Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου εξηγεί τον κανονισμό για την κατάργηση των «ενδιάμεσων επιπέδων» στις πετρελαϊκές επιχειρήσεις

DNVN - Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πιστεύει ότι η δυνατότητα στους διανομείς πετρελαίου να αγοράζουν πετρέλαιο ο ένας από τον άλλον δημιουργεί πολλά ενδιάμεσα επίπεδα στο στάδιο της διανομής, αυξάνοντας το κόστος, γεγονός που αποτελεί έναν από τους λόγους που οδηγούν σε χαμηλές εκπτώσεις λιανικής, αποθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις από την πώληση πετρελαίου στην αγορά.

Κατά τη διαδικασία σύνταξης του Διατάγματος που αντικαθιστά τα Διατάγματα για τις πετρελαϊκές επιχειρήσεις, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έλαβε πολλά σχόλια από υπουργεία, κλάδους, επιχειρήσεις και πετρελαϊκούς συνδέσμους.

Όσον αφορά το δικαίωμα αγοράς και πώλησης βενζίνης μεταξύ διανομέων βενζίνης, οι ισχύοντες κανονισμοί που επιτρέπουν στους διανομείς βενζίνης να αγοράζουν βενζίνη ο ένας από τον άλλον έχουν πρόσφατα αποκαλύψει ορισμένα σημεία τα οποία, μέσω της διαδικασίας επιθεώρησης και έρευνας, έχουν επισημάνει οι υπηρεσίες επιθεώρησης, έρευνας και διερεύνησης.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, η δυνατότητα που δίνεται στους διανομείς πετρελαίου να αγοράζουν πετρέλαιο ο ένας από τον άλλον δημιουργεί πολλά ενδιάμεσα επίπεδα στο στάδιο της διανομής (δευτερογενής αγορά), αυξάνοντας το κόστος σε αυτό το στάδιο, γεγονός που αποτελεί έναν από τους λόγους που οδηγούν σε χαμηλές εκπτώσεις λιανικής, αποθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις από την πώληση πετρελαίου στην αγορά.

Η αγορά και πώληση βενζίνης μεταξύ διανομέων βενζίνης στην πραγματικότητα προκαλεί την κατανάλωση της ίδιας ποσότητας βενζίνης στην αγορά, αλλά όλες περιλαμβάνονται στις αναφορές κατανάλωσης βενζίνης πολλών διανομέων βενζίνης, δημιουργώντας «εικονικά» στοιχεία κατανάλωσης στην αγορά, προκαλώντας δυσκολίες στις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης στον έλεγχο της προσφοράς και στη ρύθμιση της αγοράς.

Απαντώντας στις απόψεις των εμπόρων, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου παρουσίασε στην κυβέρνηση δύο επιλογές σχετικά με το δικαίωμα αγοράς και πώλησης βενζίνης μεταξύ διανομέων.

Η τρέχουσα πρακτική των διανομέων βενζίνης να αγοράζουν και να πωλούν βενζίνη ο ένας στον άλλον, στην πραγματικότητα, εξυπηρετεί επίσης τους οικονομικούς επιχειρηματικούς σκοπούς της επιχείρησης, δημιουργώντας έσοδα για τους διανομείς βενζίνης για να αποδείξουν την οικονομική τους ικανότητα όταν δανείζονται από τράπεζες, αντί να διασφαλίζουν τον σωστό στόχο της επιχείρησης βενζίνης να εξυπηρετεί τις καταναλωτικές ανάγκες του λαού.

Εφαρμογή των συμπερασμάτων των υπηρεσιών επιθεώρησης, εξέτασης και έρευνας, μειώνοντας το ενδιάμεσο επίπεδο στη διανομή βενζίνης όπως παρουσιάστηκε. Το σχέδιο Διατάγματος έχει σχεδιαστεί προς την κατεύθυνση της κατάργησης των κανονισμών για την αγορά και πώληση βενζίνης μεταξύ διανομέων βενζίνης, εξαλείφοντας τα «εικονικά» δεδομένα σχετικά με την ποσότητα βενζίνης που καταναλώνεται στην αγορά.

Αυτό βοηθά τους εμπόρους πετρελαίου να υπολογίζουν με ακρίβεια την ποσότητα πετρελαίου που καταναλώνεται εγχώρια για να την αγοράσουν από εγχώριους και ξένους κατασκευαστές για την εξυπηρέτηση της εγχώριας κατανάλωσης. Η κρατική υπηρεσία διαχείρισης μπορεί να προσδιορίσει με ακρίβεια την εγχώρια ζήτηση κατανάλωσης για να κατανείμει τη συνολική ετήσια πηγή στους εμπόρους πετρελαίου, ώστε να διασφαλίσει την προσφορά για την εγχώρια κατανάλωση.

Κατά τη διαδικασία συλλογής απόψεων σχετικά με το σχέδιο Διατάγματος, πολλοί διανομείς δήλωσαν ότι η κατάργηση του κανονισμού για την αγορά και πώληση βενζίνης μεταξύ διανομέων βενζίνης περιορίζει τα επιχειρηματικά δικαιώματα των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, εισάγει διακρίσεις και δημιουργεί επιχειρηματικά πλεονεκτήματα για επιχειρήσεις με μονοπωλιακές θέσεις... Οι διανομείς βενζίνης πρότειναν να συνεχιστεί η ρύθμιση του δικαιώματος των διανομέων βενζίνης να αγοράζουν και να πωλούν βενζίνη μεταξύ τους, όπως ισχύει σήμερα.

Αυτός ο κανονισμός θα δημιουργήσει πρόσθετες πηγές εφοδιασμού για άλλους διανομείς και λιανοπωλητές πετρελαίου σε περίπτωση που η προμήθεια πετρελαίου από τον κύριο έμπορο πετρελαίου αντιμετωπίσει ξαφνικά προβλήματα, ενώ η ποσότητα πετρελαίου που αγοράζεται από τον διανομέα εξακολουθεί να είναι μεγάλη. Επιπλέον, δημιουργεί επίσης συνθήκες για τη διαφοροποίηση του συστήματος διανομής, διασφαλίζοντας τον ανταγωνισμό στην αγορά.

Ωστόσο, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πιστεύει ότι, στην πραγματικότητα, το γεγονός ότι οι διανομείς πετρελαίου αγοράζουν και πωλούν πετρέλαιο μεταξύ τους δεν δημιουργεί μια νέα πηγή εφοδιασμού για την αγορά, επειδή η ευθύνη για τη διασφάλιση του εφοδιασμού βαρύνει τον κύριο έμπορο πετρελαίου. Το γεγονός ότι οι διανομείς πετρελαίου δεν επιτρέπεται να αγοράζουν και να πωλούν πετρέλαιο μεταξύ τους δεν εξαλείφει τον ανταγωνισμό στην αγορά. Οι έμποροι σε κάθε τμήμα της αγοράς εξακολουθούν να είναι ελεύθεροι να ανταγωνίζονται μεταξύ τους. Ταυτόχρονα, ο κανονισμός αυτός δημιουργεί επίσης κίνητρα για τους εμπόρους να αναπτυχθούν προς υψηλότερα τμήματα της αγοράς.

Επιπλέον, σύμφωνα με τις υπηρεσίες επιθεώρησης και ελέγχου, το γεγονός ότι επιτρέπεται στους διανομείς πετρελαίου να αγοράζουν πετρέλαιο ο ένας από τον άλλον δημιουργεί πολλά ενδιάμεσα επίπεδα στο στάδιο της διανομής (δευτερογενής αγορά), αυξάνοντας το κόστος σε αυτό το στάδιο, οδηγώντας σε χαμηλές εκπτώσεις στο στάδιο της λιανικής πώλησης και καθιστώντας δύσκολο τον έλεγχο της προσφοράς.

Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των εμπόρων, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου παρουσίασε στην κυβέρνηση δύο επιλογές. Επιλογή 1: Το σχέδιο διατάγματος ορίζει ότι οι διανομείς πετρελαίου δεν επιτρέπεται να αγοράζουν και να πωλούν πετρέλαιο μεταξύ τους, αλλά επιτρέπεται να αγοράζουν πετρέλαιο μόνο από βασικούς εμπόρους πετρελαίου.

Το πλεονέκτημα αυτής της επιλογής είναι η παρακολούθηση των συμπερασμάτων των υπηρεσιών επιθεώρησης, έρευνας και ελέγχου, μειώνοντας το ενδιάμεσο επίπεδο στο στάδιο της διανομής. Εξαλείφοντας την έμμεση αγορά και πώληση βενζίνης μέσω διανομέων βενζίνης, δημιουργώντας «εικονικά» δεδομένα σχετικά με την ποσότητα βενζίνης που καταναλώνεται στην αγορά. Με αυτόν τον τρόπο, βοηθείται η κρατική υπηρεσία διαχείρισης να προσδιορίσει την εγχώρια καταναλωτική ζήτηση, συμβάλλοντας στη μείωση του επιχειρηματικού κόστους στην αλυσίδα εφοδιασμού.

Ωστόσο, το μειονέκτημα είναι ότι οι διανομείς πετρελαίου δεν επιτρέπεται να αγοράζουν και να πωλούν πετρέλαιο μεταξύ τους, γεγονός που μπορεί να περιορίσει τον ανταγωνισμό στην αγορά, και οι διανομείς πετρελαίου πιστεύουν ότι υφίστανται διακρίσεις. Ωστόσο, οι διανομείς μπορούν να γίνουν πλήρως χονδρέμποροι εάν έχουν την ανάγκη και πληρούν τους κανονισμούς.

Επιλογή 2: Το σχέδιο διατάγματος εξακολουθεί να ορίζει ότι οι διανομείς πετρελαίου έχουν το δικαίωμα να αγοράζουν και να πωλούν πετρέλαιο μεταξύ τους όπως ισχύει σήμερα.

Αυτή η επιλογή έχει το πλεονέκτημα ότι είναι συνεπής με τις συστάσεις των διανομέων πετρελαίου, δημιουργώντας συνθήκες για τη διαφοροποίηση του συστήματος διανομής πετρελαίου. Ωστόσο, το μειονέκτημα είναι ότι δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί τα συμπεράσματα των υπηρεσιών επιθεώρησης, εξέτασης και έρευνας. Δεν είναι δυνατό να προσδιοριστεί με ακρίβεια η πραγματική ποσότητα πετρελαίου που καταναλώνεται στην αγορά όταν οι έμποροι αγοράζουν και πωλούν μεταξύ τους, δημιουργώντας «εικονικά» δεδομένα για την ποσότητα πετρελαίου που καταναλώνεται στην αγορά. Υπάρχει κίνδυνος να οδηγηθούν σε χαμηλές εκπτώσεις λιανικής, με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις λιανικής να περιορίσουν τις πωλήσεις στην αγορά λόγω ζημιών.

Σεληνόφωτο

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/bo-cong-thuong-ly-giai-quy-dinh-go-bo-tang-nac-trung-giang-trong-kinh-doanh-xang-dau/20241122023116060