Premierminister: Entschlossen, institutionelle Engpässe bis 2025 im Wesentlichen vollständig zu beseitigen

Premierminister Pham Minh Chinh forderte eine Konzentration der Ressourcen und die Entschlossenheit, die durch gesetzliche Regelungen verursachten „Engpässe“ bis 2025 im Wesentlichen zu beseitigen – Foto: VGP/Nhat Bac

Am 22. Mai leitete Premierminister Pham Minh Chinh eine Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Mai 2025.

An dem Treffen nahmen Mitglieder desPolitbüros , Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, stellvertretende Ministerpräsidenten, stellvertretende Sekretäre des Regierungsparteikomitees, Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, Leiter von Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden teil.

Dezentralisieren und delegieren Sie mehr Macht, weisen Sie die Arbeit dem besten Platz zu

Bei dem Treffen hörte sich die Regierung Berichte an und äußerte sich zum Umgang mit Problemen, die bei der Ausarbeitung von Dekreten zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzbestimmung im Zusammenhang mit der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen auftreten.

Premierminister Pham Minh Chinh kommentierte diesen Inhalt und analysierte eine Reihe konkreter Beispiele aus der Praxis. Der Premierminister erinnerte an die Lehren aus zahlreichen Vorfällen, die zu Disziplinarmaßnahmen und sogar strafrechtlicher Verfolgung gegen zahlreiche Beamte geführt hatten, und sagte, die Ursache liege darin, dass Vorgesetzte bestimmte Aufgaben „übernommen“ hätten, ohne sie zu dezentralisieren oder die Autorität an Untergebene zu delegieren.

Der Premierminister nannte auch ein Beispiel: Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie habe den Hoa Lac High-Tech Park vor Kurzem zur Verwaltung nach Hanoi übertragen und betonte, dass das Ministerium Strategien entwickeln und die Verwaltung auf die Kommunen dezentralisieren müsse, damit im ganzen Land Dutzende weiterer solcher High-Tech-Parks entstehen könnten.

Daher erklärte der Premierminister, dass es notwendig sei, den Geist der Dezentralisierung und Machtdelegation von oben nach unten gründlich zu begreifen, zusammen mit einer angemessenen Ressourcenzuweisung, der Verbesserung der Umsetzungskapazität der Basis und der Entwicklung von Instrumenten zur Stärkung der Inspektion, Überwachung und Kontrolle der Macht; gleichzeitig erfolgt eine starke Verlagerung von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle.

Neben der Dezentralisierung und der Übertragung von Macht an die Kommunen spielen Ministerien, Zweigstellen und Behörden auf zentraler Ebene eine konstruktive Rolle, wobei sie keine spezifische Arbeit verrichten, sondern sich auf die Umsetzung von sechs Gruppen staatlicher Verwaltungsaufgaben konzentrieren: (i) Entwicklung von Strategien, Planungen und Plänen; (ii) Aufbau von Institutionen und Gesetzen zur Steuerung und Förderung der Entwicklung; (iii) Entwicklung von Mechanismen und Strategien zur Mobilisierung von Ressourcen für eine rasche und nachhaltige Entwicklung von Industrien und Sektoren; (iv) Entwicklung von Werkzeugen zur Kontrolle, Überwachung und Steuerung der Stromversorgung; (v) Praktiken bewerten, zusammenfassen, Lehren ziehen, Theorien entwickeln, gute Modelle und Praktiken replizieren sowie Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen; (vi) Führen Sie Nachahmungs-, Belohnungs- und Disziplinarmaßnahmen unverzüglich, genau, fair, angemessen und wirksam durch.

Der Premierminister wies darauf hin, dass es notwendig sei, die für die Verwaltungsbereiche zuständigen Behörden klar zu definieren und eine enge Abstimmung zwischen den Behörden zu gewährleisten, um Überschneidungen oder Rechtslücken in den Verwaltungsbereichen zu vermeiden. Zentrale Ministerien und Zweigstellen erarbeiten Vorschriften, Richtlinien, Standards und Normen, beispielsweise Vorschriften zu sauberen Lebensmitteln, sauberer Produktion usw., und verstärken die Aufsicht und Inspektion. Auf nationaler Ebene führen die Ministerien Inspektionen durch, auf Provinzebene tun dies die Provinzen und auf der Basisebene tun dies die Betriebe.

Führen Sie die Überprüfung fort und dezentralisieren Sie stärker auf eine Ebene, die näher an der Realität und den Menschen ist, die es besser und effektiver macht, die Arbeit den besten Stellen zuweist und die Menschen und Unternehmen das tun lässt, was sie gut können.

Der Premierminister forderte, die Denkweise der Gesetzgebung weiterhin grundlegend zu erneuern, um sowohl die Anforderungen der staatlichen Verwaltung zu gewährleisten als auch die Kreativität zu fördern, alle Produktivkräfte freizusetzen und alle Entwicklungsressourcen freizusetzen – Foto: VGP/Nhat Bac

Forschung zum Ausbau der sozialen Wohnungspolitik für kinderreiche Familien

Außerdem prüfte und kommentierte die Regierung auf der Sitzung: den Gesetzesentwurf zur vorübergehenden Inhaftierung, vorübergehenden Freiheitsstrafe und zum Verbot, den Wohnort zu verlassen; Entwurf eines Gesetzes zur Vollstreckung von Strafurteilen (geändert); Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes über juristisches Gutachten (geändert); schlagen Sie vor, ein Gesetz zur Sparsamkeit und Abfallvermeidung zu erlassen; Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes zur Lebensmittelsicherheit (geändert); Vorschlag zur Ausarbeitung eines Bevölkerungsgesetzes.

Insbesondere mit dem Vorschlag, ein Gesetz zur Sparsamkeit und Abfallvermeidung zu erlassen, hat der Premierminister klar zum Ausdruck gebracht, dass mit der Ausarbeitung dieses Gesetzes die Politik der Partei, die Anweisungen des Politbüros und des Generalsekretärs zur Förderung der Abfallvermeidung umgesetzt werden sollen. Ändern Sie den Zustand von der passiven Verarbeitung zur proaktiven Vermeidung, Eindämmung und Beseitigung von Abfall. Der Premierminister schlug vor, verschwenderisches Verhalten hinzuzufügen, darunter Zeitverschwendung und verpasste Entwicklungsmöglichkeiten.

In Bezug auf den Vorschlag zur Entwicklung des (geänderten) Gesetzes zur Lebensmittelsicherheit sagte der Premierminister, es müsse bekräftigt werden, dass der Bereich der Lebensmittelsicherheit in direktem Zusammenhang mit der Gesundheit und dem Leben der Menschen stehe. Daher müsse das Gesundheitsministerium die Führung übernehmen und andere Ministerien und Sektoren müssten sich bei dieser Arbeit koordinieren, um die Verwaltung sicherzustellen und gleichzeitig die Entwicklungsanforderungen zu erfüllen.

Der Premierminister forderte die Behörden außerdem auf, dringend ein Dekret zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Regierungsdekrets Nr. 15/2018/ND-CP vom 2. Februar 2018 zur Verkündung vorzulegen, in dem die Umsetzung mehrerer Artikel des Gesetzes zur Lebensmittelsicherheit detailliert beschrieben wird.

In Bezug auf den Vorschlag, ein Bevölkerungsgesetz zu erlassen, betonte der Premierminister die Notwendigkeit, den Staat von der Perspektive der „Bevölkerungsplanung“ auf die Perspektive der Bevölkerungsentwicklung und der Reaktion auf die Alterung der Bevölkerung umzustellen. Dies muss durch politische Maßnahmen gefördert werden, wobei sowohl auf die Quantität als auch auf die Verbesserung der Bevölkerungsqualität geachtet werden muss. Dazu müssen geeignete Anreize für die Geburt von Kindern und eine umfassende menschliche Entwicklung im Sinne von „Moral – Intelligenz – körperliche Gesundheit – Ästhetik“ geschaffen werden, beispielsweise durch die Erforschung und Ausweitung sozialer Wohnungsbaupolitiken für kinderreiche Familien und gefährdete Gruppen bei der Geburt von Kindern.

Stellvertretende Premierminister nahmen an dem Treffen teil und sprachen dort – Foto: VGP/Nhat Bac

Stellvertretende Premierminister nahmen an dem Treffen teil und sprachen dort – Foto: VGP/Nhat Bac

Gesetze im Sinne von 6 klar ändern und ergänzen

Abschließend stellte Premierminister Pham Minh Chinh fest, dass das Treffen mit einer kontinuierlich innovativen Denkweise und Herangehensweise organisiert worden sei und daher eine höhere Effizienz erreicht habe.

Der Premierminister würdigte die aktive Vorbereitung, die ernsthafte Entgegennahme und Erläuterung von Gesetzesentwürfen durch die Ministerien für öffentliche Sicherheit, Justiz, Finanzen und Gesundheit sowie die entsprechenden Behörden. Ich schätze die enthusiastischen, verantwortungsvollen, praktischen und qualitativ hochwertigen Kommentare der Regierungsmitglieder und Delegierten sehr.

Der Premierminister forderte die Minister auf, die zuständigen Ministerien anzuweisen, die Projekte dringend abzuschließen, die Ausarbeitung von Gesetzen vorzuschlagen, weiterhin Prioritäten zu setzen, die meisten Ressourcen zu bündeln und die Fertigstellung der der Nationalversammlung vorzulegenden Dokumente direkt zu leiten und anzuleiten, um Fortschritte sicherzustellen. Beauftragen Sie stellvertretende Ministerpräsidenten mit der Leitung und direkten Leitung der Fertigstellung der Dossiers.

Stellvertretende Ministerpräsidenten, Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene arbeiten bei der Prüfung, Erläuterung, Annahme und Überarbeitung von Gesetzesentwürfen gemäß den Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung eng mit den Behörden der Nationalversammlung zusammen. rechtzeitige Berichterstattung an die Regierung und den Premierminister über den Eingang und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs gemäß den Vorschriften; Bei unterschiedlichen Meinungen sollten Sie proaktiv diskutieren, die Wahrnehmungen vereinheitlichen und den zuständigen Behörden Bericht erstatten.

Leiter von Ministerien und Zweigstellen nehmen an dem Treffen teil – Foto: VGP/Nhat Bac

Leiter von Ministerien und Zweigstellen nehmen an dem Treffen teil – Foto: VGP/Nhat Bac

Der Premierminister forderte die Ministerien und Behörden auf, Resolutionen zu prüfen, vorzuschlagen und der Nationalversammlung vorzulegen, um eine Reihe dringender Probleme in den Verwaltungsbereichen umgehend zu lösen und den praktischen Anforderungen in der Zeit gerecht zu werden, in der keine Gesetze erlassen wurden.

Der Premierminister forderte Ministerien, Zweigstellen und Behörden auf, sich auf die Beseitigung institutioneller Engpässe zu konzentrieren und bis 2025 die Beseitigung der durch gesetzliche Regelungen verursachten „Engpässe“ im Wesentlichen abzuschließen, und betonte dabei eine Reihe wichtiger Standpunkte . Dementsprechend muss der Prozess der Ausarbeitung und Vervollkommnung von Gesetzen die vollständige Institutionalisierung der Leitlinien, Richtlinien und Strategien von Partei und Staat gewährleisten.

Änderungen und Ergänzungen von Gesetzen erfolgen im Sinne von 6 klaren Punkten: Übernommene und weggelassene Inhalte und deren Gründe; überarbeiteter und verbesserter Inhalt, warum; zusätzlicher Inhalt, warum; Was sind die Inhalte der Verwaltungsverfahrensverkürzung und -vereinfachung und warum? Was ist der konkrete Inhalt der Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen, für wen und warum? Fragen zu unterschiedlichen Meinungen und andere Fragen, die dem Ständigen Regierungsausschuss, der Regierung und dem Premierminister zur Prüfung und Leitung vorgelegt werden müssen.

Damit einhergehend müssen neue Gesetze im Geiste der 7. klar formuliert werden: Wie werden die Richtlinien und Richtlinien der Partei konkretisiert? Welche praktischen Fragen sind gesetzlich noch nicht geregelt? Welche Themen sind gesetzlich vorgesehen, aber nicht geeignet? Welche Probleme müssen gelöst werden? wie Verwaltungsverfahren vereinfacht und verkürzt werden können; wie man Macht dezentralisiert und delegiert; Bei Sachverhalten, bei denen unterschiedliche Meinungen bestehen, muss dies der Regierung und dem Premierminister gemeldet werden.

Der Premierminister forderte, dass die Änderung und Ergänzung von Gesetzen im Geiste von 6 klaren Punkten durchgeführt wird, gleichzeitig sollen neue Gesetze im Geiste von 7 klaren Punkten geschaffen werden - Foto: VGP/Nhat Bac

Der Premierminister forderte, das Denken in der Gesetzgebung weiterhin grundlegend zu erneuern, und zwar in der Richtung, sowohl die Anforderungen der staatlichen Verwaltung zu gewährleisten als auch die Kreativität zu fördern, alle Produktivkräfte freizusetzen und alle Entwicklungsressourcen freizusetzen; Stellen Sie Menschen und Unternehmen immer in den Mittelpunkt, wechseln Sie vom „Management“- zum „Service“-Denken, von passiv zu proaktiv und gestalten Sie flexibel Entwicklung; Führen Sie eine gründliche Reform durch und minimieren Sie umständliche Verwaltungsverfahren, die den Menschen und Unternehmen Probleme bereiten.

Fördern Sie die Dezentralisierung und Machtdelegation zusammen mit der Ressourcenzuweisung, verbessern Sie die lokale Umsetzungskapazität im Geiste „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung“, beseitigen Sie den Mechanismus „Anfordern – Gewähren“ und die Denkweise „Nicht wissen, aber trotzdem verwalten. Wenn Sie nicht verwalten können, dann verbieten Sie“.

Die Gesetzgebung muss einen Schritt voraus sein, die Vorhersehbarkeit erhöhen, mit der Realität im Einklang stehen und praktische Probleme sowie die Anforderungen einer raschen Entwicklung wirksam und rasch lösen.

Die gesetzlichen Bestimmungen müssen stabil, in hohem Maße umsetzbar, langfristig wertvoll und nachhaltig sein. Das Gesetz muss rahmenorientiert und prinzipientreu sein und darf nur Angelegenheiten regeln, die in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fallen. Für Inhalte, bei denen sich die Situation in der Praxis noch stark ändert, wird die Regierung detaillierte Regelungen treffen.

Der Premierminister forderte Ministerien und Behörden auf, Resolutionen zu prüfen, vorzuschlagen und der Nationalversammlung vorzulegen, um eine Reihe dringender Probleme in den Verwaltungsbereichen umgehend zu lösen und den praktischen Anforderungen in der Zeit gerecht zu werden, in der keine Gesetze erlassen wurden – Foto: VGP/Nhat Bac

Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung der aktuellen Rechtsvorschriften, um ein Gesetz zur Änderung zahlreicher Gesetze vorzuschlagen, das das Rechtssystem perfektioniert, Konsistenz und Effizienz gewährleistet, Rechtslücken vermeidet und in der Praxis auftretende Probleme umgehend löst.

Fördern Sie das Verantwortungsbewusstsein weiter und konzentrieren Sie sich darauf, alle Ressourcen beim Aufbau und der Vervollkommnung von Institutionen zu priorisieren, um die Effektivität der Staatsführung zu verbessern und die Menschlichkeit unseres Staates bei der Umsetzung der Rechtspolitik zu gewährleisten.

Priorisieren Sie die Ressourcen und legen Sie spezifische, übergeordnete Richtlinien und Regelungen für die Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen fest, insbesondere für die Humanressourcen, die diese Aufgaben direkt und regelmäßig ausführen. Nutzen Sie wissenschaftliche und technologische Fortschritte, die digitale Transformation, virtuelle Assistenztools, Datenbanken usw. bei der Gesetzgebung und -durchsetzung.

Hören Sie sich die Meinungen von Experten, Wissenschaftlern und Aktivisten an und nehmen Sie die Meinungen von Unternehmen und Privatpersonen auf. Beziehen Sie sich weiterhin auf internationale Erfahrungen und vertiefen Sie sich Inhalte, die den Gegebenheiten unseres Landes entsprechen. Stärkung der politischen Kommunikation, insbesondere der Kommunikation während des Prozesses der Ausarbeitung und Verkündung von Gesetzen, um Konsens und Wirksamkeit im Prozess der Ausarbeitung, Verkündung und Durchsetzung von Gesetzen zu schaffen.

Ha Van

Quelle: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-quyet-tam-co-ban-hoan-thanh-thao-go-diem-nghen-the-che-ngay-trong-nam-2025-102250522120708504.htm