Τροποποίηση του Ψηφίσματος 98 για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών

VTV.vn - Η Εθνοσυνέλευση εξετάζει το ενδεχόμενο τροποποίησης του Ψηφίσματος 98 για την άρση των εμποδίων και την επέκταση των ειδικών μηχανισμών για την πόλη Χο Τσι Μινχ, με στόχο την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών και τη δημιουργία μιας νέας αναπτυξιακής ώθησης.

Την 1η Δεκεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε υπέρ της έγκρισης της προσαρμογής της ημερήσιας διάταξης της 10ης συνόδου, προσθέτοντας τροποποιήσεις και συμπληρώματα σε ορισμένα άρθρα του ψηφίσματος αριθ. 98 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ. Αναμένεται ότι το απόγευμα της 3ης Δεκεμβρίου, ο Υπουργός Οικονομικών Νγκουγιέν Βαν Τανγκ θα παρουσιάσει το σχέδιο ψηφίσματος.

Το ψήφισμα αριθ. 98 άνοιξε έναν ειδικό μηχανισμό για την πόλη, ώστε να σημειώσει σημαντική πρόοδο στην ανάπτυξη κατά την τελευταία περίοδο. Ωστόσο, μετά από περισσότερα από δύο χρόνια εφαρμογής, το περιεχόμενο σχετικά με τους στρατηγικούς επενδυτές εξακολουθεί να παρουσιάζει πολλές ελλείψεις, όπως η περιορισμένη λίστα τομέων προτεραιότητας και έργων για την προσέλκυση επενδυτών, η περίπλοκη διαδικασία επιλογής επενδυτών, τα κριτήρια για τον προσδιορισμό των στρατηγικών επενδυτών δεν αντικατοπτρίζουν την πραγματική ικανότητα των επενδυτών, τα κίνητρα δεν είναι αρκετά ανταγωνιστικά και δεν υπάρχει ευέλικτος μηχανισμός σχεδιασμού για επενδυτικά έργα στον κατάλογο προτεραιοτήτων.

Σύμφωνα με το ισχύον ψήφισμα 98, οι στρατηγικοί επενδυτές επιτρέπεται να συμμετέχουν μόνο σε 3 κύριες κατηγορίες, όπως: Καινοτομία και υψηλή τεχνολογία, καθαρή ενέργεια, συνολικής κλίμακας 3.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο· Τεχνολογία ημιαγωγών, τσιπ, μπαταρίες νέας τεχνολογίας, κλίμακας 30.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο· και Διεθνές λιμάνι διαμετακόμισης Can Gio, κλίμακας 50.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο.

Για καθεμία από αυτές τις κατηγορίες, οι επενδυτές πρέπει να έχουν ελάχιστο κεφάλαιο ίδρυσης 500 δισεκατομμυρίων VND, 5.000 δισεκατομμυρίων VND και 9.000 δισεκατομμυρίων VND αντίστοιχα και πρέπει να εκταμιεύσουν εντός 5 ετών. Ταυτόχρονα, πρέπει να έχουν εμπειρία στην υλοποίηση παρόμοιων έργων στο παρελθόν. Όχι μόνο πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις σχετικά με τους επενδυτικούς τομείς και το κεφάλαιο, αλλά οι στρατηγικοί επενδυτές πρέπει επίσης να δεσμευτούν γραπτώς για την εκπαίδευση, την ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού, τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας και την προστασία του περιβάλλοντος στο Βιετνάμ.

Πρέπει να εντοπιστούν στρατηγικοί επενδυτές

Σύμφωνα με την πρόταση της πόλης Χο Τσι Μινχ, αυτή τη φορά, το πεδίο του στρατηγικού επενδυτή θα επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει κατασκευές, αστική ανάπτυξη, περιβάλλον, επεξεργασία λυμάτων ή πράσινα πάρκα. Ταυτόχρονα, μετά την ολοκλήρωση της συγχώνευσης, η πόλη Χο Τσι Μινχ μπορεί επίσης να επενδύσει στην αξιοποίηση νέων δυνατοτήτων στον πολιτισμό και τον τουρισμό .

Όσον αφορά την κεφαλαιακή επάρκεια, σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, σε περιπτώσεις όπου εξειδικευμένοι νόμοι δεν ορίζουν σαφώς, η ελάχιστη κεφαλαιακή εισφορά πρέπει να ανέρχεται στο 15% του συνολικού επενδυτικού κεφαλαίου του έργου. Προφανώς, ο καθορισμός του στρατηγικού επενδυτή εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό στοιχείο, παίζοντας καθοριστικό ρόλο στη διαδικασία διαμόρφωσης του θεσμού.

Η Εθνοσυνέλευση εξετάζει το ενδεχόμενο τροποποίησης του Ψηφίσματος 98 για την άρση των εμποδίων και την επέκταση των ειδικών μηχανισμών για την πόλη Χο Τσι Μινχ, με στόχο την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών και τη δημιουργία μιας νέας αναπτυξιακής ώθησης.

Οι στρατηγικοί επενδυτές όχι μόνο επενδύουν κεφάλαια, αλλά και συνοδεύουν και ηγούνται σε πολλούς διαφορετικούς τομείς ανάλογα με τον κάθε στόχο της πόλης. Όχι μόνο η υψηλή τεχνολογία και η τεχνητή νοημοσύνη, αλλά και ένα πράσινο βιομηχανικό πάρκο για τη βιομηχανία κλωστοϋφαντουργίας και υπόδησης ή ένα αθλητικό συγκρότημα - απαιτούν επίσης στρατηγικούς επενδυτές. Επομένως, όσον αφορά τις επενδύσεις, πολλές απόψεις πιστεύουν ότι δεν θα πρέπει να υπάρχει ένα καταχωρημένο όριο κλεισίματος.

Ο Δρ. Tran Du Lich - Πρόεδρος του Συμβουλευτικού Συμβουλίου για την εφαρμογή του Ψηφίσματος 98, σχολίασε: «Ο κατάλογος προσέλκυσης στρατηγικών επενδυτών δεν θα πρέπει να κλείσει, αλλά να είναι ανοιχτός και να ανατεθεί στο Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης για συμπλήρωση και ενημέρωση».

Με τέτοιο κύρος στρατηγικού επενδυτή, η προσέγγισή τους απαιτεί επίσης πρωτοβουλία, αντί απλώς να υποβάλλεται μια προσφορά για επιλογή.

Ο Δρ. Nguyen Dinh Cung - πρώην Διευθυντής του Κεντρικού Ινστιτούτου Οικονομικής Διαχείρισης (CIEM), δήλωσε: «Οι στρατηγικοί επενδυτές δεν μας αφήνουν ποτέ να υποβάλουμε προσφορές για να εξετάσουμε και να επιλέξουμε στρατηγικούς επενδυτές, αλλά πρέπει να συγκεντρώσουμε μια λίστα με δεκάδες, εκατοντάδες, ακόμη και χιλιάδες πιθανούς στρατηγικούς επενδυτές. Στη συνέχεια, αξιολογούμε, ταξινομούμε και προσκαλούμε προληπτικά άτομα».

Όχι μόνο προληπτικά αιτήματα για επενδύσεις, αλλά και η ανάγκη ύπαρξης πραγματικά ολοκληρωμένων υπηρεσιών, με προσωπικό που γνωρίζει ξένες γλώσσες, έχει την απαραίτητη ικανότητα και είναι εξουσιοδοτημένο να χειρίζεται όλες τις διαδικασίες για κάθε στρατηγικό επενδυτικό έργο.

«Αυτός ο οργανισμός δεν είναι κεντρικός οργανισμός, αλλά ο μόνος οργανισμός με επαρκή ικανότητα και εξουσία για να χειρίζεται τις διαδικασίες σύμφωνα με μια ενιαία διαδικασία και διαδικασία, προσεγγιζόμενη από την οπτική γωνία των επενδυτικών έργων και όχι από την οπτική γωνία της κρατικής διαχείρισης, που σημαίνει κατακερματισμό ανά τομέα και πεδίο», δήλωσε ο κ. Phan Duc Hieu - Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης.

Με αυτό το πνεύμα, ορισμένες απόψεις πρότειναν έναν μηχανισμό «συντροφικότητας και συνδημιουργίας» στην ανάπτυξη πόλεων και οικοσυστημάτων με 20-50 κορυφαίες εταιρείες στον κόσμο σε στρατηγικούς τομείς.

Η πόλη Χο Τσι Μινχ πρέπει να ενδυναμωθεί ώστε να σχεδιάσει μηχανισμούς.

Εντοπίστε στρατηγικούς επενδυτές και περιοχές που χρειάζονται επενδύσεις, στη συνέχεια προσκαλέστε τους προληπτικά και δημιουργήστε τον πιο ανοιχτό και διαφανή δυνατό νομικό διάδρομο. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν ανησυχίες σχετικά με τους μηχανισμούς κινήτρων. Διότι στην πραγματικότητα, ο ανταγωνισμός για κίνητρα είναι ένας εξαιρετικά σκληρός ανταγωνισμός, ακόμη και με μεγαλουπόλεις όπως το Τόκιο, η Σεούλ ή η Σαγκάη, το Πεκίνο, η Τσονγκκίνγκ, η Σεντζέν.

Αυτό απαιτεί μια αλλαγή στον τρόπο προσέγγισης και αντίληψης των κινήτρων για τους στρατηγικούς επενδυτές. Για να επιτευχθεί αυτό, πολλές απόψεις συμφωνούν ότι είναι απαραίτητο να μετατραπεί η πόλη Χο Τσι Μινχ σε ένα «θεσμικό εργαστήριο», που θα ενδυναμώνεται με εξαιρετικούς μηχανισμούς, αντάξιους των διεθνών προτύπων.

Αντί να τίθενται αυστηροί περιορισμοί στην απόφαση, όπως φορολογικά κίνητρα ή προθεσμίες εκταμίευσης, ορισμένες απόψεις υποδεικνύουν ότι η πόλη θα πρέπει να έχει την εξουσία να σχεδιάζει τον δικό της μηχανισμό για κάθε στρατηγικό επενδυτή και κάθε έργο.

Ο Δρ. Nguyen Xuan Thanh - Λέκτορας στη Σχολή Δημόσιας Πολιτικής και Διοίκησης Fulbright σχολίασε: «Τα κίνητρα συνδέονται με συγκεκριμένα έργα, με βάση τις αναμενόμενες επιπτώσεις, τις προβλεπόμενες επιπτώσεις συγκεκριμένων έργων και η λήψη αποφάσεων θα πρέπει να ανατεθεί στο Δημοτικό Λαϊκό Συμβούλιο».

Πολλές απόψεις συμφωνούν σχετικά με τη δημιουργία μιας συγκεκριμένης υπηρεσίας της πόλης, με επαρκή ικανότητα και εξουσία για την πρόσβαση και τη διαχείριση όλων των διαδικασιών από την AZ με στρατηγικούς επενδυτές.

Ο Καθηγητής Δρ. Vu Minh Khuong - Σχολή Δημόσιας Πολιτικής Lee Kuan Yew, Σιγκαπούρη, δήλωσε: «Για παράδειγμα, το Ψήφισμα 98 επιτρέπει την ίδρυση του Οργανισμού Ανάπτυξης της Πόλης Χο Τσι Μινχ, παρόμοιου με την Επιτροπή Μεταρρυθμίσεων της Σαγκάης, Κίνα, ή την EDB - Οργανισμό Ανάπτυξης της Σιγκαπούρης ή της Ιρλανδίας, έχουν σημειώσει θαυματουργή πρόοδο, με πολύ υψηλή ισχύ».

Εκτός από ένα διαφανές και προβλέψιμο περιβάλλον πολιτικής, για να διατηρήσει τους στρατηγικούς επενδυτές, η πόλη χρειάζεται επίσης μια σημαντική πρόοδο στον σχεδιασμό, ώστε να δημιουργήσει ένα ιδανικό εργασιακό, πολιτιστικό και διαβωτικό περιβάλλον.

Ο κ. Arnaud Ginolin - Μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της Boston Consulting Group, δήλωσε: «Είναι απαραίτητο να ανασχεδιαστεί η πόλη ώστε να διαθέτει μια εξειδικευμένη περιοχή με πλήρη κτίρια γραφείων, κατοικιών και ψυχαγωγίας για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών. Όπως στο Λονδίνο, υπάρχει το Canary Wharf, η Νέα Υόρκη ή η Σαγκάη. Αυτό απαιτεί ορισμένους μηχανισμούς γης, όπως στη Σαγκάη υπάρχει ένας μηχανισμός επανεγκατάστασης για τον σκοπό αυτό».

«Κανονικά, οι καλοί μηχανικοί που ασχολούνται με την έρευνα φέρνουν όλη τους την οικογένεια να ζήσει εδώ. Πώς μπορούμε να δημιουργήσουμε ένα περιβάλλον κοινωνικής ανάπτυξης όπου οι άνθρωποι αισθάνονται ασφαλείς και αξιόπιστοι;», δήλωσε ο κ. Nguyen Trung Chinh - Εκτελεστικός Πρόεδρος του CMC Technology Group.

Από μια νοοτροπία διαχείρισης που επικεντρώνεται στη συμμόρφωση, είναι απαραίτητο να μεταβούμε σε μια νοοτροπία διακυβέρνησης που εστιάζει στο μέλλον. Ένας μηχανισμός παρακολούθησης κινδύνου και περιοδικής αξιολόγησης, χωρίς όμως να παρεμβαίνει στις λειτουργίες, θα συμβάλει στο να καταστεί η πόλη Χο Τσι Μινχ το «θεσμικό εργαστήριο» ολόκληρης της χώρας.

Μετά τη συνεδρίαση της ομάδας στην Εθνοσυνέλευση στις 3 Δεκεμβρίου, αναμένεται ότι το σχέδιο ψηφίσματος που τροποποιεί και συμπληρώνει το Ψήφισμα 98 θα συνεχίσει να συζητείται στην ολομέλεια στις 8 Δεκεμβρίου και θα ψηφιστεί προς έγκριση στις 11 Δεκεμβρίου σε αυτήν τη σύνοδο.

Μόνο με τους κατάλληλους μηχανισμούς μπορεί η πόλη Χο Τσι Μινχ να εκπληρώσει τον ρόλο της ως πόλο ανάπτυξης και το μεγαλύτερο οικονομικό κέντρο της χώρας, συνεισφέροντας πάνω από 23% του εθνικού ΑΕΠ.

Πηγή: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm