Στις 28 Νοεμβρίου, η 15η Εθνοσυνέλευση συνέχισε την 31η εργάσιμη ημέρα της 10ης Συνόδου. Το πρωί, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε στην αίθουσα το Σχέδιο Νόμου περί Πολεοδομίας (τροποποιημένο) και συζήτησε την προσαρμογή του Εθνικού Γενικού Σχεδίου για την περίοδο 2021 - 2030, με όραμα έως το 2050. Το απόγευμα, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το Σχέδιο Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Πολεοδομίας και Αγροτικού Σχεδιασμού.
 |
| Ο εκπρόσωπος Nguyen Truc Son - Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Επαρχίας Vinh Long, μίλησε στην Αίθουσα το πρωί της 28ης Νοεμβρίου. |
Μιλώντας στη συζήτηση, ο εκπρόσωπος Nguyen Truc Son - Μέλος της Μόνιμης Επιτροπής του Επαρχιακού Κόμματος, Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Vinh Long, ενδιαφέρθηκε για ορισμένα σημεία που σχετίζονται με το τροποποιημένο σχέδιο νόμου περί χωροταξίας, ως εξής:
Όσον αφορά τον συγχρονισμό του επαρχιακού σχεδιασμού μετά τη συγχώνευση: Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν τη βαθιά τους συμφωνία με το αναθεωρημένο περιεχόμενο αυτού του νομοσχεδίου. Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι η συζήτηση του Πολεοδομικού Νόμου αυτή τη στιγμή είναι πολύ απαραίτητη και πολύ κατάλληλη για το πλαίσιο στο οποίο μόλις συγχωνεύσαμε και ενοποιήσαμε διοικητικές μονάδες, ιδίως επαρχίες και πόλεις. Υπό την καθοδήγηση της Κεντρικής Κυβέρνησης, οι επαρχίες και οι πόλεις προσαρμόζουν επειγόντως τον επαρχιακό σχεδιασμό και αυτός ο νόμος αποτελεί τη νομική βάση για τις νέες επαρχίες και πόλεις ώστε να προσαρμόσουν και να συμπληρώσουν τον επαρχιακό σχεδιασμό. Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν επίσης τη συμφωνία και την εκτίμησή τους για την συντακτική υπηρεσία για την προσεκτική λήψη και εξήγηση των απόψεων των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης στην ομάδα συζήτησης.
Για να διασφαλιστεί η ομαλή και απρόσκοπτη εφαρμογή του Νόμου περί Τοπικού Σχεδιασμού, οι εκπρόσωποι κάνουν τις ακόλουθες πρόσθετες εισηγήσεις:
Πρώτον, στο Άρθρο 5 του σχεδίου νόμου για το σύστημα πολεοδομίας: Οι αντιπρόσωποι έθεσαν το ζήτημα της αναθεώρησης των εθνικών, περιφερειακών και επαρχιακών τύπων πολεοδομίας. Πριν από τη συγχώνευση, είχαμε περισσότερα από 111 σχέδια. Επί του παρόντος, μετά τη συγχώνευση, έχουν απομείνει μόνο 34 επαρχίες και πόλεις. Ως εκ τούτου, ο αντιπρόσωπος ζήτησε να μειωθεί αναλόγως το εθνικό σύστημα πολεοδομίας (συνολικά, τεχνικός τομέας, λεπτομερές) επειδή ο χώρος ανάπτυξης έχει αλλάξει. Συγκεκριμένα, ο αντιπρόσωπος πρότεινε τα κεντρικά υπουργεία και οι κλάδοι να επανεξετάσουν άμεσα τον κατάλογο των έργων που αναμένεται να αναπτυχθούν κατά την περίοδο σχεδιασμού 2021-2030. Σύμφωνα με τον αντιπρόσωπο, πολλά έργα πριν από τη συγχώνευση μεταφέρθηκαν στην περίοδο 2031-2040, αλλά είναι πολύ απαραίτητα κατά την περίοδο 2026-2030, ειδικά όταν οι επαρχίες και οι πόλεις έχουν συγχωνευθεί, και πρέπει να υλοποιηθούν γρήγορα. Η αναθεώρηση των έργων, ιδίως των εθνικών βασικών έργων, των περιφερειακών συνδέσεων που επηρεάζουν άμεσα τις νέες επαρχίες και πόλεις, πρέπει να εξεταστεί και να επιταχυνθεί για την προώθηση της τοπικής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.
Δεύτερον , η αναδιάταξη των διοικητικών κέντρων και του χώρου ανάπτυξης: Ο εκπρόσωπος τόνισε επίσης ότι κατά τη συγχώνευση επαρχιών και πόλεων, εάν διατηρήσουμε τα διοικητικά, πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολιτιστικά κέντρα όπως πριν, δεν θα αξιοποιήσουμε αποτελεσματικά τον νέο χώρο αυτών των επαρχιών και πόλεων. Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε ότι τα υπουργεία και οι υπηρεσίες, ιδίως το Υπουργείο Οικονομικών, πρέπει να καθοδηγήσουν τις τοπικές αρχές ώστε να επαναξιολογήσουν τα υπάρχοντα διοικητικά και οικονομικά κέντρα. Εάν αυτά τα κέντρα είναι κατάλληλα ή μπορούν να αναδιαταχθούν καλύτερα, συνδέοντας την περιοχή με τα μεγάλα αναπτυξιακά κέντρα της περιοχής και ολόκληρης της χώρας, πρέπει να γίνουν άμεσα προσαρμογές κατά τη διαδικασία σχεδιασμού.
Τρίτον, μελετήστε προσεκτικά τους μεταβατικούς κανονισμούς: Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν την έντονη επιδοκιμασία τους για το νέο σημείο στο σχέδιο νόμου για την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών, επειδή είναι πολύ σαφές ποιο πρόσωπο και ποια υπηρεσία θα αναπτύξει, θα αξιολογήσει, θα εγκρίνει και θα προσαρμόσει τον σχεδιασμό. Ωστόσο, οι αντιπρόσωποι επικεντρώθηκαν σε ζητήματα που σχετίζονται με τις διατάξεις για τη μετάβαση (Άρθρο 56), τις διατάξεις για την τροποποίηση, συμπλήρωση και κατάργηση ορισμένων άρθρων και ρητρών νόμων που σχετίζονται με τον σχεδιασμό (Άρθρο 57). Επί του παρόντος, όλες οι επαρχίες και οι πόλεις προσαρμόζουν τον σχεδιασμό τους (ακόμα και επαναλαμβάνουν νέο σχεδιασμό), ενώ ο περιφερειακός σχεδιασμός, ο εθνικός τομεακός σχεδιασμός και ο εθνικός γενικός σχεδιασμός δεν έχουν προσαρμοστεί. Κατ' αρχήν, ο σχεδιασμός χαμηλότερου επιπέδου πρέπει να είναι συνεπής με τον σχεδιασμό υψηλότερου επιπέδου (οι επαρχίες πρέπει να είναι συνεπείς με τις περιφέρειες, οι περιφέρειες πρέπει να είναι συνεπείς με τον εθνικό τεχνικό σχεδιασμό/λεπτομερή σχεδιασμό ή γενικό σχεδιασμό). Οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι εάν οι επαρχίες πρέπει να εγκρίνουν τον σχεδιασμό τον Δεκέμβριο και ο σχεδιασμός υψηλότερου επιπέδου δεν έχει αλλάξει, οι επαρχίες ενδέχεται να χάσουν χρόνο για να προχωρήσουν στον σχεδιασμό υψηλότερου επιπέδου ή το περιεχόμενο του επαρχιακού σχεδιασμού που είναι "αντίθετο" με τον υπάρχοντα σχεδιασμό υψηλότερου επιπέδου θα κολλήσει. Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν ότι είναι απαραίτητο να μελετηθεί προσεκτικά η αποτελεσματικότητα του νόμου και της μετάβασης, ώστε οι προσαρμογές και οι τροποποιήσεις στον τοπικό σχεδιασμό να μην κολλήσουν και να είναι δαπανηρές για την τροποποίησή τους όταν αλλάζει ο σχεδιασμός υψηλότερου επιπέδου.
Τέταρτον, η πρόταση διατήρησης του προτεινόμενου καταλόγου έργων: Όσον αφορά τον κατάλογο έργων, οι αντιπρόσωποι υποστήριξαν τη διατήρηση του καταλόγου στον σχεδιασμό. Οι αντιπρόσωποι έκριναν ότι η προηγούμενη πρόταση του Υπουργείου Οικονομικών και του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων για την έκδοση του προτεινόμενου καταλόγου ήταν πολύ κατάλληλη.
Εξηγώντας αυτή την άποψη, ο εκπρόσωπος τόνισε ότι ο σχεδιασμός πρέπει να καθορίζει έργα (εθνικό ή επαρχιακό επίπεδο) για τη χρήση επενδυτικών πόρων κατά τη διάρκεια της περιόδου σχεδιασμού. Εάν ο κατάλογος έργων καταργηθεί εντελώς, ο έλεγχος κεφαλαίου σε κεντρικό επίπεδο θα είναι δύσκολος, ειδικά για το κεντρικό κεφάλαιο που υποστηρίζει την επαρχία. Εάν το έργο δεν εμφανίζεται στον κατάλογο σχεδιασμού, η υποβολή του στα κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα για αξιολόγηση της ικανότητας κεφαλαιακής ισορροπίας, καθώς και της καταλληλότητας του σχεδιασμού, θα είναι δύσκολη και θα έχει διαφορετικές ερμηνείες.
Τέλος, όσον αφορά την επιθεώρηση και την αναθεώρηση του σχεδιασμού (Άρθρο 47) σχετικά με την οργάνωση της εφαρμογής του σχεδιασμού, ο εκπρόσωπος πρότεινε την αντικατάσταση της λέξης «πρόγραμμα δράσης» με τη λέξη «σχέδιο για την εφαρμογή του σχεδιασμού». Ο εκπρόσωπος ανέφερε ότι ο σχεδιασμός πρέπει να εξειδικεύεται από σχέδια, ιδίως σε τοπικό επίπεδο, το κοινωνικοοικονομικό σχέδιο (χωρισμένο σε 2 περιόδους, 5ετές σχέδιο) και τις μεσοπρόθεσμες δημόσιες επενδύσεις, επειδή η χρήση της λέξης «σχέδιο» θα ήταν καλύτερη από τη λέξη «πρόγραμμα δράσης» και είναι το αποτέλεσμα της συγκεκριμένης εφαρμογής του σχεδιασμού σε επαρχιακό επίπεδο.
ΧΟΝΓΚ ΓΙΕΝ (ηχογραφημένο)
Πηγή: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/can-nghien-cuu-ky-luong-cac-quy-dinh-chuyen-tiep-cua-luat-quy-hovach-giu-lai-danh-muc-du-an-caa3fdc/
Σχόλιο (0)