Die jüngsten Entwicklungen sind ein Zeichen dafür, dass die Beziehungen zwischen Südkorea und Nordkorea zunehmend angespannt sind.
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| Der Start eines militärischen Spionagesatelliten durch Pjöngjang und die Aufkündigung des CMA durch beide Seiten haben zu einer neuen Spannungswelle auf der koreanischen Halbinsel geführt. (Quelle: KCNA) |
Von Spionagesatelliten ...
Zunächst einmal ist es die Geschichte des Starts eines Militärsatelliten durch Nordkorea. Am 21. November startete das Land erfolgreich den militärischen Aufklärungssatelliten Malligyong-1. Das Land betrachtet dies als Ausübung des „legitimen Rechts auf Selbstverteidigung“ Pjöngjangs.
Am 28. November zitierte die staatliche Nachrichtenagentur KCNA (Nordkorea) das nordkoreanische Außenministerium mit der Aussage, es habe die Kritik der USA und neun weiterer Mitglieder des UN-Sicherheitsrats am Satellitenstart Pjöngjangs zurückgewiesen. Sie erklärten, der Schritt sei „ein legitimer und fairer Weg, das Recht auf Selbstverteidigung auszuüben und eine gründliche Reaktion und sorgfältige Überwachung der schwerwiegenden Militäraktion der USA und ihrer Unterstützer zu sein“.
Das Land bestätigte: „Der neu gestartete militärische Aufklärungssatellit Nordkoreas hat erfolgreich Bilder des US-amerikanischen atomgetriebenen Flugzeugträgers USS Carl Vinson und der Militärbasis auf Hawaii aufgenommen.“ Nordkorea betonte, dass Pjöngjang möglicherweise weitere Militärsatelliten starten werde.
Südkorea bestätigte unterdessen den Eintritt des Satelliten in die Umlaufbahn und erklärte, es brauche mehr Zeit, um seine ordnungsgemäße Funktion zu prüfen. Es wurde jedoch spekuliert, der Start sei durch technische Unterstützung aus Russland ermöglicht worden. Wichtiger noch: Seoul setzte daraufhin einen Teil des 2018 unterzeichneten Umfassenden Militärabkommens (CMA) offiziell aus. Kurz darauf, am 25. November, kündigte Pjöngjang das Abkommen vollständig. Was also ist das CMA? Warum ist es wichtig?
Das Ende von CMA…
Am 19. September 2018 unterzeichneten der damalige südkoreanische Präsident Moon Jae-in und der nordkoreanische Machthaber Kim Jong-un nach einer Reihe historischer Treffen das CMA. Beide Seiten vereinbarten, „alle feindseligen Handlungen gegeneinander vollständig einzustellen“, beispielsweise durch die Beendigung von Militärübungen in Grenznähe, die Einschränkung von Schießübungen, die Einrichtung von Flugverbotszonen und die Aufrechterhaltung von Hotlines. Ziel des Abkommens ist es, die militärischen Spannungen auf der Halbinsel abzubauen und gegenseitiges Vertrauen aufzubauen.
Kim So Young, Expertin für internationale Beziehungen an der S. Rajaratnam School of International Studies in Singapur, kommentierte in einem Artikel in der Zeitschrift The Diplomat , dass der Start eines Spionagesatelliten durch Pjöngjang zwar gegen die Sanktionen des UN-Sicherheitsrats wegen des Einsatzes ballistischer Langstreckenraketen verstoße, jedoch nicht gegen das CMA-Abkommen.
Ihr zufolge hat Seoul durch die Aussetzung eines Teils des Abkommens Artikel 1, Klausel 3 über die Flugverbotszone für alle Arten von Fluggeräten jenseits der Militärischen Demarkationslinie (MDL) ausgesetzt, die am 1. November 2018 in Kraft getreten ist. Diese Bestimmung verbietet den Betrieb von Starrflügelflugzeugen im Umkreis von 40 km der MDL im Osten und 20 km im Westen. Propellerflugzeuge sind im Umkreis von 10 km der MDL verboten, der Einsatz von unbemannten Luftfahrzeugen (UAVs) ist im Umkreis von 10 km der MDL im Osten und 25 km im Westen verboten; und Ballons sind im Umkreis von 25 km der MDL verboten.
Befürworter des CMA argumentieren, das Abkommen habe die militärischen Spannungen entlang der Grenze und das Risiko militärischer Konflikte verringert. Die Regierung von Yoon Suk Yeol und die Regierungspartei kritisieren das Dokument jedoch als bloße Formsache, da Südkorea es als einzige Partei unterstützt und strikt einhält. Seoul wirft Pjöngjang daher seit der Unterzeichnung 17 Verstöße gegen das CMA vor. Kritiker argumentieren zudem seit langem, das CMA schwäche die Überwachung Nordkoreas. Eine Aussetzung dieser Bestimmung würde es Südkorea daher ermöglichen, seine Überwachungs- und Aufklärungsaktivitäten entlang der Grenze fortzusetzen.
Nachdem Seoul einen Teil des CMA ausgesetzt hatte, kündigte Pjöngjang das gesamte Abkommen und verstärkte seine Militärpräsenz entlang der Grenze. Nordkorea warf Südkorea vor, gegen das Abkommen verstoßen zu haben und das Risiko von Zusammenstößen erhöht zu haben.
Am 28. November entdeckte das südkoreanische Verteidigungsministerium , dass Nordkorea an den Grenzen Wachposten errichtete und Truppen sowie schwere Waffen stationierte. Der britische Guardian berichtete, dass ein Foto, das das südkoreanische Verteidigungsministerium am selben Tag an Journalisten schickte, nordkoreanische Soldaten beim Bau provisorischer Wachposten und beim Transport von scheinbar rückstoßfreien Gewehren, tragbaren Panzerabwehrwaffen oder leichter Artillerie in einen neu ausgehobenen Schützengraben zeigte.
Zuvor hatten beide Seiten laut CMA bereits elf Wachposten innerhalb des schwer bewachten Grenzgebiets, der sogenannten entmilitarisierten Zone (DMZ), entfernt oder entwaffnet. Derzeit verfügt Südkorea über 50 Wachposten, Nordkorea über 150. Vor dieser Änderung erklärte das südkoreanische Verteidigungsministerium: „Unser Militär wird Nordkoreas Aktionen genau beobachten und gleichzeitig die volle Bereitschaft zu sofortigen Vergeltungsmaßnahmen aufrechterhalten … basierend auf einer verstärkten Abstimmung mit den USA.“
Angesichts der aktuellen Lage könnte das Konfliktrisiko zwischen den beiden Koreas steigen. Was passiert, wenn Südkorea seine Vereinbarung mit Pjöngjang über militärische Operationen zu Land und zu See überdenkt? Die Zeit wird es zeigen.
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