Chancen und Herausforderungen verflechten sich
Es lässt sich feststellen, dass in jüngster Zeit aufgrund der Größe eines speziellen Stadtgebiets der Umfang und die Häufigkeit der Verwaltungsaufgaben und der Organisation der sozioökonomischen Entwicklung in Ho-Chi-Minh-Stadt immer viel höher waren als in anderen Provinzen und zentral verwalteten Städten.
Die Stadt ist offen, ihre sozioökonomische Entwicklung ist rasant und reagiert sensibel auf die Weltwirtschaft . Dies bringt immer wieder neue Probleme mit sich und stellt den öffentlichen Dienst in Management und Betrieb vor große Herausforderungen. Darüber hinaus wurden der Stadt in jüngster Zeit Aufgaben von der Zentralregierung zugewiesen, dezentralisiert und autorisiert. Daher haben sich die Aktivitäten des öffentlichen Dienstes stark verändert und der Druck stetig zugenommen.
Im Zuge der Rationalisierung und Neuorganisation despolitischen Systems fusionierte Ho-Chi-Minh-Stadt mit den Provinzen Ba Ria-Vung Tau und Binh Duong zu einer neuen Ho-Chi-Minh-Stadt mit fast 14 Millionen Einwohnern und einem erweiterten Gebiet, das alle Bereiche umfasst: Stadt, Land, Meer und Insel. Diese Fusion eröffnet dem öffentlichen Dienst der neuen Ho-Chi-Minh-Stadt in allen Bereichen neue Möglichkeiten.
Neben der Neuordnung und Straffung des politischen Systems bietet sich Ho-Chi-Minh-Stadt die Möglichkeit, sein Kader-, Beamten- und Angestelltenteam zu überprüfen und zu optimieren, um die Managementkapazitäten zu stärken und an das neue Organisationsmodell mit dem Führungs- und Managementumfang einer Megastadt anzupassen. Gleichzeitig werden die Managementkapazitäten für die Wahrnehmung von Rollen und die Führung in vielen Bereichen verbessert. Die neue Stadt bietet ein Umfeld für die Ausbildung und Einarbeitung des Kader-, Beamten-, Führungskräfte- und Managerteams.
Mit zunehmendem Umfang steht der neue öffentliche Dienst von Ho-Chi-Minh-Stadt jedoch auch vor zahlreichen Herausforderungen, insbesondere in der Anfangsphase. Insbesondere der Druck einer vielschichtigen Verwaltung angesichts der großen Anzahl städtischer, ländlicher und Inselgebiete ist enorm. Diese Realität erfordert vom neuen öffentlichen Dienst von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Vision und umfassende Kapazitäten für Bereiche und Aufgaben, die nicht unter der derzeitigen Leitung und Verwaltung der Stadt stehen. Dies stellt die Herausforderung dar, das Denken, das Bewusstsein und die spezifischen Führungs- und Verwaltungsaktivitäten jeder einzelnen Behörde, Einheit, jedes Kaders und jedes Beamten im öffentlichen Dienst zu verändern.
Darüber hinaus ist es eine große Herausforderung, für Harmonie in den Zielen, Interessen und der Entwicklungskoordination zwischen Orten und Regionen, zwischen sozialen Gruppen und zwischen Sektoren und Bereichen der Stadt zu sorgen. Dies hat folgende Gründe: Die zu koordinierenden Themen und die Ressourcenzuweisung werden immer vielfältiger; es bestehen Unterschiede im Niveau und Entwicklungsstand der Orte; die Ressourcen sind begrenzt; es fehlt die Fähigkeit, konkrete praktische Probleme genau zu erkennen ... Wenn dies nicht berücksichtigt und umfassend betrachtet wird, kann es zu einer großen Herausforderung werden. Darüber hinaus ist in der Anfangsphase der Umstrukturierung die Sicherstellung der Konsistenz des Systems aus Strategien, Richtlinien und spezifischen Vorschriften bei der Verwaltung der Sektoren und Bereiche der neuen Ho-Chi-Minh-Stadt ein Problem, das Aufmerksamkeit und Lösungen bedarf.
Leistungsstarke digitale Transformation öffentlicher Dienstleistungsaktivitäten
Die Reorganisation der Provinz- und Kommunalverwaltungen sowie der Übergang zu einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell können die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen in der neuen Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt vor Herausforderungen und Schwierigkeiten stellen. Neben der Umsetzung gesetzlicher Vorschriften und Anweisungen zentraler Behörden muss die Stadtverwaltung rasch Lösungen festlegen und umsetzen, um sicherzustellen, dass diese weder Menschen noch Unternehmen beeinträchtigen.
In naher Zukunft muss die kommunale Ebene die Aufgaben übernehmen und gut erfüllen sowie öffentliche Dienstleistungen erbringen, die derzeit der Bezirksebene obliegen. Die Umsetzung der in ihre Zuständigkeit fallenden Aufgaben muss proaktiv überprüft und ergänzt werden. Außerdem muss eine Verbesserung des Systems der Mechanismen, Verfahren und allgemeinen Richtlinien in der gesamten Stadt vorgeschlagen werden.
Langfristig ist eine umfassende Digitalisierung der öffentlichen Dienste sowie eine wissenschaftlich fundierte und effektive Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung erforderlich. Alle Aktivitäten des öffentlichen Dienstes müssen auf den Nutzen für die Bevölkerung und die Unternehmen ausgerichtet sein. Der Aufbau eines neuen öffentlichen Dienstes in Ho-Chi-Minh-Stadt muss aus der Perspektive der Rolle der Stadt in der Gesamtentwicklung des Landes sowie der Anforderungen an die Governance und Entwicklungsorganisation einer Megastadt angegangen werden, um neue Anforderungen und Aufgaben für den öffentlichen Dienst der Stadt zu stellen.
Ausgehend von diesem Ansatz definieren wir die Ziele und Aufgaben – Lösungen für den Aufbau eines grundlegenderen und umfassenderen öffentlichen Dienstes. Wir betrachten dies als dringende und notwendige Aufgabe für den professionellen, modernen, effektiven und effizienten öffentlichen Dienst der Stadt und als zentralen Faktor für den nachhaltigen Aufbau und die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt im neuen Entwicklungskontext.
Innovation in der Mitarbeiterschulung
Angesichts der neuen Anforderungen an den öffentlichen Dienst ist der Aufbau eines leistungsfähigen Teams aus Kadern, Beamten und Angestellten von großer Bedeutung, das den nachhaltigen Entwicklungsprozess der neuen Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt leitet und bestimmt. Insbesondere die Ausbildung und Entwicklung des Teams muss umfassend und zeitgleich erneuert werden, um den Wissens- und Kompetenzbedarf zu erfassen und vorherzusagen, der den aktuellen und zukünftigen operativen Anforderungen jedes Kaders, Beamten und Angestellten gerecht wird.
Dr. BUI NGOC HIEN
Ho-Chi-Minh-Stadt-Akademie der Beamten
Quelle: https://www.sggp.org.vn/xay-dung-moi-truong-cong-vu-tphcm-moi-chuyen-nghiep-hien-dai-post799398.html
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