Είναι απαραίτητο να μελετηθούν και να εφαρμοστούν αποτελεσματικά οι μηχανισμοί πολιτικής για την επιτάχυνση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων.

Σημειώνοντας ότι, παρόλο που μοιράζονται το ίδιο νομικό πλαίσιο, ορισμένα υπουργεία και τοπικές αρχές έχουν εκταμιεύσει σωστά τα δημόσια επενδυτικά κεφάλαια, ενώ άλλα δεν έχουν εκπληρώσει τις απαιτήσεις, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son τόνισε την ανάγκη για διεξοδική έρευνα και αποτελεσματική εφαρμογή μηχανισμών, πολιτικών και κανονισμών για την επιτάχυνση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Μπούι Ταν Σον τόνισε τη σημασία της διεξοδικής έρευνας και της αποτελεσματικής εφαρμογής πολιτικών και κανονισμών για την επιτάχυνση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων. - Φωτογραφία: VGP/Minh Ngoc

Υπάρχουν ακόμα πολλά εμπόδια.

Το απόγευμα της 19ης Νοεμβρίου, στην έδρα της κυβέρνησης , ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Bui Thanh Son προήδρευσε διαδικτυακής συνεδρίασης της Ομάδας Εργασίας αριθ. 5 για την επιθεώρηση, την εποπτεία, την επίλυση δυσκολιών και εμποδίων και την επιτάχυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Αναφέροντας την εκταμίευση των δημόσιων επενδύσεων, ο Υφυπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων Nguyen Thi Bich Ngoc δήλωσε ότι από την αρχή του έτους έως τις 31 Οκτωβρίου, η εκτιμώμενη εκταμίευση έφτασε τα 355,616 δισεκατομμύρια VND, που ισοδυναμεί με το 52,46% του σχεδίου που όρισε ο Πρωθυπουργός. Από αυτά, 13 υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες και 41 τοπικές αρχές είχαν ποσοστά εκταμίευσης πάνω από τον εθνικό μέσο όρο (πάνω από 52,46% του σχεδίου που όρισε ο Πρωθυπουργός).

Η Ομάδα Εργασίας Αρ. 5 περιλαμβάνει 7 υπουργεία και κεντρικές υπηρεσίες και 13 τοπικές αρχές. Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, στις 31 Οκτωβρίου, εκτός από δύο υπηρεσίες, την Εταιρεία Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ και την Ένωση Επιστημονικών και Τεχνολογικών Συνδέσμων του Βιετνάμ, οι οποίες δεν έχουν κεφαλαιακά σχέδια για το 2024, το συνολικό ποσοστό εκταμίευσης 5 υπουργείων και κεντρικών υπηρεσιών (Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ, Υπουργείο Εξωτερικών, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και Ακαδημία Επιστήμης και Τεχνολογίας του Βιετνάμ) και το ποσοστό εκταμίευσης κάθε υπουργείου και υπηρεσίας είναι όλα χαμηλότερα από τον εθνικό μέσο όρο.

Όσον αφορά τις επαρχίες και τις πόλεις, αξίζει να σημειωθεί ότι η ομάδα των περιοχών με ποσοστά εκταμίευσης υψηλότερα ή ισοδύναμα με τον εθνικό μέσο όρο περιλαμβάνει: Λονγκ Αν (67%), Τιεν Τζιανγκ (73%), Μπεν Τρε (54%), Τρα Βιν (63%), Αν Τζιανγκ (61%), Ντονγκ Θαπ (57%), Κα Μάου (55%), Χάου Τζιανγκ (52%) και Σοκ Τρανγκ (52%).

Αντίθετα, ορισμένες επαρχίες και πόλεις έχουν ποσοστά εκταμίευσης χαμηλότερα από τον εθνικό μέσο όρο, όπως: Kien Giang (30%), Bac Lieu (42%), Can Tho (50%), Vinh Long (45%).

Ταυτόχρονα, η έκθεση του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων αναλύει με σαφήνεια τα εμπόδια που επηρεάζουν την πρόοδο της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων. Πρώτον, στις εργασίες εκχέρσωσης, ο προσδιορισμός της προέλευσης και των τιμών της γης παραμένει δύσκολος. Η γη χρησιμοποιείται για σκοπούς διαφορετικούς από τους προβλεπόμενους ή αγοράζεται και πωλείται με χειρόγραφα έγγραφα, καταπατώντας γη εντός διαδρόμων δημοσίων έργων. Ο προσδιορισμός της νομικής εγκυρότητας των εγγράφων οικοπέδου είναι δύσκολος. Οι άνθρωποι δεν συμφωνούν με τα σχέδια αποζημίωσης και επανεγκατάστασης και εξακολουθούν να έχουν ερωτήσεις και παράπονα σχετικά με τα ποσοστά αποζημίωσης γης. Ο νέος νόμος περί γης έχει θεσπιστεί και πολλά έργα πρέπει να υπολογίσουν εκ νέου το κόστος εκχέρσωσης σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς του νόμου περί γης.

Επιπλέον, οι δυσκολίες στην προμήθεια άμμου για κατασκευές στις επαρχίες An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap και Vinh Long έχουν οδηγήσει σε υψηλότερο κόστος σε σύγκριση με τις εκτιμώμενες τιμές μονάδας. Ορισμένοι εργολάβοι προχωρούν με αργό ρυθμό, περιμένοντας ενημερώσεις και προσαρμογές στον δείκτη τιμών κατασκευών ώστε να αντικατοπτρίζουν τις τιμές της αγοράς. Η ικανότητα των επενδυτών και οι δυνατότητες υλοποίησης έργων παραμένουν περιορισμένες. Οι διαδικασίες επενδύσεων βάσει εξειδικευμένων νόμων και η υποβολή προσφορών για έργα εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν εμπόδια.

Επίσης, στη συνάντηση, υπουργεία, τμήματα και τοπικές αρχές αντάλλαξαν διδάγματα, ανέφεραν και ανέλυσαν τα «σημεία συμφόρησης» και πρότειναν λύσεις για την επιτάχυνση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Επισκόπηση της συνάντησης - Φωτογραφία: VGP/Minh Ngoc

Είμαστε αποφασισμένοι να καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια για να εκταμιεύσουμε πάνω από το 95% του σχεδίου που μας έχει αναθέσει ο Πρωθυπουργός.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son εξέφρασε ιδιαίτερη εκτίμηση στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για την καλή προετοιμασία και την ολοκληρωμένη σύνταξη εκθέσεων σχετικά με την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου και επαίνεσε τα αρμόδια υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές της Ομάδας Εργασίας αριθ. 5 για την ενεργή και πρακτική τους συμβολή, επιδεικνύοντας εποικοδομητικό πνεύμα, υψηλή υπευθυνότητα και ειλικρινή ανταλλαγή απόψεων.

«Η εφαρμογή των μηχανισμών πολιτικής εξακολουθεί να ποικίλλει μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου, καθώς και μεταξύ υπουργείων και τομέων. Το ίδιο νομικό έγγραφο μπορεί να εφαρμοστεί αποτελεσματικά σε ορισμένες περιοχές, αλλά όχι σε άλλες», επεσήμανε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, επιβεβαιώνοντας ότι αυτός είναι ένας βασικός τομέας στον οποίο πρέπει να εστιάσουμε την προσοχή μας κατά την επόμενη περίοδο, προκειμένου να διασφαλιστεί η έγκαιρη και αποτελεσματική εφαρμογή των κανονισμών.

Τονίζοντας ότι ο χρόνος εξαντλείται μέχρι το τέλος του 2024 και, προκειμένου να συμβάλει στην προώθηση της ανάπτυξης, στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας, στη διασφάλιση σημαντικών οικονομικών ισορροπιών και στην αποτελεσματική εφαρμογή των εγκεκριμένων στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son ζήτησε από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να επικεντρωθούν, να εφαρμόσουν αποφασιστικά και προληπτικά ευέλικτα, δημιουργικά και έγκαιρα μέτρα και λύσεις για την αντιμετώπιση εμποδίων και δυσκολιών, επιταχύνοντας έτσι περαιτέρω την αποτελεσματική εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, επιδιώκοντας την επίτευξη άνω του 95% του σχεδίου που έχει αναθέσει ο Πρωθυπουργός το 2024.

Επιπλέον, θα πρέπει να ανατεθούν συγκεκριμένες ηγετικές αναθέσεις για την επίβλεψη της προόδου του έργου, ώστε να διασφαλιστεί η σαφήνεια των ρόλων, των καθηκόντων και των ευθυνών. Θα πρέπει να ενισχυθούν οι επιτόπιες επιθεωρήσεις και η εποπτεία και οι εργολάβοι και οι σύμβουλοι θα πρέπει να παροτρύνονται να επιταχύνουν την πρόοδο. Θα πρέπει να διενεργείται προληπτική αναθεώρηση και ανακατανομή των κονδυλίων, εντός του πεδίου αρμοδιότητάς τους, μεταξύ έργων με χαμηλούς ρυθμούς εκταμίευσης και έργων με καλύτερες δυνατότητες εκταμίευσης και ελλείψεις χρηματοδότησης σύμφωνα με τους κανονισμούς.

«Είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η πειθαρχία και η τάξη στην εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου και να επιβληθούν αυστηρές κυρώσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς σε επενδυτές, συμβούλια διαχείρισης έργων, οργανισμούς και άτομα που καθυστερούν σκόπιμα την κατανομή, την υλοποίηση και την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου», πρότεινε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Επιπλέον, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son σημείωσε επίσης την ανάγκη προώθησης του συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων υπουργείων και φορέων για την παροχή συμβουλών στις αρμόδιες αρχές σε όλα τα επίπεδα κατά τη διαδικασία λήψης, διαπραγμάτευσης, υπογραφής και επικύρωσης συμβάσεων δανείων ΕΑΒ, καθώς και κατά τη διαχείριση και αποτελεσματική αξιοποίηση των δανείων ΕΑΒ.

Οι τοπικές αρχές συμμετέχουν στη συνάντηση διαδικτυακά - Φωτογραφία: VGP/Minh Ngoc

Όσον αφορά συγκεκριμένα καθήκοντα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων να συντονιστεί με το Υπουργείο Οικονομικών για την στενή παρακολούθηση της προόδου της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων από τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές, και να υποβάλει άμεσα έκθεση στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό σχετικά με ευέλικτες, έγκαιρες, αποτελεσματικές και πρακτικές λύσεις διαχείρισης για την επίτευξη του στόχου εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων για το 2024· να συγκεντρώσει προληπτικά τα εμπόδια και τις ελλείψεις στην εφαρμογή των νομικών κανονισμών για τις δημόσιες επενδύσεις. Με βάση αυτό, να διερευνήσει και να προτείνει τροποποιήσεις στο σχετικό περιεχόμενο του σχεδίου νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις (τροποποιημένου) που θα υποβληθεί στην 15η Εθνοσυνέλευση για σχόλια κατά την 8η σύνοδό της…

Το Υπουργείο Κατασκευών παρακολουθεί στενά την κατάσταση και τις εξελίξεις στην αγορά δομικών υλικών, ιδίως των βασικών υλικών, και προτείνει και αναφέρει άμεσα στον Πρωθυπουργό λύσεις για την υπέρβαση των δυσκολιών και των εμποδίων στη διασφάλιση του εφοδιασμού και τον έλεγχο των τιμών των δομικών υλικών.

Το Υπουργείο Οικονομικών, σε συντονισμό με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και άλλους αρμόδιους φορείς, παρέχει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, συγκεκριμένη καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή του λειτουργικού μοντέλου των εκτός προϋπολογισμού χρηματοδοτικών κονδυλίων γενικά και του Ταμείου Επιστήμης και Τεχνολογικής Καινοτομίας ειδικότερα, διασφαλίζοντας την ομαλή εφαρμογή.

Τα Υπουργεία και οι υπηρεσίες: Επιστήμη και Τεχνολογία, Βιομηχανία και Εμπόριο, και η Εθνική Ακαδημία Δημόσιας Διοίκησης του Χο Τσι Μινχ θα πρέπει να συντονιστούν προληπτικά με τις αρμόδιες μονάδες, εστιάζοντας στην άμεση επίλυση εμποδίων εντός της αρμοδιότητάς τους. Εάν είναι απαραίτητο, θα πρέπει να υποβάλουν ειδική αναφορά στους αρμόδιους κυβερνητικούς ηγέτες τον Νοέμβριο του 2024 για άμεση αντιμετώπιση, αποφεύγοντας παρατεταμένες καθυστερήσεις.

Οι Τοπικές Λαϊκές Επιτροπές θα πρέπει να επικεντρωθούν στην επιτάχυνση των εργασιών εκκαθάρισης γης, δίνοντας προτεραιότητα στην κατανομή επαρκών κονδυλίων για αποζημιώσεις και εκκαθάριση γης για περιοχές που πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις· στην αποτροπή της αναμονής για γη σε έργα, ιδίως σε έργα εθνικής σημασίας· στην επίλυση δυσκολιών που σχετίζονται με την αδειοδότηση ορυχείων και την εκμετάλλευση πρώτων υλών όπως πέτρα, άμμος και χώμα για την εξυπηρέτηση έργων· και στη δημοσίευση τιμών κοινών δομικών υλικών στην περιοχή σύμφωνα με την εξουσία τους και τους νομικούς κανονισμούς.../.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html