Χρειάζεται ένας ειδικός μηχανισμός για την αντιμετώπιση νομικών προβλημάτων για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών.

(Chinhphu.vn) - Παρόλο που υπάρχει το Ψήφισμα αριθ. 201/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης με ημερομηνία 29 Μαΐου 2025 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ορισμένων ειδικών μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών, ωστόσο, στην πράξη, εξακολουθούν να προκύπτουν πολλές δυσκολίες και προβλήματα, επομένως είναι απαραίτητο να εκδοθεί νέο Ψήφισμα της Κυβέρνησης σχετικά με έναν ειδικό μηχανισμό για την αντιμετώπιση προβλημάτων που προκαλούνται από νομικές ρυθμίσεις.

Ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu μιλάει στη συνάντηση. Φωτογραφία: VGP/DA

Ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu προήδρευσε πρόσφατα σε συνεδρίαση του Ανεξάρτητου Συμβουλίου Αξιολόγησης για το σχέδιο ψηφίσματος της κυβέρνησης σχετικά με την ψήφιση ειδικού μηχανισμού για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων που προκαλούνται από νομικές διατάξεις και στόχους πρωτοποριακών διαταγμάτων για την ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών.

Στο σχέδιο ψηφίσματος, το Υπουργείο Κατασκευών πρότεινε έναν ειδικό μηχανισμό για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων στην ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών, συγκεκριμένα ως εξής: Σε περίπτωση που ένας επενδυτής προτείνει ένα έργο σε μια τοποθεσία γης που δεν διαθέτει ή δεν είναι κατάλληλη για αστικό και αγροτικό σχεδιασμό ή δεν είναι κατάλληλη για σχεδιασμό χρήσης γης και δεν διαθέτει πρόγραμμα ή σχέδιο ανάπτυξης κατοικιών, η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή αναθέτει στο Τμήμα Κατασκευών την προεδρία και τον συντονισμό με το Τμήμα Οικονομικών, το Τμήμα Γεωργίας και Περιβάλλοντος, το Τμήμα Σχεδιασμού και Αρχιτεκτονικής (εάν υπάρχει) και την Λαϊκή Επιτροπή της κοινότητας όπου βρίσκεται το έργο, για να εξετάσουν και να αξιολογήσουν την καταλληλότητα των αναγκών κοινωνικής στέγασης στην περιοχή, την ικανότητα κάλυψης της τεχνικής υποδομής και της κοινωνικής υποδομής του έργου, για να υποβάλουν στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, ώστε να αποφασίσει για τους δείκτες σχεδιασμού χρήσης γης, τις απαιτήσεις για την χωρική οργάνωση, την αρχιτεκτονική και το τοπίο της γης, ως βάση για την απόφαση έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής και την ανάθεση του επενδυτή.

Μετά την απόφαση έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής και την ανάθεση του επενδυτή, ο επενδυτής είναι υπεύθυνος για την οργάνωση της προετοιμασίας, υποβολής για αξιολόγηση και έγκριση του λεπτομερούς σχεδιασμού σε κλίμακα 1/500 ή την έγκριση του γενικού σχεδίου που θα χρησιμεύσει ως βάση για την προετοιμασία, αξιολόγηση και έγκριση της έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας κατασκευής της επένδυσης ή της οικονομοτεχνικής έκθεσης επένδυσης κατασκευής και την υλοποίηση των επόμενων βημάτων του έργου.

Η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη να δίνει οδηγίες στις αρμόδιες αρχές να ενημερώνουν το περιεχόμενο του σχεδιασμού στα προγράμματα αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, στα προγράμματα οικιστικής ανάπτυξης και στα σχέδια της περιοχής εντός το πολύ 12 μηνών από την ημερομηνία έγκρισης του έργου για επενδυτική πολιτική και ταυτόχρονα να αναθέτει τον επενδυτή.

Σε περίπτωση που ο επενδυτής ενός επενδυτικού έργου κατασκευής κοινωνικών κατοικιών διαθέσει μέγιστο 20% της συνολικής οικιστικής έκτασης εντός του πεδίου εφαρμογής του έργου που έχει επενδύσει στην κατασκευή συστημάτων τεχνικής υποδομής για να επενδύσει στην κατασκευή εμπορικών κατοικιών, πρέπει να καταβάλει τέλη χρήσης γης για την έκταση κατασκευής εμπορικών κατοικιών σύμφωνα με τον τιμοκατάλογο γης που εκδίδεται από την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και ισχύει κατά τον χρόνο που η αρμόδια κρατική υπηρεσία διανέμει γη, μισθώνει γη ή επιτρέπει την αλλαγή σκοπού χρήσης γης.

Σχολιάζοντας τον σχεδιασμό 1/500, ο Πρόεδρος του Συνδέσμου Ακινήτων της Πόλης Χο Τσι Μινχ, Λε Χοάνγκ Τσάου, τόνισε ότι δεν μπορεί να υπάρξει κανένα κατασκευαστικό έργο χωρίς σχεδιασμό 1/500, εκτός από μεμονωμένα έργα με δείγματα σχεδίων. Σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Σιδηροδρόμων, οποιοδήποτε έργο με σχεδιασμό 1/500 θα εξαιρείται από την άδεια κατασκευής. Επομένως, η έγκριση ενός σχεδίου 1/500 για ένα έργο κοινωνικής στέγασης σημαίνει επιβεβαίωση της εξαίρεσης από την άδεια κατασκευής.

Όσον αφορά τον υπολογισμό των τελών χρήσης γης για το 20% της εμπορικής έκτασης, ο κ. Le Hoang Chau δήλωσε ότι η εφαρμογή του τιμοκαταλόγου γης πολλαπλασιασμένης με τον συντελεστή προσαρμογής δεν είναι σκόπιμη. Είναι απαραίτητο να διευκρινιστεί ότι ο «συντελεστής» εδώ είναι ένας ξεχωριστός συντελεστής, όχι ο συνήθης συντελεστής K1, επειδή εάν εφαρμοστεί ο συντελεστής K1, τα τέλη χρήσης γης που πρέπει να καταβάλλουν οι επιχειρήσεις θα είναι πολύ υψηλότερα από πριν.

Όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής των συμμετεχουσών επιχειρήσεων, ο κ. Chau έκρινε ότι τα κριτήρια είναι εύλογα και απαραίτητα για να ενθαρρυνθούν οι ικανές επιχειρήσεις να συμμετάσχουν.

Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος πρότεινε να διευκρινιστεί ότι το σχέδιο χωροταξίας πρέπει να επικαιροποιείται και να ενσωματώνεται σε σχέδια υψηλότερου επιπέδου, όπως τα επαρχιακά σχέδια, τα γενικά αστικά και αγροτικά σχέδια και άλλα σχετικά σχέδια, ώστε να διασφαλίζεται η συνέπεια και ο συγχρονισμός.

Όσον αφορά τη μέθοδο υπολογισμού των τελών χρήσης γης, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος συμφωνεί και προτείνει να διατηρηθούν οι διατάξεις του ισχύοντος σχεδίου, οι οποίες ορίζουν ότι ο υπολογισμός των τελών χρήσης γης θα βασίζεται στον «τιμολόγιο γης και τον συντελεστή προσαρμογής».

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu επιβεβαίωσε ότι παρόλο που έχει εκδοθεί το Ψήφισμα 201 για την κοινωνική στέγαση, στην πράξη έχουν προκύψει πολλές δυσκολίες και προβλήματα που απαιτούν καθοδήγηση από τις αρμόδιες αρχές για την επίλυσή τους. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να εκδοθεί νέο Ψήφισμα στο πλαίσιο του μηχανισμού του Ψηφίσματος 206 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς για την αντιμετώπιση δυσκολιών και προβλημάτων που προκαλούνται από νομικές ρυθμίσεις.

Με βάση 6 κριτήρια αξιολόγησης, ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tu επεσήμανε 3 ζητήματα που πρέπει να ολοκληρωθούν: Να μην συμπεριληφθεί το περιεχόμενο των οδηγιών και των διοικητικών εγγράφων· να εξεταστεί ολόκληρο το σχέδιο και οι νομικές διατάξεις στο σχέδιο για να διασφαλιστεί η σκοπιμότητα και να αποφευχθεί η κατάχρηση· να ολοκληρωθούν τα τεχνικά έγγραφα σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων.

Το Σχέδιο Ψηφίσματος είναι επιλέξιμο για υποβολή στην Κυβέρνηση μόνο αφού απορροφηθεί και ολοκληρωθεί σύμφωνα με την Έκθεση Εκτίμησης και τις γνωμοδοτήσεις του Ανεξάρτητου Συμβουλίου Εκτίμησης.

Ντιέου Αν

Πηγή: https://baochinhphu.vn/can-co-co-che-dac-biet-xu-ly-vuong-mac-phap-luat-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251114100601719.htm