des Singapur-Kooperationsprogramms, des VSTC und des Vietnam-Singapur-Zentrums für Exzellenz in der Bildung (VSCEE) bekräftigt.

Nach über 20 Jahren Zusammenarbeit haben Hunderte vietnamesischer Studierender Stipendien und finanzielle Unterstützung aus Singapur erhalten und sich zu Experten, Regierungsbeamten und erfolgreichen Geschäftsleuten entwickelt. Sie stellen ein wertvolles Humankapital und eine wichtige Brücke für die vielfältigen Kooperationsbeziehungen zwischen Vietnam und Singapur dar. Beide Länder sind sich einig, dass sie durch gemeinsame Bildungs- und Ausbildungsprojekte die umfassende Zusammenarbeit weiter stärken werden, um die immer enger werdende Freundschaft und Kooperation zwischen beiden Ländern zu fördern und so zu einem besseren Verständnis und einer gegenseitigen Unterstützung beizutragen, die einer strategischen Partnerschaft würdig ist.

Singapur ist im Bereich des Luftverkehrs einer der wichtigsten Märkte für Vietnam und belegte 2019 den sechsten Platz bei den Passagierzahlen. Derzeit bieten vietnamesisch-singapurische Fluggesellschaften wieder regelmäßige kommerzielle Passagierflüge zwischen den beiden Ländern an, mit einer vereinbarten Frequenz von 14 Flügen pro Woche und Seite (die tatsächliche Frequenz wird zukünftig vom Bedarf beider Länder abhängen).

Die Zusammenarbeit in anderen Bereichen wie Finanzen und Bankwesen, Bildung und Ausbildung sowie natürlichen Ressourcen und Umwelt wird zwischen den beiden Ländern weiter gestärkt.

Die vietnamesische Gemeinschaft in Singapur zählt derzeit etwa 13.000 Mitglieder. Im Allgemeinen bilden die Vietnamesen in Singapur eine intellektuelle Gemeinschaft, die die lokalen Gesetze beachtet und stets mit ihrer Heimat verbunden ist. Sie fungieren als Brücke der Freundschaft zwischen den Völkern beider Länder.