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In Umsetzung der Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats zur Untersuchung und Vorschlagsfindung der Organisation des politischen Systems hat das Gesundheitsministerium die Funktionen, Aufgaben und die Organisationsstruktur des Basisgesundheitssystems im Rahmen eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung entworfen. Der Richtlinienentwurf zu Stellen, Funktionen, Aufgaben, Befugnissen und Organisationsstruktur des Basisgesundheitssystems wird derzeit in den Gesundheitseinheiten umfassend konsultiert. Der Entwurf enthält viele neue Punkte und steht im Einklang mit dem Motto „Innovation, Rationalisierung, Qualitätsverbesserung und effizientes Funktionieren des Basisgesundheitssystems“.
Dementsprechend wird erwartet, dass in Gemeinden und Bezirken Gesundheitszentren als öffentliche Gesundheitsdiensteinheiten mit Rechtsstatus, Hauptsitz, Siegel und separater Buchhaltung eingerichtet werden. Gesundheitszentren in Gemeinden und Bezirken haben 17 Aufgaben und Befugnisse. Die Funktionen dieser Gesundheitszentren in Gemeinden und Bezirken bestehen darin, in den von ihnen verwalteten Gemeinden und Bezirken professionelle und technische Dienstleistungen in den Bereichen Präventivmedizin, Notfalluntersuchung und -behandlung, Rehabilitation, Gesundheitsfürsorge für Mütter und Kinder sowie ältere Menschen anzubieten und die Lebensmittelsicherheit zu gewährleisten. Außerdem sollen Medikamente, Impfstoffe, medizinische Grundausstattung, Bevölkerungsdienste, Sozialschutz, Sozialhilfe und andere Gesundheitsdienste gemäß den gesetzlichen Bestimmungen bereitgestellt werden.
Dr. Nguyen Thi Ha Sinh, ehemalige Leiterin des Provinzgesundheitsministeriums von 1994 bis 2001, erklärte: „Die vorgeschlagene Organisationsstruktur des Volkskomitees auf der Basisebene (Gemeinde, Bezirk) umfasst vier spezialisierte Abteilungen, darunter das Ministerium für Kultur und Gesellschaft , eine spezialisierte Agentur, die das Volkskomitee berät und ihm die Funktion der staatlichen Verwaltung in den Bereichen Kultur und Gesellschaft, einschließlich der Bereiche des Gesundheitssektors, wahrnimmt. Um die Beratungsfunktion des Volkskomitees auf der Basisebene wahrzunehmen, hat das Gesundheitsministerium vorgeschlagen, vier zusätzliche Beamtenstellen im Ministerium für Kultur und Gesellschaft einzurichten. Meiner Ansicht nach ist das ein innovativer Vorschlag, der als Grundlage für Einstellung, Beförderung und Versetzung von Beamten dient. Die vier vorgeschlagenen zusätzlichen Stellen umfassen: medizinisches Fachpersonalmanagement, Management von Arzneimitteln, medizinischer Ausrüstung, Lebensmittelsicherheit, Bevölkerungsmanagement, Kinderbetreuung, Altenpflege und Sozialschutzmanagement. Dies sind wichtige Stellen, sie bilden eine Brücke, um Gesundheitspolitik und -gesetze den Menschen nahezubringen.“
Reorganisation eines multifunktionalen medizinischen Zentrums
Derzeit sind die Gesundheitszentren der Bezirke, Städte und Gemeinden multifunktionale Gesundheitseinrichtungen. Die stationären Untersuchungs- und Behandlungseinheiten sollen in regionale Allgemeinkrankenhäuser unter der Aufsicht des Gesundheitsministeriums oder in eine zweite Einrichtung eines Provinzkrankenhauses umgewandelt werden, um die medizinische Grundversorgung der Bevölkerung unabhängig von den Verwaltungsgrenzen zu gewährleisten. Die Einrichtung, Anordnung und Umstrukturierung regionaler Allgemeinkrankenhäuser muss jedoch den medizinischen Untersuchungs- und Behandlungsbedürfnissen der Bevölkerung, den geografischen Gegebenheiten des Gebiets und den Planungen der zuständigen Behörden entsprechen.
Die Abteilungen und Büros für Präventivmedizin in den Gesundheitszentren der Bezirke, Städte und Gemeinden werden in Gemeinde- und Bezirksgesundheitszentren umorganisiert. Die Bezirksgesundheitszentren, die ausschließlich präventivmedizinische Aufgaben erfüllen, werden gemäß dem neuen Organisationsmodell in Basisgesundheitszentren (Gemeinde- und Bezirksebene) für neue Gemeinden und Bezirke umorganisiert.
Zu den aktuellen Plänen zur Einrichtung von Gemeinde- und Bezirksgesundheitsstationen erklärte Nguyen Hong Son, Direktor der Abteilung für Organisation und Personal (Gesundheitsministerium): „Die bestehenden Gemeinde- und Bezirksgesundheitsstationen werden als Zentrum der Basisverwaltungseinheit (neue Gemeinde und neuer Bezirk) ausgewählt und in Gemeinde- und Bezirksgesundheitszentren umstrukturiert. Der Sektor plant, Personal, Ärzte und Krankenschwestern aus den bisherigen Bezirksgesundheitszentren und den Gemeinde- und Bezirksgesundheitsstationen der Region zu mobilisieren, um in den Gemeinde- und Bezirksgesundheitszentren der neuen Verwaltungseinheit zu arbeiten.“
Die verbleibenden Gesundheitsstationen der Gemeinden und Bezirke werden in Stationen zur Verwaltung, Überwachung, Erstversorgung und Impfung der Anwohner und Wohngebiete organisiert. Für Basisverwaltungseinheiten in Sonderzonen und Inselbezirken werden die bestehenden Gesundheitszentren in Sonderzonen beibehalten und nach dem zweistufigen lokalen Organisationsmodell in Basisgesundheitszentren umgestaltet. Stationäre Untersuchungen und Behandlungen können jedoch in Basisgesundheitszentren in Sonderzonen organisiert werden.
KIM HA
Quelle: https://baobinhduong.vn/xay-dung-he-thong-y-te-co-so-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a344942.html
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