Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης διαχειρίζεται άμεσα δύο Εθνικά Πανεπιστήμια: Καινοτομία στη διακυβέρνηση

Αυτό αποτελεί ένα σημαντικό βήμα για τη βελτίωση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας και τη διασφάλιση της συνέπειας στο εθνικό σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης . Αυτή η πολιτική προσφέρει πολλά πλεονεκτήματα, αλλά θέτει επίσης πολλές προκλήσεις που πρέπει να αναγνωριστούν και να επιλυθούν διεξοδικά.

Διαδώστε το μοντέλο της ατμομηχανής σε ολόκληρο το σύστημα

Σύμφωνα με το Διάταγμα αριθ. 201/2025/ND-CP που ρυθμίζει τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και τις εξουσίες του Εθνικού Πανεπιστημίου (Διάταγμα 201), από την 1η Σεπτεμβρίου 2025, το Εθνικό Πανεπιστήμιο είναι δημόσιο ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που διοικείται από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης , έχει νομική υπόσταση, δικό του λογαριασμό και χρησιμοποιεί σφραγίδα με το Εθνικό Έμβλημα. Οι λειτουργίες του Εθνικού Πανεπιστημίου είναι η παροχή κατάρτισης σε όλα τα επίπεδα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η διεξαγωγή υψηλής ποιότητας διεπιστημονικής και πολυεπιστημονικής επιστημονικής έρευνας και μεταφοράς τεχνολογίας, η ύπαρξη κορυφαίων πεδίων κατάρτισης στη χώρα και η υψηλή κατάταξή του στον κόσμο.

Το Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι αναγνωρίζει ότι το Διάταγμα 201 έχει παραχωρήσει υψηλό βαθμό αυτονομίας στους τομείς της εκπαίδευσης, της επιστημονικής έρευνας, της οργανωτικής δομής, των οικονομικών, της διεθνούς συνεργασίας και της υψηλής ποιότητας ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού. Το σύγχρονο σύστημα διακυβέρνησης του πανεπιστημίου είναι οργανωμένο με σαφή αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών, με λογοδοσία...

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Tran Xuan Nhi - πρώην Υφυπουργός Παιδείας και Κατάρτισης, δήλωσε ότι η επίσημη άμεση διαχείριση των δύο Εθνικών Πανεπιστημίων από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης προσφέρει μεγάλα πλεονεκτήματα στις μονάδες. Συνεπώς, η αυτονομία θα ενισχυθεί στην εκπαίδευση, την έρευνα, την οργανωτική δομή και τα οικονομικά. Από εκεί και πέρα, θα βοηθήσει στην ανακάλυψη και την καλλιέργεια ταλέντων και στον προσανατολισμό της ανάπτυξης εξειδικευμένων προγραμμάτων κατάρτισης, ιδίως στους τομείς της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Σύμφωνα με τον Δρ. Vu Quang - Διευθυντή της Σχολής Διοίκησης Εκπαίδευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ, η παραπάνω αλλαγή έχει θετική σημασία, συμβάλλοντας στην ενίσχυση της ενότητας στο σύστημα διαχείρισης της πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, δημιουργώντας παράλληλα ένα ισότιμο περιβάλλον στη διοίκηση του κράτους μεταξύ των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

Τονίζοντας τα τρία κύρια οφέλη όταν δύο Εθνικά Πανεπιστήμια διοικούνται από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, ο Δρ. Vu Quang ανέλυσε: πρώτον, δημιουργεί τις προϋποθέσεις για να συγκεντρωθεί και να συγχρονιστεί η διαχείριση και η εκπαίδευση των εκπαιδευτικών στελεχών.

Δεύτερον, ενίσχυση του ρόλου της παρακολούθησης και της επιθεώρησης της ποιότητας, επειδή το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης θα εφαρμόζει το ίδιο σύνολο κριτηρίων για ολόκληρο το σύστημα, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη, ακόμη και για τις ηγετικές μονάδες. Τρίτον, προώθηση των δεσμών και της συνεργασίας μεταξύ του Εθνικού Πανεπιστημίου και άλλων πανεπιστημίων, συμβάλλοντας στη δημιουργία ενός ισχυρότερου δικτύου έρευνας και κατάρτισης.

Επιστημονικές ερευνητικές δραστηριότητες στο Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι. Φωτογραφία: VNU

Συμφιλίωση της κεντρικής διοίκησης και της πανεπιστημιακής αυτονομίας

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο Δρ. Le Viet Khuyen - Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων, δήλωσε ότι η άμεση διαχείριση των δύο Εθνικών Πανεπιστημίων από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης είναι κατάλληλη τόσο από ηθικής όσο και από νομικής άποψης και σύμφωνη με τους αντικειμενικούς νόμους. Με αυτόν τον τρόπο, θα δημιουργήσει ενότητα στην κατεύθυνση και τη χάραξη πολιτικής.

Μέχρι σήμερα, τα δύο Εθνικά Πανεπιστήμια θεωρούνταν οι «ατμομηχανές» του συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Όταν υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης, αυτά τα δύο πανεπιστήμια έχουν ευνοϊκότερες συνθήκες για πρόσβαση σε μακροοικονομικές πολιτικές, ταχεία εφαρμογή στρατηγικών προγραμμάτων και ταυτόχρονα στενό συντονισμό με μονάδες που υπάγονται στο Υπουργείο, διαδίδοντας έτσι το μοντέλο διακυβέρνησης και το ακαδημαϊκό μοντέλο σε όλο το σύστημα.

Επιπλέον, όταν το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης διαχειρίζεται άμεσα, αυτό σημαίνει στενότερη εποπτεία της ποιότητας της εκπαίδευσης, της έρευνας, καθώς και της χρήσης οικονομικών και ανθρώπινων πόρων. Αυτή είναι μια σημαντική προϋπόθεση για να συνεχίσουν τα δύο Εθνικά Πανεπιστήμια να προωθούν τον πρωτοποριακό τους ρόλο, συμβάλλοντας παράλληλα στην τυποποίηση και την αναβάθμιση του κύρους της βιετναμέζικης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη διεθνή σκηνή.

Ωστόσο, εκτός από τα πλεονεκτήματα, ο Δρ. Le Viet Khuyen σχολίασε ότι η αλλαγή του μοντέλου διοίκησης θέτει πολλές προκλήσεις. Πρώτον, η εξισορρόπηση της κεντρικής διοίκησης και της πανεπιστημιακής αυτονομίας - η οποία αποτελεί το πλεονέκτημα και το χαρακτηριστικό των δύο Εθνικών Πανεπιστημίων.

Εάν ο μηχανισμός διαχείρισης είναι υπερβολικά γραφειοκρατικός και άκαμπτος, αυτό μπορεί να οδηγήσει στην αναστολή του δυναμισμού και της δημιουργικότητας αυτών των δύο μονάδων. Δεύτερον, η διαδικασία μετασχηματισμού του μοντέλου διαχείρισης απαιτεί προσεκτική προετοιμασία όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους, τα οικονομικά και τον μηχανισμό συντονισμού. Συνεπώς, η διασφάλιση της σταθερότητας των δραστηριοτήτων κατάρτισης και έρευνας στο αρχικό στάδιο θα αποτελέσει μεγάλη πρόκληση.

Ο Αντιπρόεδρος του Συνδέσμου Βιετναμέζικων Πανεπιστημίων και Κολλεγίων ελπίζει ότι αυτό δεν θα σταματήσει μόνο στην αλλαγή της διοικητικής μονάδας, αλλά θα γίνει πραγματικά κινητήρια δύναμη για τη βελτίωση της ποιότητας, την ανάπτυξη ακαδημαϊκών δυνατοτήτων και τη διεθνή ολοκλήρωση. «Για να το πετύχουμε αυτό, χρειαζόμαστε ισχυρή αποφασιστικότητα για καινοτομία, αποφεύγοντας την κατάσταση του «παλιού κρασιού σε νέα μπουκάλια», τόνισε ο κ. Le Viet Khuyen.

Είπε ότι η επιτυχία ή η αποτυχία εξαρτάται από τη μέθοδο εφαρμογής, ιδίως από την ευελιξία στη διαχείριση, την αποφασιστικότητα για βελτίωση της ποιότητας και τη διασφάλιση της αυτονομίας των πανεπιστημίων. Όταν αυτοί οι δύο παράγοντες εναρμονιστούν, τα δύο Εθνικά Πανεπιστήμια θα συνεχίσουν να επιβεβαιώνουν τον ηγετικό τους ρόλο, συμβάλλοντας στην ισχυρή ανάπτυξη της βιετναμέζικης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην εποχή της ολοκλήρωσης.

Χρυσή ευκαιρία για βελτίωση της ποιότητας της πανεπιστημιακής διακυβέρνησης

Επισημαίνοντας τις σημαντικές προκλήσεις, ο Δρ. Vu Quang δήλωσε ότι η ηγεσία του Εθνικού Πανεπιστημίου πρέπει να αναπτύξει προληπτικά μακροπρόθεσμες στρατηγικές, να λαμβάνει πρωτοποριακές αποφάσεις και να αναλαμβάνει πλήρως την ευθύνη για τα αποτελέσματα. Αυτό απαιτεί όχι μόνο να είναι καλοί στη διαχείριση οικονομικών και ανθρώπινων πόρων, αλλά και να έχουν την ικανότητα να διαχειρίζονται κινδύνους, να επικοινωνούν και να αντιμετωπίζουν κρίσεις.

«Η μεγαλύτερη πρόκληση δεν έγκειται στην εξουσία που έχει το Εθνικό Πανεπιστήμιο, αλλά στην ικανότητα των διευθυντών να εξισορροπήσουν την αυτονομία με την λογοδοσία, μετατρέποντας τη διπλή πίεση σε κινητήρια δύναμη για μεταρρύθμιση», τόνισε ο Δρ. Vu Quang.

Επιβεβαιώνοντας ότι αυτή η μεταφορά είναι λογική, ο Δρ. Le Dong Phuong - πρώην Διευθυντής του Κέντρου Έρευνας για την Ανώτατη Εκπαίδευση (Ινστιτούτο Εκπαιδευτικών Επιστημών του Βιετνάμ) ανέλυσε: Προηγουμένως, πολλές δραστηριότητες του Εθνικού Πανεπιστημίου σχεδιάζονταν και λειτουργούσαν από μόνο του, γεγονός που δυσκόλευε την κατανόηση από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και στερούνταν συντονισμού. Τώρα, η εστίαση σε μία πηγή θα βοηθήσει τη διοίκηση του κράτους να είναι πιο συνεπής και διαφανής, ειδικά στο πλαίσιο δύο πολύ μεγάλων Εθνικών Πανεπιστημίων, το καθένα με 50.000 - 70.000 φοιτητές.

Ωστόσο, ο Δρ. Phuong αναγνώρισε επίσης ειλικρινά ότι η αυτονομία συνοδεύεται πάντα από προκλήσεις. Όταν του δίνεται αυξημένη αυτονομία και κεντρική εποπτεία, το Εθνικό Πανεπιστήμιο αναγκάζεται να βρει έναν τρόπο να εξισορροπήσει την ακαδημαϊκή καινοτομία και τους κοινούς αναπτυξιακούς στόχους. «Η συγκέντρωση αυτών των στοιχείων υπό μία διοίκηση θα είναι πιο ομοιόμορφη και η κυβέρνηση θα είναι επίσης λιγότερο συγκεχυμένη, επειδή δεν χρειάζεται να διαχειρίζεται άμεσα δύο συγκεκριμένα πανεπιστήμια, αλλά το σημαντικό είναι ότι ο συγκεκριμένος μηχανισμός του Εθνικού Πανεπιστημίου πρέπει να διατηρηθεί για να προωθήσει τον ηγετικό του ρόλο», δήλωσε ο Δρ. Le Dong Phuong.

Στην πραγματικότητα, το Διάταγμα 201 ορίζει σαφώς έναν ξεχωριστό μηχανισμό για το Εθνικό Πανεπιστήμιο, θεωρώντας το ως ένα ειδικό μοντέλο με νομική υπόσταση, εκτιμήσεις προϋπολογισμού επιπέδου Ι, χρήση της σφραγίδας του Εθνικού Εμβλήματος και υψηλή αυτονομία στην εκπαίδευση, την έρευνα και τη διεθνή συνεργασία.

Σύμφωνα με τον Δρ. Vu Quang, αυτός ο μηχανισμός αποτελεί ταυτόχρονα πλεονέκτημα και πρόκληση. Το πλεονέκτημα είναι ότι το Εθνικό Πανεπιστήμιο μπορεί να αναλάβει ηγετικό ρόλο στη δοκιμή πολιτικών, στην προσέλκυση πόρων, δημιουργώντας ένα φαινόμενο διάχυσης για ολόκληρο το σύστημα. Υπάρχει όμως και ο κίνδυνος μείωσης της εγγενούς ευελιξίας, πρόκλησης δυσκολιών στον συντονισμό, αύξησης της πίεσης για λογοδοσία και επηρεασμού των επενδυτικών πόρων.

Από την οπτική γωνία των διευθυντών εκπαίδευσης, ο Δρ. Vu Quang αναμένει ότι η καινοτομία του μοντέλου διαχείρισης του Εθνικού Πανεπιστημίου θα αποτελέσει μια «χρυσή» ευκαιρία για τη βελτίωση της ποιότητας της πανεπιστημιακής διακυβέρνησης. «Είναι η κατάλληλη στιγμή να μετατρέψουμε την απλή διοικητική εκπαίδευση σε επαγγελματική ηγετική εκπαίδευση, συμβάλλοντας στην επιτυχία της μελλοντικής καινοτομίας στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση», επιβεβαίωσε.

Είναι φανερό ότι, αν και εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές ανησυχίες, η μεταφορά των δύο Εθνικών Πανεπιστημίων στη διοίκηση του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης ανοίγει ευκαιρίες για τη διαμόρφωση ενός ενιαίου και διαφανούς συστήματος διαχείρισης των πανεπιστημίων, ενώ ταυτόχρονα θέτει σε αμφισβήτηση τη διαχειριστική ικανότητα της ηγεσίας και της ομάδας διαχείρισης στο πλαίσιο της καινοτομίας και της βαθιάς ολοκλήρωσης.

Η χώρα διαθέτει περισσότερα από 240 πανεπιστήμια, εκ των οποίων δύο, το Εθνικό Πανεπιστήμιο του Ανόι και το Εθνικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ, ιδρύθηκαν από την κυβέρνηση το 1993 και το 1995 αντίστοιχα, με συνολική κλίμακα εκπαίδευσης περίπου 150.000 φοιτητών.

Αυτά τα δύο πανεπιστήμια θεωρούνται κορυφαία εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύματα, αντιπροσωπεύοντας ένα μεγάλο ποσοστό διεθνών δημοσιεύσεων και περιφερειακών κατατάξεων. Σύμφωνα με την QS Asia 2025, και τα δύο πανεπιστήμια βρίσκονται στα 300 κορυφαία στην Ασία. Σύμφωνα με το σχέδιο, έως το 2030, το Βιετνάμ θα έχει επιπλέον Εθνικά Πανεπιστήμια Hue και Da Nang.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html