Είναι απαραίτητο να μελετηθεί και να εφαρμοστεί σωστά ο μηχανισμός πολιτικής για την προώθηση της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων.

Σχολιάζοντας ότι, παρόλο που υπό το ίδιο νομικό σύστημα, ορισμένα υπουργεία, τομείς και τοπικές αρχές έχουν εκταμιεύσει σωστά τα κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων, ενώ άλλα δεν έχουν εκπληρώσει τις απαιτήσεις, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son τόνισε την ανάγκη προσεκτικής μελέτης και αποτελεσματικής εφαρμογής πολιτικών και κανονισμών για την προώθηση της προόδου της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων.

Ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Μπούι Ταν Σον τόνισε την ανάγκη προσεκτικής μελέτης και αποτελεσματικής εφαρμογής μηχανισμών πολιτικής και κανονισμών για την προώθηση της προόδου της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων - Φωτογραφία: VGP/Minh Ngoc

Υπάρχουν ακόμα πολλά προβλήματα

Το απόγευμα της 19ης Νοεμβρίου, στην έδρα της κυβέρνησης , ο Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Bui Thanh Son προήδρευσε διαδικτυακής συνεδρίασης της Ομάδας Εργασίας αριθ. 5 για την επιθεώρηση, την παρότρυνση, την άρση δυσκολιών και εμποδίων και την προώθηση της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων.

Αναφέροντας την κατάσταση των εκταμιεύσεων των δημόσιων επενδύσεων, ο Υφυπουργός Σχεδιασμού και Επενδύσεων (MPI) Nguyen Thi Bich Ngoc δήλωσε ότι από την αρχή του έτους έως τις 31 Οκτωβρίου, η εκτιμώμενη εκταμίευση έφτασε τα 355,616 δισεκατομμύρια VND, που αντιστοιχεί στο 52,46% του σχεδίου που όρισε ο Πρωθυπουργός. Εκ των οποίων, 13 υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 41 τοπικές αρχές είχαν ποσοστό εκταμίευσης πάνω από τον εθνικό μέσο όρο (πάνω από 52,46% του σχεδίου που όρισε ο Πρωθυπουργός).

Η Ομάδα Εργασίας Αρ. 5 περιλαμβάνει 7 υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες και 13 τοπικές αρχές. Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, στις 31 Οκτωβρίου, εκτός από τους δύο οργανισμούς, τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ και την Ένωση Συνδέσμων Επιστήμης και Τεχνολογίας του Βιετνάμ, οι οποίοι δεν διαθέτουν κεφαλαιακό σχέδιο για το 2024, το γενικό ποσοστό εκταμίευσης 5 υπουργείων και κεντρικών υπηρεσιών (Εθνική Ακαδημία Πολιτικής του Χο Τσι Μινχ, Υπουργείο Εξωτερικών, Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου, Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας, Ακαδημία Επιστήμης και Τεχνολογίας του Βιετνάμ) και το ποσοστό εκταμίευσης κάθε υπουργείου και οργανισμού είναι όλα χαμηλότερα από το γενικό ποσοστό εκταμίευσης ολόκληρης της χώρας.

Όσον αφορά τις επαρχίες και τις πόλεις, αξίζει να σημειωθεί ότι οι τοπικές ομάδες με ποσοστά εκταμίευσης υψηλότερα ή ίσα με το εθνικό μέσο ποσοστό εκταμίευσης περιλαμβάνουν: Λονγκ Αν (67%), Τιεν Τζιανγκ (73%), Μπεν Τρε (54%), Τρα Βιν (63%), Αν Τζιανγκ (61%), Ντονγκ Θαπ (57%), Κα Μάου (55%), Χάου Τζιανγκ (52%), Σοκ Τρανγκ (52%).

Αντιθέτως, ορισμένες επαρχίες και πόλεις έχουν ποσοστά εκταμίευσης χαμηλότερα από τον εθνικό μέσο όρο, όπως: Kien Giang (30%), Bac Lieu (42%), Can Tho (50%), Vinh Long (45%).

Ταυτόχρονα, η Έκθεση του Υπουργείου Σχεδιασμού και Επενδύσεων ανέλυσε με σαφήνεια τις δυσκολίες που επηρεάζουν την πρόοδο της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων. Καταρχάς, στο έργο της εκκαθάρισης του χώρου, ο προσδιορισμός της προέλευσης της γης και ο καθορισμός των τιμών της γης εξακολουθεί να είναι δύσκολος. Η γη χρησιμοποιείται για λάθος σκοπό ή αγοράζεται και πωλείται με χειρόγραφα έγγραφα, καταπατώντας γη σε διαδρόμους δημοσίων έργων. Το έργο του προσδιορισμού της νομιμότητας των αρχείων οικοπέδων είναι δύσκολο. Οι άνθρωποι δεν έχουν συμφωνήσει με το σχέδιο αποζημίωσης και επανεγκατάστασης, εξακολουθούν να έχουν ερωτήσεις και παράπονα σχετικά με τις τιμές αποζημίωσης γης. Ο νέος νόμος περί γης έχει εκδοθεί, πολλά έργα πρέπει να υπολογίσουν εκ νέου το κόστος της εκκαθάρισης του χώρου σύμφωνα με τις νέες διατάξεις του νόμου περί γης.

Επιπλέον, οι δυσκολίες στην προμήθεια άμμου για κατασκευές στις περιοχές An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap Vinh Long οδήγησαν σε υψηλότερες τιμές από την εκτιμώμενη τιμή μονάδας. Ορισμένοι εργολάβοι υλοποιούν τις κατασκευές με αργό ρυθμό, περιμένοντας ενημερώσεις και προσαρμογές στον δείκτη τιμών κατασκευών ώστε να αντιστοιχούν στην τιμή μονάδας της αγοράς. Η ικανότητα των επενδυτών και η ικανότητα υλοποίησης του έργου εξακολουθούν να είναι περιορισμένες. Οι διαδικασίες επενδύσεων σύμφωνα με εξειδικευμένους νόμους και η υποβολή προσφορών για έργα εξακολουθούν να παρουσιάζουν προβλήματα.

Επίσης, στη συνάντηση, υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές αντάλλαξαν διδάγματα, ανέφεραν, ανέλυσαν «σημεία συμφόρησης» και πρότειναν λύσεις για την προώθηση της εκταμίευσης του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου.

Επισκόπηση της συνάντησης - Φωτογραφία: VGP/Minh Ngoc

Αποφασισμένοι να καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια για την εκταμίευση άνω του 95% του σχεδίου που μας ανέθεσε ο Πρωθυπουργός

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son εξέφρασε ιδιαίτερη εκτίμηση στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων για την καλή προετοιμασία και την ολοκληρωμένη σύνθεση της έκθεσης σχετικά με την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου. Τα αρμόδια υπουργεία, οι κλάδοι, τα υπουργεία, οι υπηρεσίες και οι τοπικές αρχές στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας αριθ. 5 συνέβαλαν ενεργά με πρακτικές απόψεις, με εποικοδομητικό πνεύμα, υψηλή υπευθυνότητα και ειλικρινή ανταλλαγή απόψεων.

«Η εφαρμογή των μηχανισμών πολιτικής εξακολουθεί να βρίσκεται σε διαφορετικά επίπεδα μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου, μεταξύ υπουργείων και παραρτημάτων. Με τα ίδια νομικά έγγραφα, ορισμένες τοπικές αρχές τα καταφέρνουν καλά, ενώ άλλες δεν μπορούν να τα εφαρμόσουν», έθεσε το ζήτημα ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και επιβεβαίωσε ότι αυτό είναι το σημείο στο οποίο πρέπει να επικεντρωθούμε στο να ξεπεράσουμε το επόμενο διάστημα, για την άμεση και αποτελεσματική εφαρμογή των κανονισμών.

Τονίζοντας ότι δεν απομένει πολύς χρόνος από τώρα μέχρι το τέλος του 2024, προκειμένου να συμβάλουμε στην προώθηση της ανάπτυξης, στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας, στη διασφάλιση σημαντικών ισορροπιών της οικονομίας και στην ορθή εφαρμογή των εγκεκριμένων στόχων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son ζήτησε από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες και τις τοπικές αρχές να επικεντρωθούν, να εφαρμόσουν αποφασιστικά και προληπτικά ευέλικτα και δημιουργικά μέτρα και λύσεις, να χειριστούν και να απομακρύνουν άμεσα τα εμπόδια και τις δυσκολίες, να προωθήσουν περαιτέρω την αποτελεσματική εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου, επιδιώκοντας την εκταμίευση άνω του 95% του σχεδίου που έχει αναθέσει ο Πρωθυπουργός το 2024.

Επιπλέον, ορίστε συγκεκριμένους ηγέτες υπεύθυνους για την παρακολούθηση της προόδου του έργου, ώστε να διευκρινιστεί ποιος, τι και ποιες αρμοδιότητες· ενισχύστε την επιτόπια επιθεώρηση και εποπτεία, παροτρύνετε τους εργολάβους και τους συμβούλους να επιταχύνουν την πρόοδο· επανεξετάστε και μεταφέρετε κεφάλαια σύμφωνα με την αρμοδιότητα μεταξύ έργων με αργή εκταμίευση σε έργα με καλύτερη ικανότητα εκταμίευσης και έλλειψη κεφαλαίου σύμφωνα με τους κανονισμούς.

«Είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η πειθαρχία και η τάξη στην εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων και να επιβληθούν αυστηρές κυρώσεις σύμφωνα με τους κανονισμούς για επενδυτές, συμβούλια διαχείρισης έργων, οργανισμούς και άτομα που καθυστερούν σκόπιμα την πρόοδο της κατανομής, της υλοποίησης και της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων», πρότεινε ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης.

Επιπλέον, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Bui Thanh Son σημείωσε επίσης την προώθηση του συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων υπουργείων και φορέων για την παροχή συμβουλών στις αρμόδιες αρχές κατά τη διαδικασία λήψης, διαπραγμάτευσης, υπογραφής και επικύρωσης συμβάσεων δανείων ΕΑΒ, καθώς και κατά τη διαχείριση και αποτελεσματική χρήση δανείων ΕΑΒ.

Οι τοπικές αρχές συμμετέχουν σε διαδικτυακή συνάντηση - Φωτογραφία: VGP/Minh Ngoc

Όσον αφορά συγκεκριμένα καθήκοντα, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης ανέθεσε στο Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων να συντονιστεί με το Υπουργείο Οικονομικών για την στενή παρακολούθηση της προόδου της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων από τα υπουργεία, τους κεντρικούς και τους τοπικούς φορείς, την άμεση υποβολή εκθέσεων στην Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό σχετικά με ευέλικτες, έγκαιρες και αποτελεσματικές λύσεις διαχείρισης, κοντά στην πραγματική κατάσταση για την ολοκλήρωση του στόχου της εκταμίευσης των δημόσιων επενδύσεων το 2024· την προληπτική σύνθεση των δυσκολιών και των ελλείψεων στη διαδικασία εφαρμογής των νομικών διατάξεων για τις δημόσιες επενδύσεις. Σε αυτή τη βάση, να διερευνήσει και να προτείνει τροποποιήσεις σε σχετικά περιεχόμενα του σχεδίου νόμου για τις δημόσιες επενδύσεις (τροποποιημένου) για υποβολή στην 15η Εθνοσυνέλευση για σχόλια κατά την 8η Σύνοδο...

Το Υπουργείο Κατασκευών παρακολουθεί στενά την κατάσταση και τις εξελίξεις στην αγορά δομικών υλικών, ιδίως των βασικών υλικών, και προτείνει και αναφέρει άμεσα στον Πρωθυπουργό λύσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στη διασφάλιση του εφοδιασμού και στον έλεγχο των τιμών των δομικών υλικών.

Το Υπουργείο Οικονομικών προεδρεύει και συντονίζει τις εργασίες του με το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας και τις αρμόδιες υπηρεσίες, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, για την παροχή συγκεκριμένων οδηγιών εφαρμογής για το λειτουργικό μοντέλο του Εκτός Προϋπολογισμού Χρηματοδοτικού Ταμείου γενικά και του Ταμείου Επιστήμης και Τεχνολογικής Καινοτομίας ειδικότερα, διασφαλίζοντας την ομαλή εφαρμογή.

Υπουργεία και υπηρεσίες: Επιστήμη και Τεχνολογία, Βιομηχανία και Εμπόριο, Εθνική Ακαδημία Δημόσιας Διοίκησης του Χο Τσι Μινχ, συντονίζονται προληπτικά με τις αρμόδιες μονάδες, επικεντρώνονται στην άμεση άρση των εμποδίων εντός των αρμοδιοτήτων τους και, εάν είναι απαραίτητο, υποβάλλουν ειδική αναφορά στους αρμόδιους κυβερνητικούς ηγέτες τον Νοέμβριο του 2024 για άμεση αντιμετώπιση, χωρίς να καθυστερούν για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Οι Λαϊκές Επιτροπές των τοπικών κοινοτήτων επικεντρώνονται στην προώθηση των εργασιών εκκαθάρισης των χώρων, δίνοντας προτεραιότητα στην κατανομή επαρκών κονδυλίων για την πραγματοποίηση αποζημιώσεων και εκκαθάρισης χώρων για περιοχές που πληρούν τους όρους· στη μη αναμονή των έργων για την εκκαθάριση των χώρων, ιδίως των σημαντικών εθνικών έργων· στην άρση των δυσκολιών που σχετίζονται με την αδειοδότηση ορυχείων, την εκμετάλλευση πρώτων υλών όπως πέτρα, άμμος, έδαφος, έργα εξυπηρέτησης· στην ανακοίνωση των τιμών των κοινών δομικών υλικών στην περιοχή σύμφωνα με την εξουσία και τους κανονισμούς του νόμου.../.

Πηγή: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html