An Giang: Οι ανώτεροι «τρώνε, ζουν και εργάζονται μαζί» για να λύσουν δυσκολίες σε επίπεδο βάσης

An Giang: Cấp trên 'cùng ăn, cùng ở, cùng làm' để tháo gỡ khó khăn từ cơ sở- Ảnh 1. — Πολλές κοινότητες έχουν προτείνει αύξηση των επενδύσεων στον προϋπολογισμό, αναβάθμιση των υποδομών, προώθηση της εκπαίδευσης του προσωπικού και εφαρμογή τεχνολογίας ηλεκτρονικής αποθήκευσης - Φωτογραφία: VGP/LS

Ξεπερνώντας τις δυσκολίες από τις πρώτες κιόλας ημέρες εφαρμογής

Ο κ. Nguyen Van Du, Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Μισθών και Κοινωνικών Ασφαλίσεων ( Υπουργείο Εσωτερικών ) και η αντιπροσωπεία εργασίας του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων με επικεφαλής τον κ. Truong Long Ho, Αναπληρωτή Διευθυντή του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της επαρχίας An Giang, επισκέφθηκαν απευθείας 5 κοινότητες: Hon Dat, Son Kien, Binh Son, My Thuan και Binh Giang, για να κατανοήσουν την κατάσταση, να επιθεωρήσουν και να καθοδηγήσουν την επίλυση επειγόντων ζητημάτων στη διαδικασία εφαρμογής του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Σύμφωνα με την έκθεση, το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων στις κοινότητες εφαρμόζεται συγχρονισμένα, ακολουθώντας πιστά την κατεύθυνση από την Κεντρική προς την επαρχία. Οι πολιτικοί φορείς σε επίπεδο κοινότητας έχουν επιτελέσει το έργο τους προληπτικά και αποφασιστικά, διασφαλίζοντας την ομαλή λειτουργία του μηχανισμού από την ίδρυσή του. Χάρη σε αυτό, το επαγγελματικό έργο δεν έχει διακοπεί και η εξυπηρέτηση του λαού και των επιχειρήσεων έχει τεθεί ως ύψιστη προτεραιότητα.

Ωστόσο, εκτός από τα θετικά αποτελέσματα, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές ελλείψεις. Η οργάνωση και το προσωπικό σε επίπεδο κοινότητας δεν έχουν καταφέρει να ανταποκριθούν στον αυξανόμενο φόρτο εργασίας, με αποτέλεσμα την υπερφόρτωση προσωπικού, γεγονός που δυσχεραίνει τη διασφάλιση της ποιότητας και της προόδου. Ο μικρός αριθμός ηγετών περιορίζει επίσης την ικανότητα διαχείρισης και παροχής συμβουλών.

Οι υποδομές αποτελούν ένα ακόμη εμπόδιο, καθώς πολλά κεντρικά γραφεία κοινοτήτων δεν διαθέτουν αρχεία λόγω έλλειψης χρηματοδότησης, εγκαταστάσεων και εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού, με αποτέλεσμα να αυξάνεται ο κίνδυνος απώλειας σημαντικών εγγράφων, συμπεριλαμβανομένων προηγούμενων εγγράφων σε επίπεδο περιφέρειας. Ο εξοπλισμός στην κοινότητα είναι μόνο βασικός, πολλά στοιχεία δεν ανταποκρίνονται στα πρότυπα, προκαλώντας δυσκολίες στη λειτουργία εξειδικευμένου λογισμικού και συστημάτων πληροφορικής.

Αντιμέτωποι με αυτή την κατάσταση, οι δήμοι πρότειναν την αύξηση των επενδύσεων στον προϋπολογισμό, την αναβάθμιση των υποδομών, την προώθηση της εκπαίδευσης του προσωπικού και την εφαρμογή τεχνολογίας ηλεκτρονικής αποθήκευσης. Όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους, η τοπική αυτοδιοίκηση επιθυμεί να αυξήσει το επαγγελματικό προσωπικό σε επίπεδο περιφέρειας και επαρχίας, να βελτιώσει τις συνθήκες εργασίας και την υποδομή πληροφορικής για την προσέλκυση ταλέντων και τη δημιουργία συνδεσιμότητας μεταξύ των επιπέδων.

Το Υπουργείο Εσωτερικών εξαλείφει το «σημείο συμφόρησης» στο προσωπικό

Μιλώντας στη συνάντηση, ο κ. Nguyen Van Du εκτίμησε ιδιαίτερα τις προσπάθειες των τοπικών αρχών σε διάστημα μεγαλύτερο των δύο μηνών λειτουργίας του μοντέλου διακυβέρνησης δύο επιπέδων, αναγνώρισε ότι ο μηχανισμός λειτούργησε ουσιαστικά ομαλά και συνεχώς και ειλικρινά αναγνώρισε τις υπάρχουσες δυσκολίες.

Ο κ. Du ανέφερε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών εξέδωσε την Επίσημη Επιστολή με αριθμό 7415/BNV-CCVC σχετικά με το σχέδιο διασφάλισης προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας, προσανατολίζοντας 38 θέσεις εργασίας. Οι τοπικές αρχές μπορούν να βασιστούν στον αριθμό των θέσεων εργασίας για να οργανώσουν το κατάλληλο προσωπικό, διασφαλίζοντας την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα και την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού. Το Υπουργείο συντονίζεται επίσης με υπουργεία και παραρτήματα για την ολοκλήρωση του καταλόγου θέσεων εργασίας δημοσίων υπαλλήλων, τον οποίο υποβάλλει στις αρμόδιες αρχές για εξέταση.

Ταυτόχρονα, το Υπουργείο επικεντρώνεται στην ολοκλήρωση πολλών σημαντικών εγγράφων για την ενίσχυση του διοικητικού μηχανισμού. Σχέδια διαταγμάτων που τροποποιούν και συμπληρώνουν σχετικά με την αναδιοργάνωση των μονάδων δημόσιας υπηρεσίας, των εξειδικευμένων φορέων που υπάγονται στις Λαϊκές Επιτροπές σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο, των θέσεων εργασίας και των μισθοδοσιών των δημοσίων υπαλλήλων υποβάλλονται επειγόντως στην κυβέρνηση για δημοσίευση.

Το Υπουργείο καταρτίζει επίσης ένα εις βάθος πρόγραμμα κατάρτισης σε θέματα χρηματοοικονομικών, δικαίου, τεχνολογίας πληροφοριών, σχεδιασμού και υποβάλλει στην κυβέρνηση διάταγμα σχετικά με την επιλογή και τις πολιτικές για την προσέλκυση εμπειρογνωμόνων στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία.

Αυστηροποίηση της πειθαρχίας - ενίσχυση του πνεύματος του προσωπικού

Στη συνάντηση, ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων του An Giang, Truong Long Ho, έδωσε πολλές οδηγίες και προτάσεις για τη βελτίωση της λειτουργίας του μηχανισμού σε επίπεδο κοινότητας. Ζήτησε από τις τοπικές αρχές να ολοκληρώσουν την ίδρυση του Κέντρου Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης σε επίπεδο Κοινότητας, ένα βασικό βήμα για την συγκέντρωση των δημόσιων υπηρεσιών, δημιουργώντας ευκολία για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Ταυτόχρονα, για την προετοιμασία των επερχόμενων εκλογών, πρότεινε την κινητοποίηση έμπειρου προσωπικού από προηγούμενες εκλογές για να διασφαλιστεί η ομαλή και αποτελεσματική οργάνωση. Από την πλευρά του Υπουργείου, ο κ. Χο δήλωσε ότι είχε συμβουλεύσει την Λαϊκή Επιτροπή να εκδώσει δύο σημαντικά σχέδια: την επιθεώρηση διοικητικής μεταρρύθμισης και την επιθεώρηση δημόσιας υπηρεσίας, τονίζοντας ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να διορθώσουν την πειθαρχία και την πειθαρχία στη δημόσια υπηρεσία, και ότι ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας πρέπει να είναι υπεύθυνος σε περίπτωση παραβιάσεων.

Αντιλαμβανόμενος την αυξανόμενη πίεση της εργασίας, ο κ. Χο πρότεινε στις τοπικές αρχές να οργανώσουν πολιτιστικές και αθλητικές ανταλλαγές για να καλλιεργήσουν το πνεύμα των στελεχών. Σύμφωνα με τον ίδιο, αυτές οι δραστηριότητες όχι μόνο βοηθούν τα στελέχη να ανακουφίσουν το άγχος, αλλά και ενισχύουν τη συνοχή, δημιουργώντας ένα ανοιχτό περιβάλλον για ανταλλαγή, κοινή χρήση και από κοινού επίλυση δυσκολιών στην εργασία.

«Τρώμε μαζί, ζούμε μαζί, εργαζόμαστε μαζί» - υποστήριξη για διακυβέρνηση δύο επιπέδων από την πράξη

Συνεπώς, μετά από 10 ημέρες εργασίας για την υποστήριξη της τοπικής αυτοδιοίκησης της επαρχίας An Giang στη λειτουργία του μοντέλου διακυβέρνησης 2 επιπέδων, ο κ. Nguyen Van Du σχολίασε: Η An Giang είναι η επαρχία με τη μεγαλύτερη έκταση στο Δέλτα του Μεκόνγκ, με 102 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, που αντιμετωπίζουν πολλές σημαντικές προκλήσεις. Για την παροχή αποτελεσματικής υποστήριξης, η μονάδα έχει ετοιμάσει έγγραφα, έχει μελετήσει προσεκτικά τους κανονισμούς και τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών και της κυβέρνησης σχετικά με τη διάταξη των διοικητικών μονάδων, την οργάνωση και τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Στόχος είναι να καθοδηγηθούν οι τοπικές αρχές στην εφαρμογή ενιαίων κανονισμών, να βοηθηθεί η ομαλή λειτουργία του μηχανισμού και ταυτόχρονα να συμβουλευτούν και να προταθούν λύσεις για την τελειοποίηση μηχανισμών και πολιτικών για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των λειτουργιών της διακυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας.

Ο κ. Du ανέφερε ότι, πηγαίνοντας στο πεδίο και κατανοώντας τις δυσκολίες, αυτός και η ομάδα του θα λύσουν τα πιο σημαντικά προβλήματα εντός 2 μηνών. Το μεγαλύτερο πρόβλημα προς το παρόν είναι η έλλειψη συγχρονισμού στις διατομεακές και διατομεακές διαδικασίες. Οι περιορισμοί στην υποδομή της τεχνολογίας πληροφοριών και στη σύνδεση δικτύου επηρεάζουν σημαντικά την αποτελεσματικότητα της εργασίας.

Όσον αφορά την εργασία στο προσωπικό, ο κ. Du πρότεινε την αναθεώρηση της οργάνωσης του προσωπικού και την αύξηση της εκπαίδευσης. Δεσμεύτηκε να υποστηρίξει την επίλυση προβλημάτων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές του, και τα ζητήματα που υπερβαίνουν τις αρμοδιότητές του θα αναφέρονται στο Υπουργείο για σύνθεση και υποβολή προτάσεων στις αρμόδιες αρχές για χειρισμό, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας της διαβούλευσης και στην οικοδόμηση θεσμών και πολιτικών.

Προηγουμένως, ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra υπέγραψε απόφαση για την αποστολή 34 δημοσίων υπαλλήλων, συμπεριλαμβανομένων επικεφαλής και ειδικών συνδεδεμένων και υφιστάμενων μονάδων, σε 34 επαρχίες και πόλεις για να κατανοήσουν την κατάσταση, να καθοδηγήσουν και να υποστηρίξουν την επίλυση προβλημάτων που προκύπτουν σε επίπεδο κοινότητας κατά τη λειτουργία της διεπίπεδης κυβέρνησης. Η περίοδος ενίσχυσης διαρκεί 2 μήνες, από τις 3 Σεπτεμβρίου έως τις 3 Νοεμβρίου.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι και οι υπάλληλοι του δημοσίου έχουν αναλάβει να εργάζονται άμεσα και να συντονίζονται με το Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων, τις υπηρεσίες, τα γραφεία και τις τοπικές λειτουργικές μονάδες, ώστε να κατανοούν τη γενική κατάσταση, τις δυσκολίες και τα εμπόδια στη διαδικασία λειτουργίας της διεπίπεδης διακυβέρνησης, καθώς και τα αποτελέσματα της εκτέλεσης καθηκόντων κρατικής διαχείρισης στον τομέα των εσωτερικών υποθέσεων σε επίπεδο κοινότητας. Αναλαμβάνουν επίσης το έργο της καθοδήγησης και της υποστήριξης για την άρση των δυσκολιών και την αντιμετώπιση των προβλημάτων και εμποδίων που προκύπτουν σε επίπεδο κοινότητας, υπό τη διαχείριση του Υπουργείου Εσωτερικών.

Το Υπουργείο απαιτεί από τους αρμόδιους υπαλλήλους να μελετούν προσεκτικά τα σχετικά έγγραφα και υλικά για την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων τους· να διατηρούν στενή επαφή με την Ομάδα Εργασίας του Υπουργείου και τις αρμόδιες μονάδες· να αναζητούν προληπτικά καθοδήγηση για ασαφή ζητήματα και ζητήματα χωρίς καθοδήγηση. Ταυτόχρονα, οι δημόσιοι υπάλληλοι παρέχουν προληπτικά συμβουλές και προτείνουν λύσεις για την αντιμετώπιση δυσκολιών, τη βελτίωση των μηχανισμών, των πολιτικών και των διαδικασιών για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των διεπίπεδων κυβερνητικών λειτουργιών.

Επιπλέον, οι τοπικοί δημόσιοι υπάλληλοι οφείλουν να υποβάλλουν περιοδικές αναφορές κάθε εβδομάδα και να αποστέλλουν μια τελική συνοπτική έκθεση στον Υπουργό ως βάση για την αξιολόγηση και την εμπειρία για τις επόμενες περιόδους. Οφείλουν επίσης να συμμορφώνονται αυστηρά με την ανάθεση και την κινητοποίηση του Υπουργείου, να συμμορφώνονται με την πειθαρχία, τη διοικητική πειθαρχία, τους κανονισμούς και τους κανόνες του Υπουργείου και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Οι δημόσιοι υπάλληλοι μπορούν να συστήνουν και να προτείνουν μέτρα υποστήριξης και τις απαραίτητες λύσεις για την ολοκλήρωση των ανατεθειμένων καθηκόντων.

Συγκεκριμένα, οι δημόσιοι υπάλληλοι υποστηρίζονται πλήρως από το Υπουργείο Εσωτερικών με έξοδα ταξιδιού, γεύματα, διαμονή και άλλα καθεστώτα και πολιτικές κατά τη διάρκεια του χρόνου εργασίας τους στην περιοχή, σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Ταν Μπινχ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/an-giang-cap-tren-cung-an-cung-o-cung-lam-de-thao-go-kho-khan-tu-co-so-1022509131524035.htm