Απαιτούνται συγκεκριμένες κυρώσεις για περιπτώσεις αργής επίλυσης ή μη εφαρμογής εποπτικών συστάσεων.

Πολλά συμπεράσματα παρακολούθησης στο παρελθόν δεν έχουν εφαρμοστεί σοβαρά, γεγονός που μειώνει το κύρος των αιρετών οργάνων και την αποτελεσματικότητα του νόμου. Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της παρακολούθησης, οι αντιπρόσωποι πρότειναν ότι είναι απαραίτητο να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια οι ευθύνες των φορέων και των ατόμων μετά την παρακολούθηση και να υπάρχουν σαφείς κυρώσεις για περιπτώσεις αργής επίλυσης ή μη εφαρμογής των συστάσεων παρακολούθησης.

Αυτή είναι η γνώμη του εκπροσώπου της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong ( Quang Tri ) κατά τη συνεδρίαση συζήτησης της Εθνοσυνέλευσης στην αίθουσα σήμερα το πρωί (24 Οκτωβρίου) σχετικά με μια σειρά από περιεχόμενα με διαφορετικές απόψεις για το σχέδιο νόμου για τις εποπτικές δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων (τροποποιημένο).

Πρόσθετες αρμοδιότητες επιβολής και κυρώσεις μετά την παρακολούθηση

Μιλώντας ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης , ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong εξέφρασε τη βασική του συμφωνία με την έκθεση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την επεξήγηση, την αποδοχή και την αναθεώρηση αυτού του νομοσχεδίου. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο, το σχέδιο κατέδειξε σαφώς μεγάλες προσπάθειες για την τελειοποίηση του νομικού πλαισίου για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της εποπτείας από τα αιρετά όργανα, συμβάλλοντας στον έλεγχο της κρατικής εξουσίας, ενισχύοντας έτσι την εμπιστοσύνη του λαού.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong μίλησε στην αίθουσα το πρωί της 24ης Οκτωβρίου, κατά τη διάρκεια της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Εκτός από τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong επεσήμανε με ειλικρίνεια ότι πολλά συμπεράσματα εποπτείας στο παρελθόν δεν έχουν εφαρμοστεί σοβαρά, γεγονός που έχει μειώσει το κύρος των αιρετών οργάνων και την αποτελεσματικότητα του νόμου. Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εποπτείας, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να καθοριστούν με μεγαλύτερη σαφήνεια οι ευθύνες των φορέων και των ατόμων μετά την εποπτεία. Συνεπώς, η Συντακτική Επιτροπή πρέπει να προσθέσει διατάξεις σχετικά με τις ευθύνες εφαρμογής και τις κυρώσεις μετά την εποπτεία προς την κατεύθυνση: Υποχρεωτικών κανονισμών για την περιοδική υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής των συστάσεων εποπτείας. Παράλληλα, θα πρέπει να υπάρχουν σαφείς κυρώσεις για περιπτώσεις αργής επίλυσης ή μη εφαρμογής των συστάσεων, και ταυτόχρονα, να ανατεθούν συγκεκριμένες ευθύνες στους επικεφαλής των αρμόδιων φορέων και οργανισμών.

Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι μόνο όταν τα συμπεράσματα της παρακολούθησης εφαρμόζονται σοβαρά, οι δραστηριότητες παρακολούθησης μπορούν να δημιουργήσουν έναν «κλειστό κύκλο» παρακολούθησης - επιθεώρησης - χειρισμού - βελτίωσης πολιτικής, διασφαλίζοντας την αποτελεσματικότητα και τη συνέπεια. Είναι απαραίτητο να θεσπιστεί ένας συγκεκριμένος μηχανισμός που να συνδέει τις δραστηριότητες παρακολούθησης με τη διαδικασία τελειοποίησης πολιτικών και νόμων.

Επί του παρόντος, πολλά αποτελέσματα παρακολούθησης είναι απλώς συστάσεις, οι οποίες δεν αποτελούν στην πραγματικότητα τη βάση για τη χάραξη πολιτικής ή τις τροποποιήσεις νόμων. Επισημαίνοντας αυτό το πρόβλημα, οι αντιπρόσωποι πρότειναν την προσθήκη ενός υποχρεωτικού μηχανισμού για τη μετατροπή των αποτελεσμάτων παρακολούθησης σε σημαντική πηγή εισροών για το νομοθετικό και εκτελεστικό έργο. Συγκεκριμένα: Πρώτον, κατά τον σχεδιασμό ενός προγράμματος ανάπτυξης νόμων και διαταγμάτων, οι Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης πρέπει να διαθέτουν ξεχωριστό τμήμα για να εξετάζουν τις συστάσεις που προκύπτουν από τις δραστηριότητες παρακολούθησης. Δεύτερον, οι κυβερνητικές υπηρεσίες και οι τοπικές αρχές πρέπει να είναι υπεύθυνες για την γραπτή απάντηση σχετικά με τα αποτελέσματα του χειρισμού των ζητημάτων που επισημαίνονται μετά την παρακολούθηση.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong μιλά στην αίθουσα το πρωί της 24ης Οκτωβρίου, κατά τη διάρκεια της 10ης Συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Ένα άλλο ζήτημα που ανησυχεί τους εκπροσώπους της επαρχίας Quang Tri είναι η επικάλυψη και η επανάληψη του περιεχομένου της εποπτείας στην πράξη, παρά την οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικού και τοπικού επιπέδου. Για να ξεπεραστεί αυτή η κατάσταση, οι εκπρόσωποι πρότειναν να μελετηθεί και να αναπτυχθεί ένας μηχανισμός για τον συντονισμό της διαεπίπεδης εποπτείας. Συνεπώς, τα αποτελέσματα της εποπτείας από τα χαμηλότερα επίπεδα (για παράδειγμα, το Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο) μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως βάση ή ως δεδομένα εισόδου για τις δραστηριότητες εποπτείας από τα υψηλότερα επίπεδα. Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα πρέπει να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές-πλαίσιο για τον συντονισμό και την ανταλλαγή πληροφοριών, ώστε να αποφευχθεί η σπατάλη πόρων.

Όσον αφορά τις δραστηριότητες παρακολούθησης της αντιπροσωπείας του Λαϊκού Συμβουλίου, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong εξέφρασε τη συμφωνία του με την Επιλογή 1 που παρουσίασε η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης, η οποία συνίσταται στη συνέχιση της διατήρησης αυτής της δραστηριότητας αλλά στον περιορισμό του πεδίου εφαρμογής σύμφωνα με την ανάθεση του Λαϊκού Συμβουλίου ή της Μόνιμης Επιτροπής του Λαϊκού Συμβουλίου.

Επίσης, στη συζήτηση, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong πρότεινε ένα ζήτημα που χρήζει άμεσης προσοχής, το οποίο είναι η δημιουργία ενός ενιαίου εθνικού συστήματος βάσεων δεδομένων παρακολούθησης.

Σκηνή από τη συνεδρίαση της Εθνοσυνέλευσης το πρωί της 24ης Οκτωβρίου, κατά τη διάρκεια της 10ης συνόδου της 15ης Εθνοσυνέλευσης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Σαφείς αρχές αποκέντρωσης και κριτήρια εποπτείας σε όλα τα επίπεδα

Όσον αφορά την εξουσία εποπτείας της διευθέτησης παραπόνων, καταγγελιών και αιτημάτων πολιτών, ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong επεσήμανε την επικάλυψη στους ισχύοντες κανονισμούς. Επί του παρόντος, αυτό το περιεχόμενο εποπτείας ρυθμίζεται για την Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης, τις Επιτροπές του Λαϊκού Συμβουλίου, τους εκπροσώπους του Λαϊκού Συμβουλίου σε επαρχιακό επίπεδο και τους εκπροσώπους του Λαϊκού Συμβουλίου σε επίπεδο κοινότητας. Αυτή η επικάλυψη οδηγεί στην ίδια περίπτωση όπου οι πολίτες στέλνουν αιτήματα εποπτείας σε πολλούς φορείς, προκαλώντας δυσκολίες στον συντονισμό των τοπικών αρχών, παρατείνοντας τον χρόνο διευθέτησης και δημιουργώντας εύκολα συγκρούσεις εξουσίας.

Από την άλλη πλευρά, ο Νόμος περί Παραπόνων και ο Νόμος περί Καταγγελιών δεν έχουν αντίστοιχους κανονισμούς σχετικά με αυτήν την εξουσία. Με βάση αυτή την πραγματικότητα, ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Ha Sy Dong πρότεινε στην Επιτροπή Σύνταξης να επανεξετάσει αυτόν τον κανονισμό ή να ορίσει σαφώς την αρχή της αποκέντρωσης και τα κριτήρια εποπτείας των επιπέδων για την επίλυση του παραπάνω ζητήματος. Για παράδειγμα, είναι δυνατόν να βασιστεί στην κλίμακα και την έκταση της υπόθεσης ή να προταθεί σε υψηλότερο επίπεδο μόνο όταν υπάρχουν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η διευθέτηση στο χαμηλότερο επίπεδο δεν είναι σύμφωνη με τους κανονισμούς. Αυτή η προσαρμογή στοχεύει στην αποφυγή επικαλύψεων, στη μείωση του βάρους των τοπικών αρχών, στη συντόμευση του χρόνου διευθέτησης και ταυτόχρονα στη διασφάλιση των νόμιμων δικαιωμάτων των πολιτών.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html