Κατάργηση των σχολικών συμβουλίων: Ευκαιρίες και προκλήσεις από τη μηχανή «3 σε 1»

Το ψήφισμα 71 προσδιορίζει τον γραμματέα του κόμματος ως επικεφαλής του πανεπιστημίου και καταργεί το πανεπιστημιακό συμβούλιο στα δημόσια πανεπιστήμια. Το μοντέλο παρομοιάζεται με μια «μηχανή 3 σε 1», δημιουργώντας δυναμική αλλά απαιτώντας παράλληλα στενή εποπτεία.

Συνεδρίαση του σχολικού συμβουλίου του Τεχνολογικού Πανεπιστημίου (Εθνικό Πανεπιστήμιο της Πόλης Χο Τσι Μινχ). Πρόκειται για ένα σχολείο με αποτελεσματικό σχολικό συμβούλιο - Φωτογραφία: NHU QUYNH

Το ψήφισμα 71 του Πολιτικού Γραφείου προσδιορίζει τον γραμματέα του κόμματος, ο οποίος είναι επίσης επικεφαλής ενός ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ως μια «μηχανή 3 σε 1» που συγκλίνει την πολιτική, διακυβερνητική και διοικητική εξουσία.

Αυτό το μοντέλο υπόσχεται να αντιμετωπίσει τη διάχυση της εξουσίας, να επιταχύνει τη λήψη αποφάσεων και να αυξήσει την λογοδοσία. Όσο ισχυρότερα όμως είναι τα κίνητρα, τόσο μεγαλύτερος είναι ο κίνδυνος ανισορροπίας χωρίς την κατάλληλη εποπτεία και ακαδημαϊκή καθοδήγηση.

Τα μαθήματα από την Κίνα δείχνουν ότι η συγκέντρωση εξουσίας δημιουργεί τόσο κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη όσο και πιθανό κίνδυνο. Στην Κίνα, ο γραμματέας του κόμματος είναι το «νούμερο ένα πρόσωπο» στο πανεπιστήμιο, ο πρόεδρος είναι απλώς ο αναπληρωτής γραμματέας που είναι υπεύθυνος για τα ακαδημαϊκά θέματα. Όλες οι σημαντικές αποφάσεις καθοδηγούνται και εγκρίνονται από την επιτροπή του κόμματος.

Ο γραμματέας είναι ταυτόχρονα υπεύθυνος λήψης αποφάσεων και διευθυντής, συντονιστής και πολιτικός εκπρόσωπος. Χάρη σε αυτό, πολλά πανεπιστήμια μπορούν να κινητοποιήσουν πόρους από το κράτος, τις τοπικές αρχές και τις επιχειρήσεις, στενά συνδεδεμένους με εθνικές στρατηγικές όπως το "Made in China 2025" ή προγράμματα τεχνητής νοημοσύνης και πράσινης τεχνολογίας.

Ωστόσο, πολλοί γραμματείς επικρίνονται για έλλειψη ακαδημαϊκού υπόβαθρου, για διοικητική κλίση και για υπονόμευση της αυτονομίας και της δημιουργικότητας του πανεπιστημίου. Αυτό αποτελεί ταυτόχρονα ένα πρότυπο δύναμης και μια προειδοποίηση.

Στο Βιετνάμ, το Ψήφισμα 71 ορίζει τον Γραμματέα του Κόμματος ως επικεφαλής του ιδρύματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης . Αυτή η πολιτική βοηθά στην ενοποίηση της ηγεσίας και στην υπέρβαση της κατάστασης των «τριών επικεφαλής»: Κομματική Επιτροπή - Σχολικό Συμβούλιο - Διοικητικό Συμβούλιο.

Η συγκεντρωτική εξουσία μειώνει επίσης τον χρόνο λήψης αποφάσεων σχετικά με το προσωπικό, τα οικονομικά και τη στρατηγική, διασφαλίζοντας τη συνεπή εφαρμογή των πολιτικών κατευθυντήριων γραμμών. Ταυτόχρονα, θέτει μια νέα απαίτηση: ο ηγέτης πρέπει να πληροί «διπλά πρότυπα»: τόσο πολιτικό θάρρος όσο και κατανόηση της σύγχρονης πανεπιστημιακής διοίκησης.

Το μοντέλο του γραμματέα του κόμματος, ο οποίος είναι και ο επικεφαλής, μπορεί να συγκριθεί με ένα όχημα εξοπλισμένο με «κινητήρα 3 σε 1». Ο γραμματέας είναι ταυτόχρονα ο πολιτικός ηγέτης και ο διοικητής - χειριστής, και ταυτόχρονα η διοικητική νομική οντότητα του πανεπιστημίου. Τρεις δυνάμεις που συγκλίνουν σε μία θέση δημιουργούν έναν πολύ ισχυρό κινητήρα, βοηθώντας το όχημα να κινείται γρήγορα, αποφασιστικά και χωρίς τη διασπορά ισχύος όπως πριν.

Όσο πιο ισχυρός όμως είναι ο κινητήρας, τόσο πιο αξιόπιστα πρέπει να είναι τα σήματα πέδησης και καθοδήγησης. Το πέδηση είναι ο μηχανισμός παρακολούθησης, ελέγχου και διαφάνειας· τα σήματα καθοδήγησης είναι ο σωστός πολιτικός προσανατολισμός, που συνδέεται με την ακαδημαϊκή αυτονομία και τις κοινωνικές ανάγκες. Χωρίς αυτά τα δύο στοιχεία, το όχημα μπορεί εύκολα να χάσει τον έλεγχο ή να βγει εκτός τροχιάς.

Πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη οι σχέσεις με τον κλάδο. Προηγουμένως, τα σχολικά συμβούλια είχαν εκπροσώπους επιχειρήσεων, οι οποίοι βοηθούσαν στη σύνδεση των στρατηγικών κατάρτισης με τις ανάγκες της εργασίας.

Τώρα που αυτό το κανάλι δεν υπάρχει πλέον, είναι εύκολο να αποδυναμωθεί η σύνδεση μεταξύ σχολείων, επιχειρήσεων και κοινωνίας. Η εμπειρία της Κίνας είναι να συστήσει συμβουλευτικά συμβούλια και συνεταιριστικές συμμαχίες για να αντισταθμίσει το πρόβλημα. Το Βιετνάμ χρειάζεται εναλλακτικούς μηχανισμούς: επιχειρηματικά συμβουλευτικά συμβούλια, συμφωνίες στρατηγικής συνεργασίας και εκθέσεις λογοδοσίας στην αγορά εργασίας.

Μια επιλογή που συζητείται είναι ο γραμματέας του κόμματος να λειτουργεί και ως διευθυντής. Αυτό το μοντέλο είναι εξαιρετικά συμπαγές, αποφεύγει τις συγκρούσεις εξουσίας και επιταχύνει τη λήψη αποφάσεων. Ωστόσο, η απόλυτη συγκέντρωση εξουσίας και η υπερφόρτωση εργασίας ενέχουν τον κίνδυνο να κατακλύσουν τους ακαδημαϊκούς.

Αυτή η επιλογή μπορεί να εφαρμοστεί σε μικρά, εφαρμοστικά προσανατολισμένα σχολεία, αλλά με τα διεπιστημονικά, ερευνητικά προσανατολισμένα πανεπιστήμια εθνικού επιπέδου, είναι απαραίτητο να διατηρηθεί ένας σχετικός διαχωρισμός: ο γραμματέας φροντίζει για τον πολιτικό και στρατηγικό προσανατολισμό, ο διευθυντής φροντίζει για τα ακαδημαϊκά και διοικητικά θέματα.

Είναι απαραίτητο να προωθηθούν τα πλεονεκτήματα και να ξεπεραστούν οι περιορισμοί αυτού του μοντέλου μέσω της τυποποίησης της ηγετικής ικανότητας, της σύνδεσης των επιχειρήσεων και της κοινωνίας και της καλλιέργειας ενός δημιουργικού ακαδημαϊκού περιβάλλοντος. Μόνο τότε ο «ηγέτης» θα είναι πραγματικά ένας επαγγελματίας οδηγός, οδηγώντας τα βιετναμέζικα πανεπιστήμια στην ενσωμάτωση και την αειφόρο ανάπτυξη.

Πέντε μαθήματα

Από την εμπειρία της Κίνας, υπάρχουν πέντε μαθήματα για το Βιετνάμ:

1. Πρέπει να υπάρχουν «φρένα ασφαλείας»: ισχυρή επιτροπή επιθεώρησης, ανεξάρτητος έλεγχος, κοινωνική εποπτεία.

2. Αύξηση των προτύπων ηγεσίας προς διπλά μέτρα και σταθμά: η πολιτική ικανότητα συνδέεται με την ακαδημαϊκή και διοικητική ικανότητα.

3. Προώθηση της συνδεσιμότητας των πόρων για τη μείωση του δημοσιονομικού φόρτου.

4. Προστασία της ακαδημαϊκής αυτονομίας.

5. Ενίσχυση της λογοδοσίας και της διαφάνειας των οικονομικών δεδομένων, των δεδομένων για τους ανθρώπινους πόρους, την έρευνα και την απασχόληση των φοιτητών.

Επιστροφή στο θέμα

ΧΟΑΝΓΚ ΝΓΟΚ ΒΙΝΧ

Πηγή: https://tuoitre.vn/bo-hoi-dong-truong-co-hoi-va-thach-thuc-tu-dong-co-3-trong-1-20250922093404417.htm