Αναφέροντας την τρέχουσα κρατική διαχείριση των εκπαιδευτικών στην περιοχή, ο κ. Thai Van Thanh, Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της επαρχίας Nghe An, δήλωσε ότι κάθε χρόνο, με βάση το σχέδιο ανάπτυξης σχολείων και τάξεων που έχει εγκριθεί από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, το Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης συντονίζεται με το Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων, με βάση τον αριθμό των εργαζομένων σύμφωνα με τους κανονισμούς του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, την ποσόστωση κατανομής του Υπουργείου Εσωτερικών και την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή, για να καθοδηγήσει τις μονάδες στην ανάπτυξη σχεδίων προσωπικού. Στη συνέχεια, υποβάλλει στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή και στο Επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο για έγκριση και αναθέτει ποσοστώσεις προσωπικού στις μονάδες.

Με βάση τον αριθμό των εργαζομένων και τις συμβάσεις εργασίας που τους έχουν ανατεθεί, το εκπαιδευτικό πρόγραμμα κάθε μαθήματος, οι μονάδες καθορίζουν την ανάγκη υποδοχής και πρόσληψης και την αποστέλλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών για αξιολόγηση, η οποία υποβάλλεται στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για έγκριση του σχεδίου υποδοχής και πρόσληψης εκπαιδευτικών για κάθε σχολικό έτος.

Σύμφωνα με τον κ. Thanh, η πραγματικότητα αυτή αποκαλύπτει δυσκολίες και περιορισμούς στον σχεδιασμό της ανάπτυξης του προσωπικού, στην επιλογή, στη χρήση, στη διαχείριση, στην εκπαίδευση, στην ενθάρρυνση, στην αξιολόγηση, στην ταξινόμηση και στην εφαρμογή προτιμησιακής μεταχείρισης για τους εκπαιδευτικούς.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τον κ. Thanh, εκτός από τις λειτουργίες και τα καθήκοντα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης που ορίζονται στο Διάταγμα αριθ. 127/2018/ND-CP, οι λειτουργίες και τα καθήκοντα του Υπουργείου Εσωτερικών ορίζονται στο Διάταγμα αριθ. 37/2014/ND-CP ως «διαχείριση προσωπικού». Ως εκ τούτου, οι περισσότερες Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο περιφέρειας αναθέτουν στο Υπουργείο Εσωτερικών την προεδρία και την παροχή συμβουλών στον πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής σε επίπεδο περιφέρειας όσον αφορά την πρόσληψη, την υποδοχή, τη μετάθεση και τον διορισμό εκπαιδευτικών.

«Αυτό περιορίζει τον συμβουλευτικό ρόλο του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης όσον αφορά την εμπειρογνωμοσύνη, οδηγώντας σε τοπικά πλεονάσματα και ελλείψεις. Η κατανομή του προσωπικού (ποσότητα, ποιότητα, δομή) εξαρτάται από την ευθύνη των ηγετών σε επίπεδο περιφέρειας. Ενώ ο μηχανισμός εφαρμογής σε κάθε περιφέρεια είναι διαφορετικός, οι συνθήκες, τα μέσα και το εργασιακό περιβάλλον είναι επίσης διαφορετικά.»

Τα έγγραφα του Νόμου και του Διατάγματος δεν περιέχουν κανονισμούς για τη μετάθεση δημοσίων υπαλλήλων μεταξύ συνδεδεμένων μονάδων. Κατά τη μετάθεση δημοσίων υπαλλήλων από μια πλεονάζουσα μονάδα σε μια ελλειμματική μονάδα, πρέπει να αποσπώνται. Οι αποσπασμένοι δημόσιοι υπάλληλοι που λαμβάνουν μισθούς από τη μονάδα αποστολής αντιμετωπίζουν προβλήματα όταν υπάρχουν διαφορές στις πολιτικές μεταξύ των μονάδων (προνομιακή μεταχείριση, περιφέρεια, συνεισφορές στις υποχρεώσεις στη μονάδα προορισμού...).

«Η αποκέντρωση των κανονισμών διαχείρισης οδηγεί στην αδυναμία μεταφοράς εκπαιδευτικών από τη μία περιφέρεια στην άλλη για να διασφαλιστεί η ποσότητα, η ποιότητα και η δομή· και στη δυσκολία υποδοχής εκπαιδευτικών από τη μία περιφέρεια στην άλλη, από τη μία επαρχία στην άλλη, για να δημιουργηθούν οι συνθήκες ώστε οι εκπαιδευτικοί να εργάζονται με ηρεμία και να εξορθολογίζουν τις οικογένειές τους», δήλωσε ο κ. Thanh.

Κιμ Ντανγκ 1.jpg
Εικονογράφηση: Thanh Hung

Ο κ. Thanh πρότεινε ότι ο σχεδιασμός του διδακτικού προσωπικού πρέπει να είναι συνεπής και μακροπρόθεσμος, διασφαλίζοντας την πρωτοβουλία των φορέων διαχείρισης της εκπαίδευσης σε όλα τα επίπεδα. Ταυτόχρονα, το έργο της πρόσληψης και του διορισμού εκπαιδευτικών πρέπει να καινοτομηθεί.

Όσον αφορά τις προσλήψεις, ο κ. Thanh πρότεινε τη ρύθμιση του περιεχομένου, της μορφής και των απαιτήσεων σχετικά με τους όρους και τα πρότυπα πρόσληψης ειδικά για τους εκπαιδευτικούς, ώστε να διασφαλιστεί η καταλληλότητά τους για τα χαρακτηριστικά του επαγγέλματος, να μειωθούν οι διοικητικές απαιτήσεις και να ενισχυθούν οι απαιτήσεις και οι αξιολογήσεις της παιδαγωγικής ικανότητας.

Όσον αφορά την αρχή προσλήψεων, είναι απαραίτητο να αποκεντρωθεί η αρμοδιότητα των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων για τη διενέργεια προσλήψεων, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις. Σε περίπτωση που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις, η υπηρεσία διαχείρισης της εκπαίδευσης που διαχειρίζεται άμεσα το εκπαιδευτικό ίδρυμα θα διενεργεί τις προσλήψεις.

Προκειμένου να αξιοποιηθούν αποτελεσματικά οι εκπαιδευτικοί, όσον αφορά την εξουσία να οργανώνουν, να τοποθετούν και να μεταφέρουν εκπαιδευτικούς μεταξύ εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, σύμφωνα με τον κ. Thanh, είναι απαραίτητο να ανατεθεί ευθύνη και πρωτοβουλία στους φορείς διαχείρισης της εκπαίδευσης σε όλα τα επίπεδα.

Μέσα από την πραγματικότητα της τοπικής διαχείρισης της εκπαίδευσης, ο κ. Vu A Bang - Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Dien Bien, δήλωσε επίσης ότι η κρατική διαχείριση των εκπαιδευτικών εξακολουθεί να παρουσιάζει ορισμένους περιορισμούς και ελλείψεις. Συγκεκριμένα, η διαχείριση της μισθοδοσίας εξακολουθεί να επικαλύπτεται μεταξύ των υπηρεσιών εσωτερικών υποθέσεων και της εκπαίδευσης. Ο τομέας της εκπαίδευσης έχει αναλάβει τη συνολική μισθοδοσία, ενώ η αρχή προσλήψεων ανήκει στην υπηρεσία εσωτερικών υποθέσεων.

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς αποκέντρωσης, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης διαχειρίζεται άμεσα το προσωπικό των καθηγητών λυκείου στην περιοχή, ενώ τα υπόλοιπα επίπεδα εκπαίδευσης υπάγονται στις λειτουργίες και τα καθήκοντα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης σε επίπεδο περιφέρειας, το οποίο διοικείται άμεσα από την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο περιφέρειας. Ως εκ τούτου, ο τομέας της εκπαίδευσης δεν είναι προνοητικός στην κατανομή, κινητοποίηση και οργάνωση της χρήσης (προσλήψεις, αποσπάσεις κ.λπ.) του διδακτικού προσωπικού, ιδίως των εκπαιδευτικών από το νηπιαγωγείο έως το γυμνάσιο, για την εκτέλεση ετήσιων καθηκόντων.

«Για παράδειγμα, ένα νηπιαγωγείο στην περιφέρεια Α δεν έχει εκπαιδευτικούς κατά το σχολικό έτος 2024-2025, αλλά ο εκπαιδευτικός τομέας δεν μπορεί να κινητοποιήσει ή να μεταφέρει εκπαιδευτικούς προσχολικής ηλικίας από την περιφέρεια Β για ενίσχυση, λόγω της διαχειριστικής εξουσίας, καθώς και των πολιτικών που διαχειρίζεται το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και η Λαϊκή Επιτροπή της περιφέρειας Β», ανέφερε ο κ. Μπανγκ.

Ο κ. Μπανγκ πρότεινε επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο αποκέντρωσης της διαχείρισης των εκπαιδευτικών και των διοικητικών στελεχών της εκπαίδευσης, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια στην πρόσληψη, τη χρήση και τη διαχείριση από το κεντρικό στο τοπικό επίπεδο. Συγκεκριμένα, ανατίθεται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης η εξουσία να προεδρεύει της διαχείρισης των εκπαιδευτικών σε επαρχιακό επίπεδο. Εάν είναι απαραίτητο, η ρύθμιση των εκπαιδευτικών σε εθνικό επίπεδο υπάγεται στην αρμοδιότητα του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης.

Η ανάθεση στον εκπαιδευτικό τομέα της πρωτοβουλίας για την πρόσληψη και χρήση εκπαιδευτικών είναι επίσης ένα από τα αξιοσημείωτα νέα σημεία που προτείνει το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης στο σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς (το οποίο θα υποβληθεί στην 15η Εθνοσυνέλευση για τα πρώτα σχόλια κατά την 8η Σύνοδο).

Το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς αναθέτει το δικαίωμα πρόσληψης και χρήσης εκπαιδευτικών στον τομέα της εκπαίδευσης.

Το σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς αναθέτει το δικαίωμα πρόσληψης και χρήσης εκπαιδευτικών στον τομέα της εκπαίδευσης.

Ένα από τα αξιοσημείωτα νέα σημεία που προτείνει το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης στο σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς είναι η ανάθεση πρωτοβουλίας στον εκπαιδευτικό τομέα όσον αφορά την πρόσληψη και την αξιοποίηση εκπαιδευτικών.
Οφέλη για τους εκπαιδευτικούς στο σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς

Οφέλη για τους εκπαιδευτικούς στο σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς

Στο 5ο προσχέδιο του Νόμου για τους Εκπαιδευτικούς, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει ορίσει πιο συγκεκριμένα τις πολιτικές και τα οφέλη για τους εκπαιδευτικούς.
Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εξηγεί την πρότασή του να μην δημοσιοποιούνται πληροφορίες σχετικά με τις παραβιάσεις των εκπαιδευτικών μέχρι να υπάρξει συμπέρασμα

Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης εξηγεί την πρότασή του να μην δημοσιοποιούνται πληροφορίες σχετικά με τις παραβιάσεις των εκπαιδευτικών μέχρι να υπάρξει συμπέρασμα

Η μη αποκάλυψη πληροφοριών σχετικά με παραβάσεις των εκπαιδευτικών χωρίς επίσημο συμπέρασμα από αρμόδια αρχή είναι ένα από τα νέα σημεία που συμπεριέλαβε το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης στο σχέδιο νόμου για τους εκπαιδευτικούς.