Εθνική Βιομηχανική Πολιτική: Μερικές Νέες Τάσεις και Όραμα για το Βιετνάμ

Στο πλαίσιο του Προγράμματος Μακροοικονομικής Μεταρρύθμισης/Πράσινης Ανάπτυξης που χρηματοδοτείται από το Γερμανικό Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης μέσω του Γερμανικού Οργανισμού Διεθνούς Συνεργασίας (GIZ), το Κεντρικό Ινστιτούτο Οικονομικής Διοίκησης (CIEM) διοργάνωσε το Εργαστήριο με τίτλο «Εθνική Βιομηχανική Πολιτική: Μερικές Νέες Τάσεις και Όραμα για το Βιετνάμ» στις 20 Δεκεμβρίου 2024.

Οι παγκόσμιες και περιφερειακές οικονομίες βιώνουν σήμερα ραγδαίες, ισχυρές και βαθιές αλλαγές σε πολλές πτυχές, στις οποίες ξεχωρίζει η άνευ προηγουμένου ανάπτυξη της Τέταρτης Βιομηχανικής Επανάστασης (Βιομηχανία 4.0). Με έμφαση στον ψηφιακό μετασχηματισμό, την τεχνητή νοημοσύνη και την υψηλή τεχνολογία, η Τέταρτη Βιομηχανική Επανάσταση αλλάζει ριζικά το μοντέλο οικονομικής ανάπτυξης, τις μεθόδους παραγωγής και τις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας. Χώρες σε όλο τον κόσμο, ιδίως οι μεγάλες οικονομίες, προσαρμόζουν τις βιομηχανικές τους στρατηγικές για να προσαρμοστούν σε αυτήν την τάση, αξιοποιώντας τη νέα τεχνολογία για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και της βιώσιμης ανάπτυξης.

Επιπλέον, οι παγκόσμιες προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή (συμπεριλαμβανομένης της αύξησης των ακραίων καιρικών φαινομένων), η εξάντληση των φυσικών πόρων και η επείγουσα ανάγκη για βιώσιμη ανάπτυξη ασκούν τεράστια πίεση στις χώρες, ιδίως στις αναπτυσσόμενες οικονομίες όπως το Βιετνάμ. Σε αυτό το πλαίσιο, η προσαρμογή και ο μετριασμός των επιπτώσεων στις οικονομίες εξαρτώνται όχι μόνο από τις περιβαλλοντικές πολιτικές των χωρών, αλλά και από την ικανότητα ανάπτυξης νέων βιομηχανιών για τη δημιουργία δυναμικής για τη διαδικασία προσαρμογής και μετριασμού.

Στο πλαίσιο της βαθιάς διεθνούς οικονομικής ολοκλήρωσης και του ολοένα και πιο έντονου ανταγωνισμού, η ανάπτυξη και η εφαρμογή μιας αποτελεσματικής εθνικής βιομηχανικής πολιτικής δεν αποτελεί μόνο επείγουσα απαίτηση, αλλά και μακροπρόθεσμη στρατηγική. Η σημερινή βιομηχανική πολιτική όχι μόνο συμβάλλει στον προσανατολισμό και την κινητοποίηση της ανάπτυξης των επιμέρους οικονομικών τομέων, αλλά πρέπει επίσης να δημιουργήσει νέες κινητήριες δυνάμεις για την ενίσχυση της εθνικής ανταγωνιστικότητας, την προώθηση της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης και την αύξηση του επιπέδου και της αποτελεσματικότητας της συμμετοχής στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας.

Έχοντας αυτό κατά νου, το CIEM διεξήγαγε έρευνα και ανέπτυξε την έκθεση με τίτλο «Εθνική Βιομηχανική Πολιτική: Μερικές Νέες Τάσεις και Οράματα για το Βιετνάμ». Παρουσιάζοντας τα αποτελέσματα της έρευνας, ο κ. Nguyen Anh Duong, Επικεφαλής του Τμήματος Γενικής Έρευνας του CIEM, δήλωσε ότι η έκθεση στοχεύει σε τρεις κύριους στόχους: (i) Ανάλυση της θεωρητικής βάσης και των τάσεων των εθνικών βιομηχανικών πολιτικών στον κόσμο· (ii) Αξιολόγηση του επιπέδου προσαρμογής στις νέες τάσεις της βιομηχανικής πολιτικής στο Βιετνάμ· και (iii) Πρόταση ενός νέου οράματος και συστάσεων πολιτικής για βιώσιμη εθνική βιομηχανική ανάπτυξη και καινοτομία στο νέο πλαίσιο.

Η έκθεση τονίζει τη σημασία της μετατόπισης της βιομηχανικής δομής προς την αύξηση του τεχνολογικού περιεχομένου και της καινοτομίας. Η εστίαση στην ανάπτυξη βασικών οικονομικών τομέων, όπως η βιομηχανία υψηλής τεχνολογίας, η βαθιά επεξεργασία και οι τομείς που σχετίζονται με την ψηφιακή τεχνολογία, θα δημιουργήσει μια πρωτοποριακή βάση για την ανταγωνιστικότητα του Βιετνάμ.

Επιπλέον, η ανάπτυξη μιας πράσινης οικονομίας, που συνδέεται με την παρακίνηση των επιχειρήσεων να αξιοποιήσουν την αξία από νέα μοντέλα όπως η κυκλική οικονομία και η εφαρμογή της καινοτομίας, αποτελεί επίσης μια σημαντική κατεύθυνση για τον μετασχηματισμό του βιομηχανικού τομέα προς τον «πρασινισμό» και τον «εκσυγχρονισμό».

Συνεπώς, η έκθεση δίνει ιδιαίτερη έμφαση στον ρόλο των θεσμικών και πολιτικών μεταρρυθμίσεων στην προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης. Η αναθεώρηση και η τελειοποίηση του νομικού πλαισίου και η βελτίωση του επενδυτικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος θα βοηθήσουν το Βιετνάμ να αξιοποιήσει πλήρως τις νέες αναπτυξιακές τάσεις, τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών και να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις παγκόσμιες προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή και η εξάντληση των πόρων.

Επιπλέον, η έκθεση αναλύει επίσης τους προσανατολισμούς και τις απαιτήσεις της βιομηχανικής πολιτικής για την επίλυση των «εγγενών» προβλημάτων του Βιετνάμ, όπως η χαμηλή παραγωγικότητα της εργασίας, η περιορισμένη ικανότητα τεχνολογικής ανάπτυξης και η εξάρτηση από βιομηχανίες έντασης εργασίας.

Οι συστάσεις επικεντρώνονται στην ενίσχυση των εξαγωγών προϊόντων υψηλής προστιθέμενης αξίας, στην προσέλκυση ποιοτικών ξένων επενδύσεων και στη διευκόλυνση των εγχώριων επιχειρήσεων να συνδεθούν αποτελεσματικά με τις περιφερειακές και παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού. Λύσεις όπως η βελτίωση της παραγωγικής ικανότητας, η εκπαίδευση του ανθρώπινου δυναμικού και η βελτίωση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση θα βοηθήσουν τις επιχειρήσεις, ιδίως τις μικρές και μεσαίες, να ξεπεράσουν τα τρέχοντα εμπόδια και να συμβάλουν σταδιακά στην αυτονομία της οικονομίας, μεταξύ άλλων σε νέους κλάδους και τομείς που σχετίζονται με τον ψηφιακό και πράσινο μετασχηματισμό.

Η έκθεση συνιστά την ενίσχυση της ουσιαστικής σύνδεσης μεταξύ εγχώριων και ξένων επιχειρήσεων, διαμορφώνοντας έτσι ένα βιώσιμο βιομηχανικό οικοσύστημα που προσαρμόζεται στις παγκόσμιες τάσεις ανάπτυξης. Αυτές οι συνεισφορές επιβεβαιώνουν την υψηλή πρακτική αξία εφαρμογής της έκθεσης στη διαμόρφωση της εθνικής βιομηχανικής στρατηγικής, με στόχο την οικοδόμηση μιας σύγχρονης και βιώσιμης βιομηχανίας.

Στο εργαστήριο, οι ειδικοί συζήτησαν σε βάθος τις τάσεις της βιομηχανικής πολιτικής παγκοσμίως, αξιολόγησαν την τρέχουσα κατάσταση στο Βιετνάμ και πρότειναν συγκεκριμένες λύσεις για το επόμενο στάδιο.

Η GIZ δραστηριοποιείται στο Βιετνάμ για πάνω από 20 χρόνια. Εκ μέρους της Γερμανικής Κυβέρνησης, η GIZ παρέχει συμβουλευτικές υπηρεσίες στην κυβέρνηση του Βιετνάμ και επί του παρόντος ασχολείται με τρεις τομείς προτεραιότητας: επαγγελματική κατάρτιση, περιβαλλοντική πολιτική και βιώσιμη χρήση φυσικών πόρων, και ενέργεια.

Με το Πρόγραμμα Μακροοικονομικής Μεταρρύθμισης/Πράσινης Ανάπτυξης, η GIZ Βιετνάμ συνδέει άμεσα τις δραστηριότητες σε τομείς προτεραιότητας με τη «Στρατηγική Πράσινης Ανάπτυξης» του Βιετνάμ για την επίτευξη μακροπρόθεσμης αποτελεσματικότητας σε όλους τους τομείς και τη διευκόλυνση της πορείας του Βιετνάμ προς ένα βιώσιμο μέλλον.

Πηγή: https://thoibaonganhang.vn/chinh-sach-cong-nghiep-quoc-gia-mot-so-xu-huong-moi-va-tam-nhin-cho-viet-nam-159148.html