„Lernen Sie, während Sie gehen“

Dutzende spezieller Mechanismen und Richtlinien

Am Morgen des 31. Mai hörte sich die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 7. Sitzung die Präsentation und den Überprüfungsbericht zum Resolutionsentwurf zur Organisation der Stadtverwaltung und zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung der Stadt Da Nang an.

Bei der Vorlage eines Berichts vor der Nationalversammlung sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass in der Resolution Nr. 43-NQ/TW des Politbüros vom 24. Januar 2019 Einigkeit darüber bestehe, dass für den Aufbau und die Entwicklung der Stadt Da Nang spezifische Mechanismen und Strategien erforderlich seien, um Impulse für die Entwicklung des zentralen Hochlandes, der Zentralregion und des gesamten Landes zu setzen.

Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung.

Das Politbüro hat die Organisation beauftragt, das Stadtregierungsmodell offiziell anzuwenden, spezifische Mechanismen und Richtlinien für die Stadtentwicklung zu ergänzen und zu perfektionieren, insbesondere in den Bereichen Investitionsmanagement, Finanzen, Haushalt, Steuern, Planung, Wissenschaft und Technologie, Innovation, Halbleiterchips, künstliche Intelligenz, strategische Investoren für Flughäfen, Seehäfen usw. anzuziehen, den Pilotbau von Freihandelszonen und internationalen Finanzzentren auf regionaler Ebene voranzutreiben sowie

Entwickeln Sie Da Nang zu einem Zentrum für Innovation und Startups, einem Hightech-Zentrum des Landes, einem regionalen Zentrum für Logistik, Tourismusdienstleistungen, Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte in den Bereichen Halbleiter, künstliche Intelligenz … und perfektionieren Sie das staatliche Managementsystem für Lebensmittelsicherheit hin zu einer einheitlichen Managementstelle.

Laut Minister Nguyen Chi Dung wurden nach drei Jahren Pilotprojekt zur Organisation der Stadtverwaltung bereits viele positive Ergebnisse erzielt. Im Kontext der aktuellen Entwicklung und durch Bewertung verfügt die Stadt Da Nang über ausreichende Voraussetzungen und Grundlagen für die offizielle Umsetzung der Stadtverwaltung und benötigt dafür besondere Mechanismen und Richtlinien, die herausragend, bahnbrechend, motivierend und flächendeckend sind.

Der Resolutionsentwurf umfasst neun Richtlinien zur Organisation der Stadtverwaltung in Da Nang, darunter sieben ähnliche Richtlinien, die in vielen anderen Orten im ganzen Land angewendet werden, und zwei neue Richtlinienvorschläge: Vorschriften über die Befugnisse der zuständigen Behörden, Aufgaben und Befugnisse wahrzunehmen, die vom Bezirksvolksrat und vom Gemeindevolksrat gemäß den gesetzlichen Bestimmungen wahrgenommen werden (Punkt k, Klausel 3, Artikel 7 und Punkt g, Klausel 3, Artikel 8 des Resolutionsentwurfs);

Vorschriften über die Befugnis des Stadtvolksrates, vor dem 1. Juli 2021 von den Bezirks- und Gemeindevolksräten herausgegebene Dokumente außer Kraft zu setzen (Absatz 1, Artikel 19 des Beschlussentwurfs).

Der Resolutionsentwurf schlägt außerdem die Erprobung von 21 spezifischen Maßnahmen zur Entwicklung der Stadt Da Nang vor. Sechs dieser Maßnahmen ähneln vollständig denen der Provinzen und Städte, deren Umsetzung die Nationalversammlung in spezifischen Resolutionen genehmigt hat, zehn ähnliche Maßnahmen mit Anpassungen und Ergänzungen an die Realität der Stadt und fünf neue vorgeschlagene Maßnahmen, darunter:

Politik 1 : Piloteinrichtung einer Freihandelszone in Da Nang (Artikel 13 des Resolutionsentwurfs).

Der Resolutionsentwurf basiert auf der Untersuchung einiger erfolgreicher Freihandelszonenmodelle in der Welt, etwa in der EU, China, Singapur, Korea ... und greift selektiv die erfolgreichen Anreizpolitiken der im Land umgesetzten Wirtschaftsmodelle auf. Er schlägt einen Entwicklungsplan für die Freihandelszone Da Nang vor, der drei Funktionsbereiche umfassen soll: Produktion, Hafenlogistik – Logistik, Handel – Dienstleistungen.

Die Entwicklung der Freihandelszone Da Nang soll neue Entwicklungsimpulse setzen, die sozioökonomische Entwicklung der Stadt beschleunigen und ihre Rolle als Motor der wirtschaftlichen Entwicklung der Regionen North Central und Central Coast stärken. Sie dient als Grundlage für die Erforschung neuer Strategien und ist eine Voraussetzung für die Legalisierung von Regelungen zu Freihandelszonen im ganzen Land.

Richtlinie 2 : Der Stadt ist es gestattet, für das Logistikzentrum-Projekt Land für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse zurückzugewinnen (Klausel 4, Artikel 11 des Resolutionsentwurfs).

Politik 3 : Entwicklung des Bereichs der Halbleiter-Mikrochips und der künstlichen Intelligenz (Klausel 4, Artikel 14 des Entschließungsentwurfs).

Politik 4 : Investition in, Verwaltung, Nutzung und Handhabung von Infrastrukturanlagen und -ausrüstungen, die der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung und Innovation dienen (Klausel 3, Artikel 14 des Entschließungsentwurfs).

Richtlinie 5 : Öffentliche Dienstleistungsorganisationen, die mit der Verwaltung und dem Betrieb der technischen Infrastruktur von Industrieclustern beauftragt sind, in die öffentliches Investitionskapital investiert wurde, erhalten vom Staat Land zugeteilt, es wird gepachtetes Land oder unterverpachtetes Land bereitgestellt. (Klausel 3, Artikel 9 des Resolutionsentwurfs).

Der Resolutionsentwurf tritt am 1. Januar 2025 in Kraft.

Durchbruchpolitik, wagen zu denken, wagen zu tun

Bei der Vorstellung des Berichts über die Überprüfung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zur Organisation der Stadtverwaltung und zur Erprobung einer Reihe von Mechanismen und Strategien für die Entwicklung der Stadt Da Nang sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass es sich bei der Piloteinrichtung der Freihandelszone Da Nang um eine solche handle. Das aktuelle Gesetz enthalte keine Regelungen zum Konzept der Freihandelszonen und keine Leitlinien für die Einrichtung und den Betrieb von Freihandelszonen, sondern lege lediglich fest, dass die zollfreie Zone in der allgemeinen Planung für den Aufbau der Wirtschaftszone festgelegt werde.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh.

Allerdings wurde in der Entscheidung Nr. 1287 des Premierministers vom 2. November 2023 die Stadtplanung von Da Nang für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 genehmigt. Als Hauptaufgaben werden darin folgende genannt: „ Konzentration auf die Entwicklung von Da Nang zu einem internationalen Finanzzentrum auf regionaler Ebene, die Schaffung einer zollfreien Zone, einer Freihandelszone, die Entwicklung von Informationstechnologie und Kommunikationsdiensten, Gesundheitsversorgung sowie hochwertiger Bildung und Ausbildung .“

In Bezug auf die praktische Umsetzung erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, dass die Einrichtung von Freihandelszonen in Vietnam ein neues Modell sei; derzeit gebe es lediglich Industrieparks und Wirtschaftszonen. Dieses Modell werde jedoch bereits in vielen Ländern weltweit erfolgreich umgesetzt.

Der Finanz- und Haushaltsausschuss war sich mehrheitlich einig, dass die Piloteinrichtung einer Freihandelszone einen Durchbruch darstellt und der Stadt Da Nang und der Regierung Mut macht, das fortschrittlichste Entwicklungsmodell der Welt umzusetzen. Eine erfolgreiche Umsetzung schafft die Voraussetzung für die sozioökonomische Entwicklung der Stadt Da Nang und der gesamten Region. Das Pilotprojekt soll den Grundstein für neue Strategien im Rahmen einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft legen. Gleichzeitig ist es ein Testschritt, der Erfahrungen für schrittweise Verbesserungen liefert.

Einige Meinungen besagen, dass die Politik für Freihandelszonen noch nicht im Rechtssystem geregelt und nicht konkretisiert sei, dass keine Wettbewerbsvorteile ermittelt worden seien, dass die Auswirkungen auf Sicherheit und Verteidigung nicht bewertet worden seien und dass es keine herausragenden, bahnbrechenden politischen Maßnahmen gebe. Viele Steuerpolitiken ähnelten denen für Wirtschaftszonen.

Daher wird vorgeschlagen, das Konzept der Freihandelszonen sowie die Ähnlichkeiten und Unterschiede zu Wirtschaftszonen und zollfreien Zonen zu klären. Internationale Erfahrungen bei der Gestaltung und Entwicklung dieses Modells werden ergänzt, um die überzeugende Grundlage zu klären. Gleichzeitig wird die Regierung beauftragt, eine Studie durchzuführen und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einen Bericht vorzulegen, der über die Umsetzung des Modells entscheiden soll.

Um die Entwicklung von Freihandelszonenpolitiken sicherzustellen und Durchbrüche und Spitzenleistungen zu erzielen, wird vorgeschlagen, ein separates Projekt zu Freihandelszonen zu entwickeln und es der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/thi-diemkhu-thuong-mai-tu-do-o-da-nang-vua-lam-vua-rut-kinh-nghiem-a666202.html