Ένα σημαντικό σημείο καμπής για τη διασφάλιση διαφανούς ανταγωνισμού στην ηλεκτρική ενέργεια

Το Πολιτικό Γραφείο μόλις εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TU με ημερομηνία 20 Αυγούστου 2025 σχετικά με τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας έως το 2030, με όραμα έως το 2045, το οποίο απαιτεί την οικοδόμηση μιας σύγχρονης, ανταγωνιστικής και διαφανούς αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, διαφοροποιώντας τις μορφές ιδιοκτησίας και τις επιχειρηματικές μεθόδους. Αυτό αποτελεί σημαντικό σημείο καμπής για τη βιώσιμη ανάπτυξη της βιομηχανίας ηλεκτρικής ενέργειας.

Κατασκευή υπεράκτιου αιολικού έργου στο Κέντρο Ενεργειακής Βιομηχανίας και Τεχνικής Logistics (Vietnam Oil and Gas Technical Services Joint Stock Corporation). Φωτογραφία: Minh Ngoc

Μεγιστοποίηση της κινητοποίησης επενδυτικού κεφαλαίου

Αν στο παρελθόν, οι κρατικές εταιρείες σε βασικούς ενεργειακούς τομείς, όπως ο Εθνικός Όμιλος Πετρελαίου και Φυσικού Αερίου του Βιετνάμ (PVN), ο Όμιλος Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN), ο Εθνικός Όμιλος Βιομηχανιών Άνθρακα και Μεταλλευμάτων του Βιετνάμ ... θεωρούνταν η μόνη «ραχοκοκαλιά», μέχρι σήμερα, το ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TU απαιτούσε την ολοκλήρωση οικονομικών πολιτικών για την κινητοποίηση του μέγιστου δυνατού ιδιωτικού επενδυτικού κεφαλαίου και των ξένων επενδύσεων σε έργα στον ενεργειακό τομέα με τη μορφή ανεξάρτητων επενδυτών ή συμπράξεων δημόσιου-ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).

Το ψήφισμα δημιουργεί επίσης έναν νομικό διάδρομο για τη βελτίωση των οικονομικών, φορολογικών και προτιμησιακών πιστωτικών πολιτικών, ώστε να ενθαρρυνθούν οι επιχειρήσεις και τα άτομα να συμμετάσχουν σε επενδύσεις στην ανάπτυξη μικρών και μεσαίων έργων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, έργων που παράγουν και καταναλώνουν ενέργεια. Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις ενθαρρύνονται να συμμετέχουν σε επενδυτικά έργα σε υποδομές αποθήκευσης ενέργειας, όπως μπαταρίες αποθήκευσης, αποθήκες LNG, αποθήκες βενζίνης και πετρελαίου στην ξηρά και στη θάλασσα, και να επενδύσουν στην ανάπτυξη του δικτύου μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας.

Ο Δρ. Νγκο Ντουκ Λαμ, πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Ενέργειας, δήλωσε ότι το Ψήφισμα Αρ. 70-NQ/TU παρείχε μακροπρόθεσμο προσανατολισμό, εστιάζοντας κατευθείαν στα πρακτικά και επείγοντα ζητήματα που αντιμετωπίζει ο ενεργειακός τομέας, συμπεριλαμβανομένης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, συμβάλλοντας στην άρση των σημαντικών «σημείων συμφόρησης» που αντιμετωπίζουν. Δηλαδή, για την επίτευξη του στόχου της διψήφιας οικονομικής ανάπτυξης την επόμενη δεκαετία, το Βιετνάμ θα χρειαστεί μια τεράστια πηγή κεφαλαίου περίπου 200 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για την ενεργειακή ανάπτυξη, πράγμα που σημαίνει ότι κατά μέσο όρο, πρέπει να κινητοποιούνται περίπου 20 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ κάθε χρόνο. Η δημιουργία συνθηκών για τη συμμετοχή πολλών οικονομικών τομέων θα βοηθήσει στη μείωση της πίεσης στον κρατικό προϋπολογισμό, διασφαλίζοντας παράλληλα τη μακροπρόθεσμη ενεργειακή ασφάλεια. Το εθνικό σχέδιο ανάπτυξης ενέργειας για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2050 (Σχέδιο Ηλεκτρικής Ενέργειας VIII), το οποίο μόλις προσαρμόστηκε, βασίζεται επίσης στο πνεύμα της προώθησης και της ενθάρρυνσης της διαφοροποίησης των επενδυτικών συνιστωσών. Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου έχει εκδώσει έναν κατάλογο ενεργειακών έργων για την πρόσκληση για κοινωνικοποιημένες επενδύσεις και η αρμόδια αρχή για την υλοποίησή τους είναι οι Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων. Με βάση τον κατάλογο, η ανακοίνωση και η πρόσκληση υποβολής προσφορών για επενδύσεις σε αυτά τα ενεργειακά έργα θα πραγματοποιηθούν σύμφωνα με τους κανονισμούς υποβολής προσφορών για επενδύσεις και γη.

«Οι επενδυτικοί πόροι από τον κρατικό επιχειρηματικό τομέα είναι περιορισμένοι, ενώ το μεγαλύτερο μέρος της επενδυτικής ζήτησης εξαρτάται από τον ιδιωτικό τομέα. Εάν δεν μπορούμε να δημιουργήσουμε κατάλληλα κίνητρα και μηχανισμούς για να επενδύσει με σιγουριά ο ιδιωτικός τομέας, ο κίνδυνος μη επίτευξης του στόχου κατά την εφαρμογή του προσαρμοσμένου Σχεδίου Ενέργειας VIII είναι απολύτως λογικός», δήλωσε ο Ha Dang Son, Διευθυντής του Κέντρου Ενεργειακής Έρευνας και Πράσινης Ανάπτυξης, Αγοράς Ενέργειας (Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου).

Διαφάνεια και σταθερότητα στον μηχανισμό τιμολόγησης

Μετά την ανακοίνωση του Ψηφίσματος Αρ. 70-NQ/TU από το Πολιτικό Γραφείο , το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου επέδειξε το πνεύμα του «κάν'το τώρα, κάν'το αμέσως» διοργανώνοντας ένα συνέδριο για την εφαρμογή του. Αυτή η δραστική ενέργεια δείχνει την υψηλή αποφασιστικότητα ολόκληρου του κλάδου να υλοποιήσει αυτό το σημαντικό ψήφισμα.

Ο Υφυπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Νγκουγιέν Χοάνγκ Λονγκ δήλωσε ότι έως το 2025, το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας του Βιετνάμ θα έχει αναδειχθεί στην πρώτη θέση μεταξύ των χωρών της ASEAN σε συνολική εγκατεστημένη ισχύ, με αναμενόμενη κλίμακα που θα υπερβαίνει τα 90.000 MW, και θα συγκαταλέγεται στις 20 κορυφαίες χώρες στον κόσμο. Ωστόσο, υπάρχουν επίσης περιορισμοί και αδυναμίες που πρέπει να ξεπεραστούν. Για να ανταποκριθεί στις υψηλές απαιτήσεις ανάπτυξης, ο ενεργειακός τομέας, και ιδίως ο τομέας της ηλεκτρικής ενέργειας, πρέπει να προχωρήσει ένα βήμα μπροστά, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Από επιχειρηματικής άποψης, ο Γενικός Διευθυντής της Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) Nguyen Anh Tuan αξιολόγησε ότι το ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TU καθορίζει σημαντικούς και ολοκληρωμένους προσανατολισμούς, δημιουργώντας μια βάση για τις μονάδες του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, τις εταιρείες, τις γενικές εταιρείες και τις ενεργειακές επιχειρήσεις για την εφαρμογή συγκεκριμένων σχεδίων δράσης. Η EVN έχει αναθέσει προληπτικά σε λειτουργικά τμήματα την ανάπτυξη προγραμμάτων και σχεδίων δράσης για την υλοποίηση του πνεύματος του ψηφίσματος.

Εν τω μεταξύ, ο εμπειρογνώμονας Phan Duc Hieu, μέλος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η σταθερότητα στον μηχανισμό τιμολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας. Επειδή η ηλεκτρική ενέργεια αποτελεί ουσιαστική εισροή για την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Επομένως, εάν δημιουργήσουμε μια αγορά ηλεκτρικής ενέργειας που είναι πολύ ελκυστική, με πολύ υψηλά κέρδη, μετατρέποντας την ηλεκτρική ενέργεια σε ένα απλό επενδυτικό κανάλι για την προσέλκυση κεφαλαίων, είναι πολύ πιθανό να αυξήσει το κόστος παραγωγής, επηρεάζοντας αρνητικά την οικονομία. Επομένως, η απαίτηση είναι να δημιουργηθεί μια αγορά ηλεκτρικής ενέργειας που είναι αρκετά ελκυστική για να προσελκύσει επενδύσεις, αλλά ταυτόχρονα πρέπει να διατηρείται σε λογικό επίπεδο, εξασφαλίζοντας μια σταθερή, καθαρή παροχή ηλεκτρικής ενέργειας, που εξυπηρετεί την ανάπτυξη της παραγωγής και τη ζωή, χωρίς να ασκεί υπερβολική πίεση στο κόστος εισροών.

Επιπλέον, για την προσέλκυση επενδύσεων στον κλάδο της ηλεκτρικής ενέργειας, είναι απαραίτητο να συστηματοποιηθούν και να καθοριστούν οι κανονισμοί, συμβάλλοντας στη δημιουργία σταθερότητας και διαφάνειας για την αγορά. Εάν οι επενδυτές δεν διαθέτουν σαφές νομικό πλαίσιο, δεν κατανοούν το σχέδιο παραγωγής και το επιχειρηματικό σχέδιο, το κόστος εισροών και εκροών και τη συνολική επένδυση, δεν θα μπορούν να συμμετάσχουν με εμπιστοσύνη.

Πηγή: https://hanoimoi.vn/buoc-ngoat-lon-bao-dam-canh-tranh-minh-bach-ve-dien-715492.html