Χρειάζεται ξεχωριστός μηχανισμός για τις περιοχές που υπόκεινται σε συγχώνευση

συμβουλευτική-sap-xep-a.jpg — Ο εκπρόσωπος της συμβουλευτικής μονάδας που συνέταξε το έργο συγχώνευσης των περιοχών Nong Son και Que Son μίλησε στο συνέδριο για να συγκεντρώσει σχόλια από σχετικούς τομείς και περιοχές. Φωτογραφία: N.D.

Σχέδιο συγχώνευσης περιφερειών

Το Κουάνγκ Ναμ έχει δύο διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας (DVHC) που υπόκεινται σε αναδιοργάνωση κατά την περίοδο 2023-2025, συγκεκριμένα τις περιφέρειες Χιεπ Ντουκ και Νονγκ Σον. Η περιφέρεια Κουε Σον υπόκειται σε αναδιοργάνωση κατά την περίοδο 2026-2030.

Πριν από την ανάπτυξη ενός γενικού σχεδίου για τη διευθέτηση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας στην επαρχία για την περίοδο 2023-2025 και την υποβολή του στο Υπουργείο Εσωτερικών για αξιολόγηση και έγκριση, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή έδωσε εντολή σε εξειδικευμένες υπηρεσίες να αξιολογήσουν την τρέχουσα κατάσταση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας που υπόκεινται σε διευθέτηση για την περίοδο 2023-2025.

Σε αυτή τη βάση, ο Κουάνγκ Ναμ πρότεινε να μην δημιουργηθεί η περιφέρεια Χιεπ Ντουκ (λόγω ειδικών παραγόντων) και καθόρισε το σχέδιο συγχώνευσης των περιφερειών Νονγκ Σον και Κουε Σον για τη δημιουργία της περιφέρειας Κουε Σον.

Σύμφωνα με την κα Tran Thi Kim Hoa - Διευθύντρια του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων, η προπαγάνδα, η κινητοποίηση και η πολιτική οργάνωσης διοικητικών μονάδων στο Quang Nam κατά την περίοδο 2023 - 2025 έτυχαν ευρείας συναίνεσης από τον λαό. Τα βήματα και οι διαδικασίες εφαρμόζονται σύμφωνα με τον οδικό χάρτη που έχει ορίσει η Κεντρική Κυβέρνηση.

Σύμφωνα με την επίσημη ανακοίνωση του Υπουργείου Εσωτερικών, στις 31 Ιουλίου 2024, η Quang Nam υπέβαλε το πλήρες έργο στην Κεντρική Κυβέρνηση για αξιολόγηση. Ωστόσο, η επαρχία προσπαθεί να ολοκληρώσει την υποβολή στην Κεντρική Κυβέρνηση πριν από τις 30 Ιουνίου, όπως έχει τεθεί ως στόχος.

Σύμφωνα με το προσχέδιο που πρότεινε η συμβουλευτική μονάδα για τη συγκέντρωση σχολίων από τα αρμόδια τμήματα και τις περιοχές, το οποίο διοργάνωσε το Υπουργείο Εσωτερικών την 1η Ιουνίου, ολόκληρη η φυσική περιοχή και το μέγεθος του πληθυσμού της περιοχής Nong Son (με φυσική έκταση ^{471,64 km2} , φτάνοντας το 55,49% και μέγεθος πληθυσμού 35.438 ατόμων, φτάνοντας το 44,30% του προτύπου) θα συγχωνευθεί με την περιοχή Que Son (με φυσική έκταση ^{257,46 km2} , φτάνοντας το 57,21% και μέγεθος πληθυσμού 104.128 ατόμων, φτάνοντας το 86,77% του προτύπου) για τη δημιουργία της περιοχής Que Son (με φυσική έκταση 729,10 km2, φτάνοντας το 112,70% και μέγεθος πληθυσμού 139.566 ατόμων, φτάνοντας το 131,07% του προτύπου).

Αναλύοντας τη νομική βάση και την αναγκαιότητα της συγχώνευσης των περιοχών Nong Son και Que Son, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο της συμβουλευτικής μονάδας που αναπτύσσει το έργο, το σχέδιο αυτό διασφαλίζει τη συνέχεια στη διάταξη των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας μεταξύ της περιόδου 2023-2025 και της περιόδου 2026-2030, σύμφωνα με την κατεύθυνση της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης στην Ανακοίνωση αριθ. 2646 της 19ης Ιουλίου 2023.

Εκτός από την κάλυψη των απαιτήσεων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, αξιοποιώντας αποτελεσματικά τις δυνατότητες και τα πλεονεκτήματα των δύο περιοχών. Οι δύο περιοχές έχουν την ίδια προέλευση από μια πρώην περιοχή. Επομένως, η συγχώνευση των περιοχών Nong Son και Que Son στην αρχική τους κατάσταση δεν επηρεάζει την εθνική άμυνα, την ασφάλεια και δεν επηρεάζει σημαντικά την παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες του λαού.

εικόνα-sap-xep-2.jpg — Οι τοπικοί ηγέτες υποβάλλουν σχόλια και συντάσσουν το σχέδιο του έργου. Φωτογραφία: N.D.

Χρειάζονται βραχυπρόθεσμες πολιτικές στήριξης.

Στις αρχές του 2023, υπήρξαν πολλές ανησυχίες από στελέχη, μέλη του κόμματος και κατοίκους της περιφέρειας Nong Son όταν υπήρχαν πληροφορίες σχετικά με το σχέδιο συγχώνευσης των περιφερειών Nong Son και Hiep Duc για τη δημιουργία μιας νέας διοικητικής μονάδας. Επειδή αυτό δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα, οι μετακινήσεις των ανθρώπων δεν θα είναι βολικές επειδή βρίσκονται σε λάθος δρόμο, μακριά, και ο δρόμος πρέπει να ανοίξει ή το νέο διοικητικό κέντρο της περιφέρειας πρέπει να μεταφερθεί στην περιοχή των κοινοτήτων Hiep Hoa και Hiep Thuan (σημερινό Hiep Duc).

Κατά τη διάρκεια του συνεδρίου, ο κ. Quang Van Ngoc - Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της Περιφέρειας Nong Son - δήλωσε ότι είναι αναπόφευκτο να υπάρχουν ανησυχίες, αλλά ουσιαστικά, τα στελέχη, τα μέλη του κόμματος και οι άνθρωποι της περιφέρειας υποστηρίζουν σθεναρά και συμφωνούν με το σχέδιο συγχώνευσης των περιοχών Nong Son και Que Son. Οι άνθρωποι συμφωνούν με το όνομα της διοικητικής μονάδας σε επίπεδο περιφέρειας μετά τη συγχώνευση και την τοποθεσία του γραφείου στην πόλη Dong Phu, στην περιφέρεια Que Son.

Το ζήτημα που απασχολεί περισσότερο τους ηγέτες της περιφέρειας Nong Son είναι η φροντίδα της ζωής των ανθρώπων μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων. Αν και πρόκειται για μια μικρή περιφέρεια, από τον διαχωρισμό το 2008, έχουν γίνει σημαντικές επενδύσεις και έχουν αναπτυχθεί υποδομές όπως δρόμοι, ηλεκτρικό ρεύμα, νοσοκομεία και σχολεία. Η κοινωνική ασφάλιση έχει εστιαστεί, η ζωή των ανθρώπων βελτιώνεται συνεχώς. Το ποσοστό φτώχειας έχει μειωθεί με την πάροδο των ετών, ξεπερνώντας το σχέδιο. Μέχρι σήμερα, η Nong Son έχει ολοκληρώσει την κατάργηση των προσωρινών κατοικιών.

«Η Nong Son απολαμβάνει επί του παρόντος τον ειδικό μηχανισμό μιας ορεινής περιοχής. Όταν ενσωματωθεί στην περιοχή Que Son, δεν θα αποτελεί πλέον μειονέκτημα για τον λαό. Ως εκ τούτου, το προσχέδιο πρέπει να συστήσει στην Κεντρική Κυβέρνηση να μελετήσει έναν ξεχωριστό μηχανισμό κοινωνικής ασφάλισης - πιθανώς βραχυπρόθεσμα για τις 5 κοινότητες και πόλεις στη δυτική πτέρυγα της περιοχής Que Son μετά τη συγχώνευση», σχολίασε ο κ. Ngoc.

Ο κ. Nguyen Van Hoa - Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Nong Son, δήλωσε ότι στο παρελθόν, κάθε διοικητική μονάδα είχε κατανείμει τον προϋπολογισμό με αυτόν τον τρόπο, ενώ τώρα, αν υπολογίσουμε τη μέση κατανομή του προϋπολογισμού για τις συγχωνευμένες διοικητικές μονάδες, θα είναι πολύ ακατάλληλο.

Η πρόταση στο έργο αναφέρει σαφώς τη σύσταση ότι η Κεντρική Κυβέρνηση διαθέτει ξεχωριστό μηχανισμό για την κατανομή των οικονομικών στις συγχωνευμένες μονάδες δημόσιας υπηρεσίας για ένα χρονικό διάστημα, όπως ο 5ετής οδικός χάρτης για την επίλυση του προβλήματος του πλεονάζοντος προσωπικού, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για τη συνέχιση των επενδύσεων σε ημιτελή έργα υποδομής και σε βασικές υποδομές που εξυπηρετούν την κοινωνική ασφάλιση.

Όσον αφορά το ζήτημα της διεκπεραίωσης των διοικητικών διαδικασιών για τους ανθρώπους μετά τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας, ο κ. Hoa είπε ότι αρχικά, οι ανάγκες των ανθρώπων θα είναι πολύ υψηλές λόγω των διαδικασιών προσαρμογής των εγγράφων.

«Υπάρχει πολύ πλεονάζον προσωπικό, επομένως πρέπει να εξετάσουμε το ενδεχόμενο σύστασης μιας ομάδας εργασίας στο Nong Son, όπως ένα μοντέλο ενιαίας θυρίδας, για την παραλαβή και τη διαχείριση διαδικασιών προσαρμογής εγγράφων που σχετίζονται με τη γη, τις πολιτικές κ.λπ. για ένα χρονικό διάστημα, ώστε να καθησυχάζουμε τους ανθρώπους. Όταν οι ανάγκες των ανθρώπων είναι χαμηλές, αυτή η ομάδα εργασίας θα πρέπει να αποσύρεται στην περιοχή. Θα πρέπει να περιλαμβάνονται συστάσεις στο έργο, ώστε να υπάρχει μια βάση για την εφαρμογή», πρότεινε ο κ. Hoa.

Πηγή