«Η μείωση και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών που βασίζονται σε δεδομένα αποτελεί μια θεμελιώδη και ολοκληρωμένη λύση»

Ο Υφυπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tinh τόνισε ότι η περικοπή και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών που βασίζονται σε δεδομένα δεν αποσκοπεί μόνο στον εξορθολογισμό των διαδικασιών και στη μείωση του κοινωνικού κόστους, αλλά αποτελεί επίσης μια θεμελιώδη λύση για την οικοδόμηση μιας σύγχρονης, διαφανούς και προσανατολισμένης στις υπηρεσίες διοίκησης. Αυτό αποτελεί επίσης βασικό καθήκον στην εφαρμογή της κατεύθυνσης του Γενικού Γραμματέα To Lam, Επικεφαλής της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Επιστήμη, την Τεχνολογική Ανάπτυξη, την Καινοτομία και τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό.

Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau•27/10/2025

**Αναπληρωτής Υπουργός Δικαιοσύνης Nguyen Thanh Tinh**

Η εργασία είναι πολύ σημαντική

* Δημοσιογράφος: Θα μπορούσατε να μας πείτε λίγα λόγια για τη σημασία του έργου της αναθεώρησης, της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών με βάση τα δεδομένα;

- Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh: Η διοικητική μεταρρύθμιση γενικά, και ειδικότερα η μείωση και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, αποτελεί σημαντικό έργο για την προώθηση της ανάπτυξης, τη δημιουργία ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων, τη βελτίωση των σχέσεων μεταξύ των κρατικών διοικητικών υπηρεσιών και των πολιτών και των επιχειρήσεων, τη διασφάλιση της δημοσιότητας και της διαφάνειας στη διαχείριση της εργασίας των πολιτών και τη συμβολή στην αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς.

Η μείωση και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών έχουν μεγάλη σημασία για την εφαρμογή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτικών δικαιωμάτων, τη βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την οικοδόμηση ενός διαφανούς και σύγχρονου σοσιαλιστικού κράτους δικαίου, που θα καλύπτει σταδιακά τις ανάγκες ανάπτυξης και ολοκλήρωσης της χώρας. Όταν οι διαδικασίες απλουστευθούν, το κόστος συμμόρφωσης μειώνεται, μειώνονται επίσης οι κοινωνικές δαπάνες, οι κοινωνικοί πόροι θα επικεντρώνονται περισσότερο στις επενδύσεις και την ανάπτυξη. Η αποδοτικότητα, η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα του διοικητικού μηχανισμού ενισχύονται επίσης, προς μια εξυπηρετική, σύγχρονη και διαφανή διοίκηση, με θετικά αποτελέσματα στην ανάπτυξη.

Παράλληλα με τη διαδικασία διοικητικής μεταρρύθμισης, η εφαρμογή του ψηφιακού μετασχηματισμού στο πνεύμα του Ψηφίσματος αριθ. 57-NQ/TW για την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού έχει δημιουργήσει μια σημαντική βάση για την υλοποίηση έργων μείωσης των διοικητικών διαδικασιών. Μέχρι σήμερα, η δημιουργία εθνικών και εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων έχει επικεντρωθεί από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές, στις οποίες το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας προωθεί τον ρόλο του ως φορέας υπεύθυνος για την εφαρμογή του Έργου 06 με την εφαρμογή πολλών δραστικών και αποτελεσματικών λύσεων. Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας, 15 τύποι εγγράφων πολιτών έχουν ψηφιοποιηθεί και είναι επιλέξιμα για αντικατάσταση από ηλεκτρονικά δεδομένα. Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία, επειδή όταν αντικατασταθούν τα δεδομένα, η απαίτηση από άτομα και επιχειρήσεις να προσκομίζουν έγγραφα δεν θα είναι πλέον απαραίτητη, συμβάλλοντας στην εξοικονόμηση χρόνου, κόστους και του βάρους της πιστοποίησης αντιγράφων από την Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας.

Υλοποιώντας την οδηγία του Γενικού Γραμματέα To Lam στην Ανακοίνωση Συμπεράσματος Αρ. 07-TB/CQTTBCD της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Επιστήμη , την Τεχνολογική Ανάπτυξη, την Καινοτομία και τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, στις 22 Οκτωβρίου 2025, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή Αρ. 201/CD-TTg σχετικά με την εστίαση στην αναθεώρηση, τη μείωση και την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών που βασίζονται σε δεδομένα, ζητώντας από τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές να εφαρμόσουν επειγόντως το έργο της αναθεώρησης και της μείωσης των διοικητικών διαδικασιών. Το Υπουργείο Δικαιοσύνης, ως ο αρμόδιος φορέας, έχει εκδώσει προληπτικά έγγραφα που καθοδηγούν τα υπουργεία, τα παραρτήματα και τις τοπικές αρχές και ταυτόχρονα έχει δημιουργήσει ένα σύνολο υποστηρικτικών εργαλείων για να διασφαλίσει την πρόοδο και τη σκοπιμότητα του έργου.

* Κατά τη γνώμη σας, ποιες βασικές λύσεις πρέπει να εφαρμόσουν τα Υπουργεία και οι κλάδοι για να διασφαλίσουν την πρόοδο και τη σκοπιμότητα στην εκτέλεση του έργου της αναθεώρησης, της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών;

- Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh: Στις οδηγίες που απεστάλησαν σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές, το Υπουργείο Δικαιοσύνης τόνισε ότι η αναθεώρηση, η μείωση και η απλούστευση των διαδικασιών πρέπει να πραγματοποιούνται ταυτόχρονα με την αναθεώρηση των νομικών κανονισμών, προκειμένου να προταθούν τροποποιήσεις, συμπληρώσεις και κατάργηση των σχετικών νομικών κανονισμών. Μόνο όταν και τα δύο αυτά περιεχόμενα εφαρμοστούν αποφασιστικά και ταυτόχρονα, η εφαρμογή του σχεδίου μείωσης των διοικητικών διαδικασιών βάσει δεδομένων έως τις 15 Νοεμβρίου 2025 θα διασφαλίσει την ουσία και θα προωθήσει την αποτελεσματικότητα στην πράξη.

Αντιμέτωπο με το εξαιρετικά επείγον αίτημα, το ευρύ πεδίο εφαρμογής της αναθεώρησης, που ισχύει για υπουργεία και τοπικές αυτοδιοικήσεις σε όλη τη χώρα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης ζήτησε επίσης από το Υπουργείο Δικαιοσύνης των τοπικών αυτοδιοικήσεων να ενεργήσει ως το κεντρικό σημείο για να βοηθήσει τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των πόλεων να παρακολουθούν και να προωθούν την εφαρμογή. Ταυτόχρονα, ζητά από τους επικεφαλής των νομικών οργανισμών των υπουργείων και των υπηρεσιών που υπάγονται στην κυβέρνηση να συντονιστούν στενά στην αναθεώρηση τόσο των διοικητικών διαδικασιών όσο και των νομικών κανονισμών, δημιουργώντας μια βάση για την έκδοση του κανονιστικού ψηφίσματος της κυβέρνησης σύμφωνα με τις διατάξεις του ψηφίσματος αριθ. 206/2025/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ειδικούς μηχανισμούς για την αντιμετώπιση δυσκολιών και εμποδίων που οφείλονται σε νομικές ρυθμίσεις. Παράλληλα, το Υπουργείο Δικαιοσύνης θα οργανώσει ομάδες επιθεώρησης για να προτρέψει την εφαρμογή του Επίσημου Διατάγματος του Πρωθυπουργού αριθ. 201 σε ορισμένα υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αυτοδιοικήσεις, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι Εκθέσεις που αποστέλλονται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης πριν από τις 31 Οκτωβρίου 2025 είναι της υψηλότερης ποιότητας σύμφωνα με την κατεύθυνση του Επίσημου Διατάγματος του Πρωθυπουργού.

Υπάρχει ανάγκη περιοδικής μείωσης και αντικατάστασης του χαρτιού με δεδομένα.

* Για την εφαρμογή της μείωσης και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών που βασίζονται σε δεδομένα, ποιες προϋποθέσεις απαιτούνται όσον αφορά την υποδομή δεδομένων και τα συστήματα πληροφορικής, κύριε;

- Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh: Προκειμένου η εφαρμογή της περικοπής και της απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών που βασίζονται σε δεδομένα να είναι εφικτή και να αποτελέσει πραγματικά λύση για τη διευκόλυνση των ανθρώπων και των επιχειρήσεων, μια πολύ σημαντική απαίτηση είναι η διασφάλιση των συνθηκών υποδομής και δεδομένων. Τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές πρέπει να διευκρινίσουν τις δυνατότητές τους και να δεσμευτούν για τη δημιουργία, τη σύνδεση και την κοινοποίηση δεδομένων, ώστε να διασφαλιστούν «σωστά, επαρκή, καθαρά, ζωντανά, ενοποιημένα και κοινόχρηστα» δεδομένα, έτσι ώστε μόλις ανακοινωθεί το σχέδιο μείωσης, να εφαρμοστεί στην πράξη. Αυτό απαιτεί ένα σύγχρονο και απρόσκοπτο σύστημα πληροφορικής, υποδομές και τερματικό εξοπλισμό, μαζί με επαγγελματική καθοδήγηση για τους υπαλλήλους που χειρίζονται άμεσα τις διοικητικές διαδικασίες, διασφαλίζοντας την ομαλή λειτουργία.

Θα ήθελα επίσης να σημειώσω ότι, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, είναι αναπόφευκτο τα άτομα ή οι επιχειρήσεις να αναφέρουν ανακριβή δεδομένα. Επομένως, είναι απαραίτητο να υπολογιστεί μια διαδικασία «καθαρισμού» δεδομένων και ένας συγκεκριμένος μηχανισμός χειρισμού, ώστε να διασφαλιστούν τα νόμιμα δικαιώματα των ατόμων όταν τα δεδομένα είναι ελλιπή ή περιέχουν εσφαλμένες πληροφορίες.

- Ρεπόρτερ: Όσον αφορά τον οδικό χάρτη εφαρμογής, κατά τη γνώμη σας, πώς θα πρέπει να υπολογίσουμε ώστε η μείωση και η αντικατάσταση των έντυπων εγγράφων με ηλεκτρονικά δεδομένα να μπορεί να πραγματοποιηθεί εφικτά, συγχρονισμένα και εντός χρονοδιαγράμματος;

- Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh: Με βάση τους παράγοντες που διασφαλίζουν τα δεδομένα, την ακρίβεια και τη δυνατότητα αντικατάστασης των έντυπων εγγράφων με ηλεκτρονικά δεδομένα, τα υπουργεία, τα παραρτήματα και οι τοπικές αρχές πρέπει να προτείνουν προληπτικά έναν συγκεκριμένο οδικό χάρτη εφαρμογής.

Για παράδειγμα, με 15 τύπους εγγράφων σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας, μπορούμε να τους εφαρμόσουμε πλήρως από τις 15 Νοεμβρίου 2025. Ωστόσο, εκτός από αυτές τις 15 ομάδες εγγράφων, υπάρχουν ακόμα πολλά άλλα είδη εγγράφων που θα ολοκληρωθούν σταδιακά μαζί με την πρόοδο της ψηφιοποίησης, του «καθαρισμού» δεδομένων σε εθνικές βάσεις δεδομένων και δεδομένων υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών. Επομένως, είναι απαραίτητο να οριστεί με σαφήνεια η αρχή της εφαρμογής: σε ποιο βαθμό τα δεδομένα ολοκληρώνονται (με βάση την αρχή «σωστά, επαρκή, καθαρά, ζωντανά, ενοποιημένα, κοινόχρηστα») και στη συνέχεια να μειωθούν οι διαδικασίες σε αυτό το βαθμό. Αυτό πρέπει να θεωρηθεί ως μια θεμελιώδης, ολοκληρωμένη λύση για την απλοποίηση και τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών στο μέλλον.

* Δημοσιογράφος: Κύριε, με συγκεκριμένες διοικητικές διαδικασίες υπό την εποπτεία του επαρχιακού επιπέδου, τι πρέπει να γίνει ώστε η αντικατάσταση εγγράφων και αρχείων με δεδομένα να μπορεί να εφαρμοστεί συγχρονισμένα και αποτελεσματικά;

- Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh: Για τις τοπικές αρχές με συγκεκριμένες διοικητικές διαδικασίες (σύμφωνα με τα τελευταία στατιστικά στοιχεία, υπάρχουν 668 διαδικασίες που αναφέρονται σαφώς στο παράρτημα που εκδόθηκε από το Υπουργείο Δικαιοσύνης), πρόκειται για διαδικασίες που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του επαρχιακού επιπέδου, για τις οποίες είναι υπεύθυνος ο Πρόεδρος της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής. Ωστόσο, το Υπουργείο Δικαιοσύνης έχει επίσης ζητήσει από τις τοπικές αρχές να παράσχουν πληροφορίες για σύνθεση κατά την εφαρμογή λύσεων για την αντικατάσταση εγγράφων και αρχείων με ηλεκτρονικά δεδομένα, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια και ο συγχρονισμός. Αυτό θα αποτελέσει σημαντική βάση για ενιαία ηγεσία και κατεύθυνση στο μέλλον.

Το γενικό πνεύμα είναι ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να κατανοήσουν πλήρως την αρχή: εάν υπάρχουν δεδομένα, πρέπει να χρησιμοποιηθούν για να τα αντικαταστήσουν κατά την επίλυση διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις. Για να το πετύχουμε αυτό, πρέπει να προωθήσουμε αποτελεσματικά τον ρόλο των Ομάδων Εργασίας του Έργου 06 των τοπικών αρχών, υλοποιώντας έτσι αποτελεσματικά τον στόχο της μείωσης των διοικητικών διαδικασιών, της δημιουργίας μέγιστης ευκολίας για άτομα και επιχειρήσεις και, ταυτόχρονα, της ελαχιστοποίησης του κοινωνικού κόστους κατά τη διαδικασία εφαρμογής.

* Δημοσιογράφος: Κύριε, μετά την παραλαβή αναφορών από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές, πώς θα αναπτύξει το Υπουργείο Δικαιοσύνης τις δραστηριότητές του ώστε να μπορέσει να ολοκληρώσει τα καθήκοντά του έως τις 15 Νοεμβρίου 2025;

- Υφυπουργός Nguyen Thanh Tinh: Αμέσως μετά τις 31 Οκτωβρίου 2025, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και η Διατομεακή Ομάδα Εργασίας θα συνεργαστούν απευθείας με κάθε Υπουργείο και κλάδο για την ενοποίηση του καταλόγου των διαδικασιών που θα μειωθούν και θα απλουστευθούν με βάση τα δεδομένα. Ταυτόχρονα, θα συμβουλεύσει την κυβέρνηση να εκδώσει κανονιστικό ψήφισμα για να διασφαλίσει την εφαρμογή αυτού του σχεδίου μείωσης. Κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας, θα υπάρξει σύγκριση και διασταύρωση μεταξύ Υπουργείων, κλάδων και τοπικών αρχών, ώστε να διασφαλιστεί ότι το σχέδιο εφαρμογής είναι εφικτό, σύγχρονο και ενιαίο σε εθνικό επίπεδο.

Πιστεύω ότι με την αποφασιστικότητα της Κυβέρνησης και την ευθύνη των υπουργείων, των τμημάτων και των τοπικών αρχών, η μείωση και η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών με βάση τα δεδομένα θα επιτύχει ουσιαστικά αποτελέσματα, αποφέροντας συγκεκριμένα οφέλη σε ανθρώπους και επιχειρήσεις.

* Σας ευχαριστώ πολύ, κύριε Υφυπουργέ!