Weltbank: Die Aufrechterhaltung von Reformen und Durchbrüchen ist für Vietnam notwendig, um nachhaltig zu beschleunigen

Experten und internationale Organisationen diskutieren auf dem Seminar - Foto: VGP/HT

Dies sind Empfehlungen von Experten und internationalen Organisationen anlässlich der Bekanntgabe zweier neuer Berichte der Weltbank (WB) am 22. Mai in Hanoi zur Verwirklichung des ehrgeizigen Ziels, bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden.

Eine effektive Institution ist der Schlüssel zu nachhaltigem Wachstum

Im ersten Bericht mit dem Titel „Vietnam 2045 – Durchbruch: Institutionen für eine Zukunft mit hohem Einkommen“ hieß es, die internationale Erfahrung zeige, dass Länder, die die Mitteleinkommensfalle überwinden und in den Status eines Landes mit hohem Einkommen aufsteigen können, dies ausschließlich einer kontinuierlichen Verbesserung der institutionellen Qualität verdanken.

Frau Mariam J. Sherman, Weltbankdirektorin für Vietnam, Kambodscha und Laos – Foto: VGP/HT

Frau Mariam J. Sherman, Länderdirektorin der Weltbank für Vietnam, Kambodscha und Laos, sagte: „Der Weg hin zu dem Ziel, bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden, hat deutlich gezeigt, wie wichtig Institutionen für die Gewährleistung eines nachhaltigen Wachstums sind.“ Die jüngsten Reformbemühungen zeugen von Vietnams Entschlossenheit. Um dieses Ziel zu erreichen, muss Vietnam jedoch drastischere Reformen umsetzen, einen „bahnbrechenden institutionellen Vorstoß“, um das Potenzial des privaten Sektors zur Förderung des Wachstums und zur Schaffung hochwertiger Arbeitsplätze für die Bevölkerung zu maximieren.

Öffentliche Investitionen müssen effektiver verwaltet werden, von der Projektauswahl über die Umsetzung bis hin zur Überwachung. Darüber hinaus wird die Verbesserung des rechtlichen und regulatorischen Rahmens dazu beitragen, das Geschäftsumfeld transparenter, stabiler und vorhersehbarer zu machen.

Auch die lokale Regierungsführung muss durch Dezentralisierung, erhöhte Rechenschaftspflicht und bessere Koordinierung zwischen Provinzen und Städten gestärkt werden. Um ein Land mit hohem Einkommen zu werden, muss Vietnam zudem einen effektiven und rechenschaftspflichtigen öffentlichen Dienst aufbauen, der eine angemessene Größe aufweist, besser entlohnt wird und von Institutionen unterstützt wird, die ordnungsgemäße Verfahren, Transparenz und unabhängige Kontrollmechanismen gewährleisten.

James Anderson, Chefexperte für den öffentlichen Sektor der Weltbank (WB), meint dazu: „Ein Land, das die Mitteleinkommensfalle überwinden will, muss viele Lösungen effektiv umsetzen. Er betonte dabei, dass sowohl die Quantität als auch die Effizienz öffentlicher Investitionen von Bedeutung sein müssen.“ Die derzeitige Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen in Vietnam liegt immer noch unter dem Durchschnitt von 96 % in Ländern mit hohem Einkommen. Um jedoch wesentliche Verbesserungen zu erzielen, muss das öffentliche Investitionssystem von Grund auf verändert werden, d. h. die Prozesse, Institutionen und Koordinierungsmechanismen zwischen den Ebenen und Sektoren müssen verändert werden.

Gleichzeitig sagte Herr James Anderson: „Verwaltungsverfahrensreformen wie Projekt 30, Resolution 19 oder Resolution 68 ... obwohl es Fortschritte gab, stoßen Unternehmen nach einer Weile manchmal auf komplizierte Probleme.“

Darüber hinaus wurde im neuen Weltbankbericht auch darauf hingewiesen, dass eine Änderung der Gesetze in Bezug auf die Veröffentlichung von Rechtsdokumenten, öffentliche Investitionen und Richtlinien zur Überprüfung der Geschäftsbedingungen in Betracht gezogen werden müsse. Einer der wichtigsten Punkte besteht darin, eine „Vorkontrolle“ zu vermeiden, der Regierung und den Kommunen klarere Befugnisse zu übertragen und die Gesetzgebungsfähigkeitder Nationalversammlung in professioneller und unabhängiger Weise zu verbessern.

Die Veranstaltung zur Bekanntgabe zweier neuer Berichte der Weltbank (WB) mit dem Inhalt, das ehrgeizige Ziel zu verwirklichen, bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden – Foto: VGP/HT

Ein starker Privatsektor ist das Fundament einkommensstarker Länder.

Dr. Tran Dinh Thien, ehemaliger Direktor des Vietnam Economic Institute und Mitglied der Wirtschaftsberatungsgruppe des Premierministers, sagte: „Die Zukunft einer vietnamesischen Wirtschaft mit hohem Einkommen ist die Zukunft des privaten Wirtschaftssektors.“ Tatsächlich haben Partei und Regierung wichtige Standpunkte vertreten und den privaten Wirtschaftssektor als wichtige treibende Kraft identifiziert. In Wirklichkeit ist diese Region jedoch bislang noch schwach und steht hinsichtlich Institutionen, Wettbewerbsfähigkeit und Zugang zu Ressourcen vor zahlreichen Barrieren.

Daher ist Dr. Tran Dinh Thien mit der großen Entschlossenheit einverstanden, Reformen von oben bis unten umzusetzen, den Mechanismus vom Bitten und Geben auf proaktive Verantwortung umzustellen und echte Macht an die Kommunen zu delegieren. Einerseits müssen die Institutionen einen fairen Zugang zu Ressourcen sicherstellen und die Diskriminierung zwischen staatlichen und privaten Unternehmen beseitigen.

Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI), teilt die gleiche Ansicht und sagte: „Die Partei bekräftigt, dass der private Sektor eine wichtige treibende Kraft für die Entwicklung ist.“ Allerdings ist es notwendig, die Innovation von der Vorkontrolle bis zur Nachkontrolle aufrechtzuerhalten, damit die Unternehmen ungehindert in den Markt eintreten können. Wenn es gut gemacht wird, kann das Geschäftsökosystem auf eine neue Ebene gehoben werden und dynamischer, kreativer und effektiver werden.

Dr. Dau Anh Tuan meint dazu: „In letzter Zeit hat ein Umdenken stattgefunden. Ein großer Fortschritt für das vietnamesische Gesetzgebungssystem besteht in der Verkürzung der Zeit für die Gesetzgebung.“ Bisher konnte die Ausarbeitung eines Gesetzes bis zu zwei Jahre dauern, nun soll die Zeitspanne auf etwa sechs Monate verkürzt werden.

Außerordentlicher Professor Dr. Pham Duy Nghia sagte, dass es einen Wandel im Denken der Gesetzgebung hin zur Schaffung von Rahmenprinzipien gebe. Befähigen Sie die Strafverfolgungsbehörden, flexiblere Durchsetzungsmechanismen mit klarer Rechenschaftspflicht zu entwickeln. Herr Nghia betonte jedoch: Es sei notwendig, die Rechtsstaatlichkeit genauer zu überwachen und besser durchzusetzen. Um die Glaubwürdigkeit des Justizsystems zu erhöhen, bedarf es mehr spezialisierter Gerichte, die Fälle für ausländische Investoren auf Englisch behandeln können.

Der zweite Bericht mit dem Titel „Vietnam 2045 – Grüneres Wachstum: Wege in eine nachhaltige Zukunft“ hebt hervor, dass Investitionen in die Anpassung an den Klimawandel dazu beitragen werden, die Auswirkungen von Klimaschocks auf den Agrarsektor, Unternehmen und Produktionsstätten in Vietnam zu mildern.

Prognosen zeigen, dass bei einem Anstieg des Meeresspiegels um 75 bis 100 Zentimeter bis Mitte dieses Jahrhunderts fast die Hälfte des Mekong-Deltas überflutet sein könnte. Laut Weltbank könnten die Auswirkungen des Klimawandels ohne rechtzeitige Anpassungsmaßnahmen die Wirtschaftsleistung Vietnams verringern.

„Wir können jetzt viele Schritte unternehmen, um unser Land, unsere Gemeinden und unsere Infrastruktur vor den Schocks des Klimawandels zu schützen“, betonte Frau Sherman. Es ist wichtig, geeignete Mechanismen und Strategien zu entwickeln, um Unternehmen und Menschen zu ermutigen, sich proaktiv anzupassen und gleichzeitig das Klimarisikomanagement in alle Wirtschaftssektoren zu integrieren.

Der Bericht zeigt außerdem Möglichkeiten für Vietnam auf, die Kohlenstoffintensität seiner Wirtschaft zu reduzieren und so das Ziel der Regierung zu erreichen, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Der Bericht hebt die zentrale Rolle des privaten Sektors hervor und empfiehlt Schritte zur Beschleunigung der Energiewende, indem zunehmend erschwingliche Technologien für erneuerbare Energien genutzt werden, um die Energieeffizienz in der Industrie zu verbessern.

Experten empfehlen, dass Vietnam das Potenzial der Meereswirtschaft fördert, um angesichts des Klimawandels eine grünere und widerstandsfähigere Zukunft zu schaffen. Die Meereswirtschaft ist ein Sektor, der durch den Klimawandel zahlreichen Risiken ausgesetzt ist. Daher ist eine Anpassung dringend erforderlich und bringt viele Vorteile.

Frau Dorsati Madani, leitende Wirtschaftswissenschaftlerin der Weltbank in Vietnam, sagte, neben der institutionellen Reform habe die Regierung wichtige Planungsprogramme herausgegeben. Die Regierung hat die nationale Strategie zum Klimawandel für den Zeitraum bis 2050 verabschiedet, deren Ziel darin besteht, die Auswirkungen des Klimawandels zu minimieren und eine nachhaltige Entwicklung zu fördern. Nationaler Plan zur Anpassung an den Klimawandel für den Zeitraum 2021–2030, Vision bis 2050 …

Ein hochrangiger Experte der Weltbank meinte jedoch: „Der Umsetzungsprozess auf den unteren Ebenen hat noch nicht die erwarteten Fortschritte erzielt. Es ist erforderlich, dass die Umsetzungsebenen wichtige Strategien in den Bereichen Energiepolitik, Verkehr, Flächennutzungsplanung, Energieeinsparung und CO2-Bepreisung wirksam umsetzen.“ Die Lösung des Problems der nachhaltigen Entwicklung wirkt sich positiv auf das Wirtschaftswachstum aus – durch die erhöhte Arbeitsproduktivität werden die Energiekosten gesenkt, was zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen beiträgt.

„Es bedarf einer starken Beteiligung des privaten Sektors, insbesondere in den Bereichen erneuerbare Energien, intelligente Landwirtschaft und Hightech-Produktion“, empfahl der Weltbank-Experte.

Tatsächlich hat die Regierung in jüngster Zeit viele gleichzeitige institutionelle Reformmaßnahmen umgesetzt, wie beispielsweise die Resolution Nr. 126/NQ-CP vom 14. August 2023 zur Verkündung einer Reihe von Lösungen zur Verbesserung der Arbeit am Aufbau und der Vervollkommnung des Rechtssystems und der Organisation der Strafverfolgung, um Korruption sowie Gruppeninteressen und lokale Interessen zu verhindern.

Die Regierung hat außerdem zahlreiche thematische Sitzungen zur Gesetzgebung abgehalten, bei denen es um die Verbesserung der Institutionen ging, insbesondere um neue praktische Fragen, die angepasst werden müssen. Gleichzeitig drängt die Regierung nachdrücklich darauf, Lösungen zur Verbesserung der Effizienz der Auszahlung öffentlicher Investitionen zu fördern. Richten Sie eine Arbeitsgruppe ein, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals der Regierung zu fördern und Schwierigkeiten für Ministerien, Behörden und Kommunen zu prüfen, zu drängen und zu beseitigen.

Herr Minh  

Quelle: https://baochinhphu.vn/wb-duy-tri-cai-cach-dot-pha-can-thiet-de-viet-nam-but-toc-ben-vung-102250522145348588.htm