Καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών και διασφάλιση της σταθερότητας του πιστωτικού συστήματος

Το πρωί της 23ης Οκτωβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Vu Hong Thanh, η Εθνοσυνέλευση εργάστηκε στην Αίθουσα, ακούγοντας την παρουσίαση της Εισήγησης και την Έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου Νόμου για την Ασφάλιση Καταθέσεων (τροποποιημένου).

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Βου Χονγκ Ταν προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Κουάνγκ Κανχ

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας θα αποφασίσει για το ίδιο επίπεδο τελών ασφάλισης καταθέσεων ή θα διαφοροποιήσει τα τέλη.

Παρουσιάζοντας συνοπτικά το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε), ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας Nguyen Thi Hong δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου καταρτίστηκε για να δημιουργήσει έναν πλήρη και σαφή νομικό διάδρομο για τον οργανισμό ασφάλισης καταθέσεων (DIA) με σκοπό την καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών, διασφαλίζοντας τη σταθερότητα του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων, την ασφάλεια και την κοινωνική προστασία.

Η ανάπτυξη του Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης (τροποποιημένου) ακολουθεί στενά και θεσμοθετεί πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος· τις πολιτικές του Κράτους· 5 πολιτικές που έχουν εγκριθεί από την Κυβέρνηση · κληρονομεί κανονισμούς που εξακολουθούν να είναι κατάλληλοι για εφαρμογή και ξεπερνά τις ελλείψεις και τους περιορισμούς μέσω της εφαρμογής του Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης του 2012. Η ανάπτυξη του Νόμου περί Κοινωνικής Ασφάλισης (τροποποιημένου) διασφαλίζει τη συνέπεια με άλλους νομικούς κανονισμούς· και αναφέρεται στις εμπειρίες άλλων χωρών με βάση την καταλληλότητά τους για την πρακτική στο Βιετνάμ.

Ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας Nguyen Thi Hong παρουσίασε εν συντομία το Σχέδιο Νόμου για την Ασφάλιση Καταθέσεων (τροποποιημένο). Φωτογραφία: Pham Thang

Επισημαίνοντας τα νέα σημεία του σχεδίου νόμου, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει μια σειρά κανονισμών για την απλοποίηση των διαδικασιών και την αύξηση της λειτουργικής αποτελεσματικότητας του οργανισμού Ασφάλισης Καταθέσεων, όπως η τροποποίηση και συμπλήρωση κανονισμών σχετικά με τη χορήγηση και ανάκληση Πιστοποιητικών συμμετοχής στην Ασφάλιση Καταθέσεων, με την κατεύθυνση ότι ο οργανισμός Ασφάλισης Καταθέσεων χορηγεί και ανακαλεί αυτόματα Πιστοποιητικά αμέσως μετά την χορήγηση ή ανάκληση της Άδειας Λειτουργίας του οργανισμού που συμμετέχει στην Ασφάλιση Καταθέσεων από την Κρατική Τράπεζα ή τις αρμόδιες αρχές.

Και, προκειμένου να υπάρχει μια βάση για την εφαρμογή ενός ευέλικτου μηχανισμού τελών και να διασφαλίζεται μια σταθερή πηγή εσόδων από τέλη ασφάλισης καταθέσεων, το σχέδιο νόμου αναθέτει στον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας να καθορίσει τα επίπεδα των τελών ασφάλισης καταθέσεων, την εφαρμογή ενιαίων τελών ασφάλισης καταθέσεων ή διαφοροποιημένων τελών σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων του Βιετνάμ σε κάθε περίοδο.

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Για τα πιστωτικά ιδρύματα που τελούν υπό ειδικό έλεγχο, το σχέδιο νόμου συμπληρώνει τους κανονισμούς σχετικά με την προσωρινή αναστολή καταβολής ασφαλίστρων κοινωνικής ασφάλισης που προκύπτουν πριν από τη στιγμή που τίθενται υπό ειδικό έλεγχο. Τα πιστωτικά ιδρύματα είναι υπεύθυνα για την ανάπτυξη σχεδίου αποπληρωμής του προσωρινά ανασταλμένου ποσού στο σχέδιο αναδιάρθρωσης.

Το Σχέδιο Νόμου ορίζει επίσης τον χρόνο κατά τον οποίο η υποχρέωση καταβολής ασφαλιστικών χρημάτων προκύπτει από μία από τις ακόλουθες χρονικές στιγμές: Το σχέδιο πτώχευσης του πιστωτικού ιδρύματος εγκρίνεται ή η Κρατική Τράπεζα διαθέτει έγγραφο που επιβεβαιώνει ότι το υποκατάστημα της ξένης τράπεζας δεν είναι σε θέση να καταβάλει καταθέσεις στους καταθέτες· Η Κρατική Τράπεζα διαθέτει έγγραφο που αναστέλλει τις δραστηριότητες αποδοχής καταθέσεων ενός πιστωτικού ιδρύματος υπό ειδικό έλεγχο όταν το πιστωτικό ίδρυμα έχει συσσωρεύσει ζημίες μεγαλύτερες από το 100% της αξίας του καταστατικού κεφαλαίου και των αποθεματικών κεφαλαίων του σύμφωνα με την πιο πρόσφατη ελεγμένη οικονομική έκθεση.

Βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης που παρευρίσκονται στη συνεδρίαση. Φωτογραφία: Quang Khanh

Επιπλέον, η υποχρέωση πληρωμής του χρόνου ασφάλισης προκύπτει επίσης από την υπόθεση πληρωμής για να διασφαλιστεί η ασφάλεια του συστήματος και η κοινωνική τάξη και ασφάλεια. «Η προσθήκη του χρόνου πληρωμής της ασφάλισης καταθέσεων αποσκοπεί στην αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων στη χρήση του λειτουργικού αποθεματικού του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων», τόνισε ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας, Νγκουγιέν Τι Χονγκ.

Όσον αφορά τις επενδυτικές δραστηριότητες του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων, το σχέδιο νόμου κληρονομεί και συμπληρώνει ασφαλείς μορφές επένδυσης, συμπεριλαμβανομένης της αγοράς και πώλησης ομολόγων, πιστοποιητικών καταθέσεων ή της κατάθεσης χρημάτων σε εμπορικές τράπεζες με κρατικό κεφάλαιο ή με κρατικό επιχειρηματικό κεφάλαιο άνω του 50%.

Πλήρης αξιολόγηση των κινδύνων που ενέχει η επέκταση των επενδυτικών δραστηριοτήτων.

Παρουσιάζοντας συνοπτικά την Έκθεση σχετικά με την αναθεώρηση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, Phan Van Mai, δήλωσε ότι η Επιτροπή συμφώνησε με την ανάγκη ανάπτυξης του Νόμου για την Ασφάλιση των Καταθέσεων (τροποποιημένου). Ο φάκελος του σχεδίου νόμου πληροί ουσιαστικά τις απαιτήσεις του Νόμου για την Δημοσίευση Νομικών Εγγράφων, ωστόσο, ο χρόνος υποβολής του φακέλου είναι ακόμη αργός. Η Επιτροπή Οικονομικών και Οικονομικών ζήτησε επίσης από την συντακτική υπηρεσία να συνεχίσει την αναθεώρηση και την τελειοποίηση του σχεδίου νόμου, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωσή του με τις πολιτικές και τις απόψεις του Κόμματος, διασφαλίζοντας τη συνταγματικότητά του, τη νομιμότητά του και τη συνέπειά του με το νομικό σύστημα. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να αξιολογηθούν πιο προσεκτικά οι πόροι και οι προϋποθέσεις για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του Νόμου.

Όσον αφορά το τέλος ασφάλισης καταθέσεων (Άρθρο 19), η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συμφωνεί ουσιαστικά με τις διατάξεις του σχεδίου νόμου και ταυτόχρονα συνιστά να μελετηθεί προσεκτικά η ρύθμιση των επιπέδων του τέλους ασφάλισης καταθέσεων, τόσο για να διασφαλιστούν σταθερές πηγές εσόδων για τους οργανισμούς ασφάλισης καταθέσεων ώστε να εφαρμόζουν αποτελεσματικά αυτήν την πολιτική όσο και για να είναι συνεπής με την οικονομική δυνατότητα των οργανισμών που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, Phan Van Mai, παρουσίασε μια σύνοψη της Έκθεσης Αναθεώρησης του σχεδίου νόμου. Φωτογραφία: Ho Long

Επιπλέον, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να επανεξετάζεται τακτικά και να υπάρχει ένας οδικός χάρτης για τον υπολογισμό των τελών ασφάλισης καταθέσεων με βάση την αξιολόγηση και την ταξινόμηση των συμμετεχόντων οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων, προσδιορίζοντας τα κριτήρια αξιολόγησης και ταξινόμησης των πιστωτικών ιδρυμάτων, τις μεθόδους μέτρησης των κινδύνων και τις μεθόδους υπολογισμού των τελών ασφάλισης καταθέσεων με βάση το επίπεδο κινδύνου· είναι απαραίτητο να οριστεί και να διευκρινιστεί ότι η είσπραξη τελών για την αντιστάθμιση του ελλείμματος του Επιχειρησιακού Αποθεματικού Ταμείου πραγματοποιείται μόνο σε ειδικές περιπτώσεις που επηρεάζουν το σύστημα, περιορίζοντας τις περιπτώσεις όπου οι οργανισμοί ασφάλισης καταθέσεων πρέπει να δανειστούν ειδικά δάνεια από την Κρατική Τράπεζα. Και, είναι απαραίτητο να οριστεί σαφώς το όριο αύξησης των τελών, το χρονικό όριο για την αύξηση των τελών σύμφωνα με το σχέδιο αντιστάθμισης ειδικών δανείων από την Κρατική Τράπεζα και η επιστροφή στο κανονικό επίπεδο τελών αμέσως μετά από αυτό.

Όσον αφορά τις επενδυτικές δραστηριότητες (Άρθρο 29), η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συνιστά τον εντοπισμό και την πλήρη αξιολόγηση των κινδύνων που ενέχονται κατά την επέκταση των επενδυτικών δραστηριοτήτων, την ανάπτυξη σχεδίων για την πρόληψη, τον έλεγχο και τη διαχείριση των κινδύνων, την ανάλυση και αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της χρήσης κεφαλαίου κατά την επέκταση των επενδυτικών δραστηριοτήτων και τη διαμόρφωση μηχανισμών διατήρησης κεφαλαίου, διασφαλίζοντας τη ρευστότητα και την ασφάλεια των επενδυτικών δραστηριοτήτων.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-bao-dam-su-on-dinh-cua-he-thong-tin-dung-10392540.html