Απαιτούνται συγκεκριμένες κυρώσεις για περιπτώσεις καθυστερημένης διόρθωσης ή μη εφαρμογής των συστάσεων παρακολούθησης.

Πολλά από τα συμπεράσματα από προηγούμενες δραστηριότητες εποπτείας δεν έχουν εφαρμοστεί σοβαρά, γεγονός που μειώνει την αξιοπιστία των αιρετών οργάνων και την αποτελεσματικότητα του νόμου. Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εποπτείας, οι αντιπρόσωποι πρότειναν να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια οι ευθύνες των φορέων και των ατόμων μετά την εποπτεία και να υπάρχουν σαφείς κυρώσεις για περιπτώσεις καθυστερημένης διόρθωσης ή μη εφαρμογής των συστάσεων εποπτείας.

Αυτή ήταν η γνώμη του εκπροσώπου της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong ( Quang Tri ) κατά τη συνεδρίαση συζήτησης της Εθνοσυνέλευσης στην αίθουσα συνεδριάσεων σήμερα το πρωί (24 Οκτωβρίου) σχετικά με ορισμένα αμφιλεγόμενα ζητήματα στο σχέδιο νόμου για τις εποπτικές δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων (όπως τροποποιήθηκε).

Προσθήκη ευθυνών επιβολής και κυρώσεων μετά την παρακολούθηση.

Μιλώντας ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης , ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Χα Σι Ντονγκ εξέφρασε τη βασική συμφωνία του με την επεξηγηματική έκθεση, την αποδοχή και τις αναθεωρήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με αυτό το νομοσχέδιο. Σύμφωνα με τον βουλευτή, το σχέδιο καταδεικνύει σαφώς μια μεγάλη προσπάθεια για την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εποπτείας από τα αιρετά όργανα, συμβάλλοντας στον έλεγχο της κρατικής εξουσίας, ενισχύοντας έτσι την εμπιστοσύνη του λαού.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong εκφώνησε ομιλία στην αίθουσα συνεδριάσεων το πρωί της 24ης Οκτωβρίου, στη Δέκατη Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Πέρα από τα επιτεύγματα, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong επεσήμανε με ειλικρίνεια ότι πολλά συμπεράσματα από την προηγούμενη εποπτεία δεν έχουν εφαρμοστεί σοβαρά, γεγονός που έχει μειώσει το κύρος των αιρετών οργάνων και την αποτελεσματικότητα του νόμου. Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εποπτείας, ο βουλευτής πρότεινε να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια οι ευθύνες των φορέων και των ατόμων μετά την εποπτεία. Συνεπώς, η συντακτική επιτροπή θα πρέπει να προσθέσει μια ρήτρα σχετικά με την ευθύνη για την εφαρμογή και τις κυρώσεις μετά την εποπτεία, προς την κατεύθυνση: Να επιβληθεί η περιοδική αναφορά των αποτελεσμάτων της εφαρμογής των συστάσεων εποπτείας. Παράλληλα, θα πρέπει να υπάρχουν σαφείς κυρώσεις για περιπτώσεις καθυστερημένης διόρθωσης ή μη εφαρμογής των συστάσεων, και θα πρέπει να ανατεθεί συγκεκριμένη ευθύνη στους επικεφαλής των αρμόδιων φορέων και οργανισμών.

Οι εκπρόσωποι τόνισαν ότι μόνο όταν τα συμπεράσματα της παρακολούθησης εφαρμόζονται σοβαρά, οι δραστηριότητες παρακολούθησης μπορούν να δημιουργήσουν έναν «κλειστό κύκλο» παρακολούθησης - επιθεώρησης - χειρισμού - βελτίωσης πολιτικής, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και τη συνέχεια. Πρέπει να δημιουργηθεί ένας συγκεκριμένος μηχανισμός που να συνδέει τις δραστηριότητες παρακολούθησης με τη διαδικασία βελτίωσης των πολιτικών και των νόμων.

Επί του παρόντος, πολλά αποτελέσματα παρακολούθησης καταλήγουν μόνο σε συστάσεις και δεν έχουν πραγματικά γίνει η βάση για τον σχεδιασμό πολιτικής ή τις τροποποιήσεις νόμων. Επισημαίνοντας αυτό το κενό, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη ενός υποχρεωτικού μηχανισμού για τη μετατροπή των αποτελεσμάτων παρακολούθησης σε σημαντικά δεδομένα εισόδου για το νομοθετικό και εκτελεστικό έργο. Συγκεκριμένα: Πρώτον, κατά τη διαμόρφωση προγραμμάτων σύνταξης νομοθετικών και διαταγμάτων, οι επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης θα πρέπει να διαθέτουν ξεχωριστό τμήμα για την εξέταση των συστάσεων που προκύπτουν από τις δραστηριότητες παρακολούθησης. Δεύτερον, οι κυβερνητικές υπηρεσίες και οι τοπικές αρχές πρέπει να είναι υπεύθυνες για την παροχή γραπτής ανατροφοδότησης σχετικά με τα αποτελέσματα της αντιμετώπισης των ζητημάτων που εντοπίζονται μετά την παρακολούθηση.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong μιλά στην αίθουσα συνεδριάσεων το πρωί της 24ης Οκτωβρίου, στη Δέκατη Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ένα άλλο ζήτημα που απασχολεί τους αντιπροσώπους από την επαρχία Quang Tri είναι η επικάλυψη και η επανάληψη του περιεχομένου της εποπτείας στην πράξη, παρά την οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου. Για να ξεπεραστεί αυτή η κατάσταση, οι αντιπρόσωποι πρότειναν τη μελέτη της ανάπτυξης ενός μηχανισμού για συντονισμένη διαεπίπεδη εποπτεία. Συνεπώς, τα αποτελέσματα της εποπτείας από τα χαμηλότερα επίπεδα (για παράδειγμα, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο) θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ως βάση ή ως δεδομένα εισόδου για δραστηριότητες εποπτείας από τα υψηλότερα επίπεδα. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα πρέπει να εκδώσει ένα πλαίσιο κατευθυντήριων γραμμών για τον συντονισμό και την ανταλλαγή πληροφοριών, ώστε να αποφευχθεί η σπατάλη πόρων.

Όσον αφορά τις εποπτικές δραστηριότητες της αντιπροσωπείας του Λαϊκού Συμβουλίου, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong εξέφρασε τη συμφωνία του με την Επιλογή 1 που παρουσίασε η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, η οποία συνίσταται στη συνέχιση της διατήρησης αυτής της δραστηριότητας αλλά στον περιορισμό του πεδίου εφαρμογής της σύμφωνα με την ανάθεση του Λαϊκού Συμβουλίου ή της Μόνιμης Επιτροπής του.

Επίσης, στη συζήτηση, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Χα Σι Ντονγκ, πρότεινε ένα ζήτημα που χρειάζεται άμεση προσοχή και εφαρμογή: τη δημιουργία ενός ενιαίου εθνικού συστήματος βάσεων δεδομένων παρακολούθησης.

Άποψη της συνόδου της Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 24ης Οκτωβρίου, της Δέκατης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Quang Khánh

Ορίστε με σαφήνεια τις αρχές της ιεραρχικής δομής και τα κριτήρια παρακολούθησης σε κάθε επίπεδο.

Όσον αφορά το ζήτημα της εξουσίας εποπτείας της διεκπεραίωσης των παραπόνων, των καταγγελιών και των αιτημάτων των πολιτών, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong επεσήμανε την επικάλυψη στους ισχύοντες κανονισμούς. Επί του παρόντος, η εποπτεία αυτή ρυθμίζεται ταυτόχρονα για την αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης, τις επιτροπές του Λαϊκού Συμβουλίου, τους εκπροσώπους του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο επαρχίας και τους εκπροσώπους του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας. Αυτή η επικάλυψη οδηγεί στην υποβολή αιτημάτων εποπτείας από τους πολίτες σε πολλαπλούς φορείς για την ίδια υπόθεση, προκαλώντας δυσκολίες στον συντονισμό των τοπικών αρχών, παρατείνοντας τον χρόνο επίλυσης και δημιουργώντας εύκολα συγκρούσεις εξουσιών.

Από την άλλη πλευρά, ο Νόμος περί Παραπόνων και ο Νόμος περί Καταγγελιών δεν έχουν αντίστοιχες διατάξεις σχετικά με αυτήν την εξουσία. Με βάση αυτή την πραγματικότητα, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong πρότεινε στην επιτροπή σύνταξης να επανεξετάσει αυτόν τον κανονισμό ή να ορίσει με σαφήνεια τις αρχές της αποκέντρωσης και τα κριτήρια εποπτείας σε διαφορετικά επίπεδα για την επίλυση των προαναφερθέντων ζητημάτων. Για παράδειγμα, θα μπορούσε να βασίζεται στην κλίμακα και τη σοβαρότητα της υπόθεσης ή να προτείνει σε υψηλότερο επίπεδο μόνο όταν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η επίλυση στο χαμηλότερο επίπεδο δεν ήταν σύμφωνη με τους κανονισμούς. Αυτή η προσαρμογή στοχεύει στην αποφυγή επικαλύψεων, στη μείωση του βάρους των τοπικών αρχών, στη συντόμευση του χρόνου επίλυσης και ταυτόχρονα στη διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων των πολιτών.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html