Το Υπουργείο Εσωτερικών παρέχει καθοδήγηση σε θέματα προσωπικού στις Λαϊκές Επιτροπές και σε ρυθμίσεις σε ειδικές ζώνες, χωριά και κατοικημένες περιοχές.

Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον αριθμό των Αντιπροέδρων των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο, την οργάνωση της κυβέρνησης σε ειδικές ζώνες με λιγότερα από 1.000 άτομα και τη διαδικασία μετατροπής χωριών και οικιστικών περιοχών σε νέο κοινοτικό επίπεδο.

Το Υπουργείο Εσωτερικών συνεχίζει να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού και των μονάδων. (Φωτογραφία: PV/Vietnam+)

Ο Υπουργός Εσωτερικών Pham Thi Thanh Tra υπέγραψε και εξέδωσε την Επίσημη Επιστολή με αριθμό 4168/BNV-CQĐP, με ημερομηνία 23 Ιουνίου 2025, η οποία απευθύνεται στις Επαρχιακές Επιτροπές του Κόμματος, τις Επιτροπές του Κόμματος των Πόλεων και τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων, παρέχοντας καθοδήγηση σχετικά με διάφορες πτυχές της οργανωτικής αναδιάρθρωσης και της οργάνωσης των διοικητικών μονάδων.

Το παρόν έγγραφο στοχεύει στην υλοποίηση της απόφασης αριθ. 203/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, ημερομηνίας 16 Ιουνίου 2025, σχετικά με την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Συντάγματος· του νόμου αριθ. 72/2025/QH15 για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης· και του συμπεράσματος αριθ. 169-KL/TW της 20ής Ιουνίου 2025 του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας σχετικά με την επικέντρωση στην ολοκλήρωση του έργου της αναδιοργάνωσης της οργανωτικής δομής και των διοικητικών μονάδων.

Η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας δεν μπορεί να έχει περισσότερους από 2 αντιπροέδρους.

Στο επίσημο έγγραφο, το Υπουργείο Εσωτερικών παρείχε συγκεκριμένες οδηγίες σχετικά με τον αριθμό των Αντιπροέδρων των Λαϊκών Επιτροπών σε επαρχιακό και κοινοτικό επίπεδο.

Συνεπώς, όσον αφορά τον αριθμό των Αντιπροέδρων της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής, για τις 23 (νέες) επαρχίες και πόλεις που σχηματίστηκαν μετά την αναδιοργάνωση σύμφωνα με το Ψήφισμα αριθ. 202/2025/QH15 της 12ης Ιουνίου 2025 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο: Σύμφωνα με το Πόρισμα αριθ. 169-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου και της Γραμματείας, ο αριθμός των Αντιπροέδρων της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής θα παραμείνει αμετάβλητος μετά την αναδιοργάνωση και τη συγχώνευση, διασφαλίζοντας ότι εντός 5 ετών, ο αριθμός των Αντιπροέδρων της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής στις (νέες) επαρχίες και πόλεις θα διευθετηθεί βασικά σύμφωνα με τους κανονισμούς.

Για τις 11 επαρχίες και πόλεις που δεν βρίσκονται σε αναδιάρθρωση: Ο αριθμός των Αντιπροέδρων της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 παράγραφος 1 στοιχείο α) και παράγραφος 2 στοιχείο α) του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 08/2016/ND-CP της 25ης Ιανουαρίου 2016, που ρυθμίζει τον αριθμό των Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής και τη διαδικασία και τις διαδικασίες εκλογής, παραίτησης, απόλυσης, απομάκρυνσης, μετάθεσης και υποβιβασμού μελών της Λαϊκής Επιτροπής (τροποποιημένο και συμπληρωμένο με το διάταγμα αριθ. 115/2021/ND-CP της 16ης Δεκεμβρίου 2021).

Για τις επαρχίες και τις πόλεις όπου ο αριθμός των Αντιπροέδρων της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ορίζεται σε έγγραφα που εκδίδονται από αρμόδιες αρχές ή σε Νόμους και Ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, ακολουθούνται οι διατάξεις των εν λόγω εγγράφων που εκδίδονται από αρμόδιες αρχές ή σε Νόμους και Ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης.

Αριθμός Αντιπροέδρων της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας: Η Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας δεν μπορεί να έχει περισσότερους από 2 Αντιπροέδρους.

Το επίσημο έγγραφο διευκρινίζει επίσης: Η δομή των μελών της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής θα εφαρμοστεί σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 08/2016/ND-CP της 25ης Ιανουαρίου 2016 (τροποποιημένο και συμπληρωμένο με το διάταγμα αριθ. 115/2021/ND-CP της 16ης Δεκεμβρίου 2021).

Η δομή της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο κοινότητας περιλαμβάνει μέλη που είναι επικεφαλής εξειδικευμένων υπηρεσιών που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας, ένα μέλος υπεύθυνο για τις στρατιωτικές υποθέσεις και ένα μέλος υπεύθυνο για τη δημόσια ασφάλεια.

Κυβερνητικοί οργανισμοί σε ειδικές διοικητικές περιοχές με λιγότερους από 1.000 κατοίκους.

Όσον αφορά τα καθήκοντα, τις εξουσίες, την οργάνωση και τη λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων σε ειδικές ζώνες με μόνιμο πληθυσμό κάτω των 1.000 ατόμων (χωρίς επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης), με σκοπό την ταχεία οργάνωση της διακυβέρνησης των ειδικών ζωνών με μόνιμο πληθυσμό κάτω των 1.000 ατόμων, όπως ορίζεται στο άρθρο 28 του νόμου αριθ. 72/2025/QH15 για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το Υπουργείο Εσωτερικών παρέχει τις ακόλουθες οδηγίες:

Όσον αφορά την οργανωτική δομή της Λαϊκής Επιτροπής της Ειδικής Διοικητικής Περιφέρειας: Η Λαϊκή Επιτροπή της Ειδικής Διοικητικής Περιφέρειας αποτελείται από έναν Πρόεδρο, όχι περισσότερους από δύο Αντιπροέδρους και μέλη.

Με βάση τις διατάξεις του Διατάγματος αριθ. 150/2025/ND-CP της 12ης Ιουνίου 2025 και του Διατάγματος αριθ. 118/2025/ND-CP της 9ης Ιουνίου 2025 της Κυβέρνησης, η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας αποφασίζει για τη δομή των μελών της Λαϊκής Επιτροπής της ειδικής ζώνης και την οργάνωση εξειδικευμένων φορέων και κέντρων δημόσιων διοικητικών υπηρεσιών υπό τη Λαϊκή Επιτροπή της ειδικής ζώνης, διασφαλίζοντας μια απλοποιημένη, αποδοτική, αποτελεσματική και αποδοτική δομή, σύμφωνα με το μέγεθος του πληθυσμού, τη φυσική περιοχή, τα κοινωνικοοικονομικά χαρακτηριστικά και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε ειδικής ζώνης.

Ο διορισμός του Προέδρου και του Αντιπροέδρου της Λαϊκής Επιτροπής της Ειδικής Διοικητικής Περιφέρειας πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 2 του ψηφίσματος αριθ. 203/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης. Τα μέλη της Λαϊκής Επιτροπής της Ειδικής Διοικητικής Περιφέρειας διορίζονται από τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επαρχιακό επίπεδο.

Η Λαϊκή Επιτροπή μιας ειδικής διοικητικής περιοχής με πληθυσμό κάτω των 1.000 κατοίκων θα αποτελείται από έναν Πρόεδρο, όχι περισσότερους από δύο Αντιπροέδρους της Λαϊκής Επιτροπής και άλλα μέλη. (Φωτογραφία: PV/Vietnam+)

Όσον αφορά την εκτέλεση των καθηκόντων και των εξουσιών της τοπικής αυτοδιοίκησης στην ειδική ζώνη: Η Λαϊκή Επιτροπή και ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της ειδικής ζώνης εκτελούν τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται στα άρθρα 22 και 23 του νόμου αριθ. 72/2025/QH15 για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η Λαϊκή Επιτροπή της ειδικής ζώνης εκτελεί επίσης τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται στα σημεία γ και δ της παραγράφου 2, στα σημεία γ, δ και ε της παραγράφου 3, στις παραγράφους 4, 5, 6 και 9 του άρθρου 21 του νόμου αριθ. 72/2025/QH15 για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Τα Λαϊκά Συμβούλια των επαρχιών και των πόλεων με ειδικές ζώνες εκτελούν τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται στην παράγραφο 1, στα σημεία β της παραγράφου 2, στο σημείο β της παραγράφου 3 και στην παράγραφο 8 του άρθρου 21 του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αριθ. 72/2025/QH15.

Η Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας ή της πόλης με ειδική ζώνη εκτελεί τα καθήκοντα και τις εξουσίες που ορίζονται στο σημείο α, παράγραφος 2, σημείο α, παράγραφος 3 και παράγραφος 7 του άρθρου 21 του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αριθ. 72/2025/QH15.

Με βάση την εφαρμογή ενός συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων από την 1η Ιουλίου 2025, σύμφωνα με τον νόμο αριθ. 72/2025/QH15 για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, και σχετικά έγγραφα από τις αρμόδιες αρχές, την Κεντρική Διευθύνουσα Επιτροπή και άλλες κεντρικές υπηρεσίες, και λαμβάνοντας υπόψη την τοπική πραγματικότητα, το Υπουργείο Εσωτερικών θα συστήσει στην Κυβέρνηση να εκδώσει Διάταγμα που θα καθορίζει τα καθήκοντα, τις εξουσίες, την οργάνωση και τη λειτουργία της Λαϊκής Επιτροπής, του Προέδρου της Λαϊκής Επιτροπής, των εξειδικευμένων υπηρεσιών και άλλων διοικητικών οργανισμών που υπάγονται στη Λαϊκή Επιτροπή των ειδικών ζωνών με μόνιμο πληθυσμό κάτω των 1.000 ατόμων.

Προς το παρόν, τα χωριά και οι κατοικημένες περιοχές θα παραμείνουν αμετάβλητα.

Ένα άλλο σημαντικό σημείο στο έγγραφο καθοδήγησης του Υπουργείου Εσωτερικών αφορά τη μετατροπή οικισμών και οικιστικών περιοχών, καθώς και τη μετονομασία οικισμών και οικιστικών περιοχών λόγω διπλότυπων ονομάτων στις νεοσύστατες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας μετά την αναδιοργάνωση. Συνεπώς, προς το παρόν, οι οικισμοί και οι οικιστικές περιοχές στις (νέες) διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας θα παραμείνουν αμετάβλητες μέχρι την έκδοση νέων κανονισμών από την κυβέρνηση.

Προς το παρόν, τα υπάρχοντα χωριά και οι οικιστικές περιοχές στις (νέες) διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας θα παραμείνουν αμετάβλητα μέχρι να εκδοθούν νέοι κανονισμοί από την κυβέρνηση. (Φωτογραφία: VNA)

Ο προσδιορισμός του τύπου της κοινοτικής οργάνωσης στη (νέα) διοικητική μονάδα σε επίπεδο κοινότητας πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αριθ. 10/2022/QH15 για την εφαρμογή της δημοκρατίας σε επίπεδο βάσης. Συνεπώς, το Υπουργείο Εσωτερικών παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την οργάνωση των χωριών και των οικιστικών ομάδων ως εξής:

- Τα χωριά οργανώνονται σε κοινότητες και ειδικές ζώνες (τα χωριά βρίσκονται κάτω από την κοινότητα/ειδική ζώνη). Οι οικιστικές ομάδες οργανώνονται σε συνοικίες (οι οικιστικές ομάδες βρίσκονται κάτω από την συνοικία). Σε περιπτώσεις όπου μια ειδική ζώνη αναγνωρίζεται ως αστική περιοχή σύμφωνα με το νόμο (π.χ., Ειδική Ζώνη Phu Quoc), οι οικιστικές ομάδες βρίσκονται κάτω από την ειδική ζώνη.

- Σε περίπτωση συγχώνευσης ή προσαρμογής κοινοτήτων και πόλεων με διαμερίσματα για τον σχηματισμό (νέων) διαμερισμάτων: Ενοποίηση των οικιστικών ομάδων στη (νέα) διαμερισματική περιοχή·

- Σε περίπτωση συγχώνευσης ή προσαρμογής μιας πόλης με μια κοινότητα για τον σχηματισμό μιας (νέας) κοινότητας: Ενοποίηση των χωριών στη (νέα) κοινότητα.

Ο νόμος αριθ. 72/2025/QH15 για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ορίζει ότι το Λαϊκό Συμβούλιο σε επίπεδο κοινότητας έχει την εξουσία να ιδρύει, να αναδιοργανώνει, να διαλύει, να ονομάζει και να μετονομάζει οικισμούς και κατοικημένες περιοχές (άρθρο 21, παράγραφος δ). Με βάση αυτόν, η μετατροπή οικισμών και κατοικημένων περιοχών και η μετονομασία οικισμών και κατοικημένων περιοχών λόγω διπλότυπων ονομάτων στις νεοσύστατες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας μετά την αναδιοργάνωση θα πραγματοποιείται ως εξής:

- Όσον αφορά τη μετατροπή χωριών σε κατοικημένες περιοχές ή κατοικημένων περιοχών σε χωριά: Η Λαϊκή Επιτροπή της (νέας) κοινότητας θα καταρτίσει κατάλογο χωριών που θα μετατραπούν σε κατοικημένες περιοχές ή κατάλογο κατοικημένων περιοχών που θα μετατραπούν σε χωριά και θα τον υποβάλει στο Λαϊκό Συμβούλιο του ίδιου επιπέδου για εξέταση και λήψη απόφασης.

- Όσον αφορά την μετονομασία οικισμών και οικιστικών περιοχών λόγω διπλών ονομάτων: Η Λαϊκή Επιτροπή της (νέας) κοινότητας θα καταρτίσει σχέδιο και θα ζητήσει τις απόψεις των ψηφοφόρων που εκπροσωπούν τα νοικοκυριά στον οικισμό ή την οικιστική περιοχή. Εάν συμφωνήσει περισσότερο από το 50% των ψηφοφόρων που εκπροσωπούν τα νοικοκυριά, η Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας θα οριστικοποιήσει το σχέδιο και θα το υποβάλει στο Λαϊκό Συμβούλιο της κοινότητας για εξέταση και λήψη απόφασης.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, σε περιπτώσεις όπου οι επαρχίες και οι πόλεις έχουν ήδη πραγματοποιήσει τη μετατροπή οικισμών ή οικιστικών περιοχών ή έχουν μετονομάσει οικισμούς ή οικιστικές περιοχές λόγω διπλότυπων ονομάτων στις (νέες) διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας που σχηματίστηκαν μετά την αναδιοργάνωση του 2025 πριν από την έναρξη ισχύος του Νόμου περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αριθ. 72/2025/QH15, το προαναφερθέν περιεχόμενο δεν θα επαναληφθεί.

Επιπλέον, το Υπουργείο Εσωτερικών παρέχει επίσης καθοδήγηση σχετικά με τους πρότυπους κανονισμούς εργασίας και τα δείγματα εγγράφων για τις νεοσύστατες Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας μετά την αναδιοργάνωση. Με βάση τα χαρακτηριστικά και την πρακτική κατάσταση κάθε κοινότητας, οι Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας προσαρμόζουν, συμπληρώνουν και εκδίδουν τους δικούς τους κανονισμούς εργασίας ώστε να ταιριάζουν στις απαιτήσεις της τοπικής διακυβέρνησης, να καλύπτουν τις ανάγκες της εγγύτητας με τον λαό και να τον εξυπηρετούν καλύτερα.

Το Υπουργείο Εσωτερικών ζητά από τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων να εφαρμόσουν προληπτικά τις κατευθυντήριες γραμμές και να αναφέρουν άμεσα τυχόν δυσκολίες ή εμπόδια στο Υπουργείο για σύνταξη και υποβολή στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και επίλυση.

Σύμφωνα με το Βιετνάμ+

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm