Ο ανώτερος μηχανισμός θα βοηθήσει να διαπεράσει δυνατά

Και με την εγγενή παράδοση δυναμισμού και δημιουργικότητας, η πόλη Χο Τσι Μινχ είναι έτοιμη να δεχτεί νέους μηχανισμούς κινήτρων για να αναπτυχθεί όχι μόνο για την ίδια αλλά και για να συνεισφέρει περισσότερο σε ολόκληρη τη χώρα.

Σε δεκάδες σεμινάρια και συζητήσεις σχετικά με συγκεκριμένους μηχανισμούς για την πόλη Χο Τσι Μινχ που πραγματοποιήθηκαν πρόσφατα, ειδικοί, επιστήμονες και διευθυντές συμφώνησαν ότι η προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών στην πόλη Χο Τσι Μινχ - μια πόλη περίπου 13 εκατομμυρίων κατοίκων - είναι απαραίτητη και όσο πιο συγκεκριμένη είναι, τόσο πιο εύκολη είναι η εφαρμογή της.

Το έργο επέκτασης της Εθνικής Οδού 13 (Πόλη Thu Duc, Πόλη Χο Τσι Μινχ) δεν έχει ακόμη ξεκινήσει η κατασκευή μετά από 22 χρόνια σχεδιασμού και επενδύσεων, προκαλώντας κυκλοφοριακή συμφόρηση στην περιοχή σύνδεσης με το Binh Duong.

ΠΡΩΤΟΠΟΡΟΣ ΓΙΑ ΟΛΗ ΤΗ ΧΩΡΑ

Σύμφωνα με τον καθηγητή Nguyen Trong Hoai ( Οικονομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ), για να είναι αντάξια της θέσης της οικονομικής ατμομηχανής «για ολόκληρη τη χώρα», από τη δεκαετία του 1990 μέχρι σήμερα, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει διαμορφώσει πρωτοποριακά μοντέλα όπως ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών, ζώνες υψηλής τεχνολογίας, χρηματιστήρια..., δημιουργώντας ένα φαινόμενο διάχυσης στην περιοχή και την ευρύτερη περιοχή, δημιουργώντας μια ισχυρή κινητήρια δύναμη που συμβάλλει στη συνολική ανάπτυξη ολόκληρης της χώρας.

Τα προαναφερθέντα πρωτοποριακά μοντέλα είναι απλώς αντιπροσωπευτικά πολλών άλλων καινοτομιών που προκύπτουν από τη σκέψη πέρα ​​από τα ατελή θεσμικά πλαίσια για την αντιμετώπιση των δυναμικών και ταχέως μεταβαλλόμενων απαιτήσεων του πλαισίου της πόλης Χο Τσι Μινχ. Και η πόλη έχει δημιουργήσει πολύ σημαντικά κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα που πολλές άλλες επαρχίες και πόλεις έχουν παρατηρήσει και καινοτομήσει μαζί.

Σχεδόν 40 χρόνια μετά την ανακαίνιση και σχεδόν 50 χρόνια από την επανένωση της χώρας, η Κεντρική Επιτροπή εξέδωσε ψηφίσματα για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ στο μέγιστο των δυνατοτήτων της. Ως οικονομική ατμομηχανή, για μεγάλο χρονικό διάστημα, η πόλη συνεισέφερε το 20% στο ΑΕΠ και στον κρατικό προϋπολογισμό και αποτελεί επίσης ελκυστικό προορισμό για εγχώριους και ξένους επενδυτές. Συγκεκριμένα, ο πληθυσμός που ζει και εργάζεται σήμερα στην πόλη Χο Τσι Μινχ έχει αυξηθεί 4 φορές και η πόλη έχει γίνει μια μεγαλούπολη με σύγχρονο αναπτυξιακό στυλ σύμφωνα με τη νοοτροπία της διεθνούς ολοκλήρωσης.

Ωστόσο, η πόλη Χο Τσι Μινχ αντιμετωπίζει επίσης την πρόκληση μιας μεγαλούπολης που χαρακτηρίζεται από υπερφορτωμένες μεταφορές και κοινωνικές υποδομές, γεγονός που εμποδίζει τους αναπτυξιακούς πόρους. Αυτές οι προκλήσεις εκδηλώνονται σαφώς στον επιβραδυνόμενο ρυθμό ανάπτυξης και είναι χαμηλότερος από τις προηγούμενες δεκαετίες, και πιο πρόσφατα το πρώτο τρίμηνο του 2023 μπορεί να είναι το χαμηλότερο στην ιστορία.

«Προωθώντας την παράδοση στο νέο πλαίσιο με τη νοοτροπία να συνεχίσει να διατηρεί τη θέση της ως η οικονομική ατμομηχανή της χώρας, εκτός από το ότι η πόλη Χο Τσι Μινχ συνεχίζει να είναι για ολόκληρη τη χώρα, ολόκληρη η χώρα είναι για την πόλη Χο Τσι Μινχ μέσω του σχεδιασμού εξαιρετικών θεσμών, της κινητοποίησης επαρκών πόρων και της ανάπτυξης αυτών των πόρων στην πόλη Χο Τσι Μινχ για την αντιμετώπιση των τρεχουσών προκλήσεων. Μεσοπρόθεσμα, η κυρίαρχη φιλοσοφία του Ψηφίσματος 31 που εκδόθηκε από το Πολιτικό Γραφείο έχει καταδείξει την επιδίωξη της χώρας για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ σύμφωνα με τα περιφερειακά και διεθνή πρότυπα», δήλωσε ο καθηγητής, Δρ. Νγκουγιέν Τρονγκ Χόαι.

Δεν ζητάω χρήματα, απλώς ζητάω έναν μηχανισμό.

Στο τέλος του 2022, το Πολιτικό Γραφείο εξέδωσε το Ψήφισμα 31, θέτοντας πολλούς σημαντικούς στόχους για την πόλη Χο Τσι Μινχ, όπως η κατάκτηση εξέχουσας θέσης στην περιοχή της Νοτιοανατολικής Ασίας έως το 2030 και, έως το 2045, η ανάπτυξή της στο ίδιο επίπεδο με τις μεγάλες πόλεις του κόσμου, καθιστώντας την έναν παγκοσμίως ελκυστικό προορισμό. Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Hoang Ngan (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της πόλης Χο Τσι Μινχ), σχολίασε ότι αυτή είναι μια σημαντική πολιτική βάση για την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση, ώστε να υλοποιηθούν εξαιρετικές πολιτικές και μηχανισμοί για την αποτελεσματική εφαρμογή των παραπάνω στόχων.

Κατά τη διαδικασία σύνταξης ψηφίσματος για την αντικατάσταση του ψηφίσματος 54 του 2017 της Εθνοσυνέλευσης (σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή ενός ειδικού μηχανισμού για την ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ), η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν ζήτησε περισσότερα χρήματα από την Κεντρική Κυβέρνηση, αλλά ζήτησε μόνο έναν νέο μηχανισμό για την κινητοποίηση και την προώθηση πόρων. Αυτή η προσέγγιση υποστηρίζεται από πολλούς ειδικούς επειδή ο μηχανισμός είναι κατάλληλος και ανταποκρίνεται σε επείγουσες πρακτικές απαιτήσεις.

Ο κ. Phan Van Mai, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ, ανέφερε ότι το ισχύον Ψήφισμα 54 επικεντρώθηκε σε μεγάλο βαθμό στην εκμετάλλευση των εσόδων, επειδή εκείνη την εποχή υπήρχαν συνθήκες και ανάγκες. Ωστόσο, κατά τη διατύπωση του νέου ψηφίσματος, η πόλη Χο Τσι Μινχ δεν επικεντρώθηκε στην εκμετάλλευση των εσόδων, αλλά ζήτησε να εφαρμόσει πιλοτικά εξαιρετικούς, πρωτοποριακούς μηχανισμούς για την κινητοποίηση πόρων για την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού. Συγκεκριμένα, η πόλη Χο Τσι Μινχ ζήτησε να εφαρμόσει πιλοτικά θέματα που δεν ρυθμίζονταν ακόμη από το νόμο ή ρυθμίζονταν αλλά επικαλύπτονταν, χωρίς να επιλύουν πλήρως τις πρακτικές απαιτήσεις.

Η ανάπτυξη της πόλης Χο Τσι Μινχ συνδέεται στενά με τον ρόλο του «οδηγού» της νοτιοανατολικής περιοχής και της νότιας βασικής οικονομικής περιοχής. Το ψήφισμα 24 του 2022 του Πολιτικού Γραφείου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας στη νοτιοανατολική περιοχή έως το 2030, με όραμα έως το 2045, έχει επίσης αναθέσει στην πόλη Χο Τσι Μινχ την αποστολή ως κινητήρια δύναμη οικονομικής ανάπτυξης και ατμομηχανή, κέντρο από πολλές απόψεις, με την ικανότητα να ενσωματώνεται διεθνώς σε σύγκριση με τις πόλεις της περιοχής. «Εάν η πόλη Χο Τσι Μινχ αναπτυχθεί, θα συμβάλει στη συνολική ανάπτυξη της περιοχής και ολόκληρης της χώρας», πρόσθεσε ο κ. Φαν Βαν Μάι.

N ΠΡΟΛΗΨΗ "ΜΕΙΩΣΗΣ ΤΑΧΥΤΗΤΑΣ"

Μετά από πολλά χρόνια έρευνας σε συνεργασία με την πόλη Χο Τσι Μινχ, ο Αναπληρωτής Καθηγητής Δρ. Τραν Χοάνγκ Νγκαν δήλωσε ότι μέσω της εφαρμογής των αποφάσεων του Πολιτικού Γραφείου από το 1982 έως σήμερα, η πόλη Χο Τσι Μινχ έχει επιδείξει τον ηγετικό της ρόλο, όντας η περιοχή με τη μεγαλύτερη συνεισφορά στο ΑΕΠ της χώρας και συνεισφέροντας το 26-27% των συνολικών εσόδων του προϋπολογισμού.

Ωστόσο, η δυναμική ανάπτυξης της πόλης Χο Τσι Μινχ την τελευταία δεκαετία έχει επιβραδυνθεί, πολλές κινητήριες δυνάμεις έχουν μειωθεί, ο ρυθμός ανάπτυξης έχει μειωθεί απότομα. Εάν κατά την περίοδο 1996 - 2010, η οικονομία της πόλης Χο Τσι Μινχ αναπτύχθηκε κατά μέσο όρο 10,2%, 1,6 φορές υψηλότερα από τον εθνικό μέσο όρο, τότε κατά την περίοδο 2011 - 2015 μειώθηκε στο 7,2%, και στην πιο πρόσφατη περίοδο 2016 - 2020 ήταν μόνο 6,4%.

ΔΙΚΑΙΟ, ΔΙΑΦΑΝΕΣ ΚΑΙ ΒΙΩΣΙΜΟ ΣΤΗΝ ΠΙΛΟΤΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ

Από την οπτική γωνία της έρευνας για τη διαχείριση του κράτους, ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Vu Tuan Hung, Αναπληρωτής Διευθυντής υπεύθυνος του Νότιου Ινστιτούτου Κοινωνικών Επιστημών (υπό την Ακαδημία Κοινωνικών Επιστημών του Βιετνάμ), συμφωνεί με την τόλμη που δίνεται στην πόλη Χο Τσι Μινχ να εφαρμόσει πιλοτικά ανώτερους μηχανισμούς, δίνοντας μεγαλύτερη αυτονομία για τη δημιουργία κινήτρων και την ενθάρρυνση του δυναμισμού, της δημιουργικότητας και της ισχυρής ανάπτυξης.

«Για να υπάρχουν έσοδα και να εξισορροπούνται προληπτικά οι αναπτυξιακές επενδύσεις απαιτείται μια δίκαιη, διαφανής και βιώσιμη μέθοδος κατά την εφαρμογή του πιλοτικού προγράμματος. Δηλαδή, η πόλη Χο Τσι Μινχ θα είναι η πρώτη που θα το εφαρμόσει πιλοτικά. Εάν πάει καλά, θα αποτελέσει προϋπόθεση για να ενθαρρυνθούν οι επαρχίες και οι πόλεις να το εφαρμόσουν από κοινού, έτσι ώστε η πολιτική να είναι δίκαιη για όλες τις τοπικές κοινότητες, όχι μια ειδική προτιμησιακή πολιτική», δήλωσε ο κ. Χανγκ.

Ο Αναπληρωτής Καθηγητής, Δρ. Tran Hoang Ngan, δήλωσε επίσης ότι εδώ και πολλά χρόνια, οι τεχνικές και κοινωνικές υποδομές της πόλης Χο Τσι Μινχ βρίσκονται σε αταξία, από κυκλοφοριακή συμφόρηση, πλημμύρες, περιβαλλοντική ρύπανση έως έλλειψη σχολείων, υπερφορτωμένα νοσοκομεία και πολιτιστικές και αθλητικές εγκαταστάσεις που δεν έχουν ανταποκριθεί στις νόμιμες ανάγκες του λαού. Υπάρχουν προγράμματα, σχέδια και έργα για την αντιμετώπιση αυτών των ελλείψεων, αλλά υπάρχει έλλειψη πόρων από τον προϋπολογισμό.

Το ψήφισμα 54 του 2017 της Εθνοσυνέλευσης δημιούργησε άμεσα νέο αναπτυξιακό χώρο και προώθησε την άρση πολλών δυσκολιών και εμποδίων για την πόλη. Ωστόσο, η συνοπτική έκθεση του ψηφίσματος 54 επισήμανε επίσης περιορισμούς όταν πολλοί συγκεκριμένοι μηχανισμοί και πολιτικές εφαρμόστηκαν αργά και αναποτελεσματικά, στο πλαίσιο των αρνητικών επιπτώσεων της πανδημίας Covid-19 και της παρατεταμένης ασταθούς παγκόσμιας κατάστασης.

Για παράδειγμα, η πόλη Χο Τσι Μινχ αναμένει ότι οι χρηματοοικονομικοί μηχανισμοί θα βοηθήσουν στην κινητοποίηση επιπλέον 40.000 - 50.000 δισεκατομμυρίων VND ετησίως για επενδύσεις στην ανάπτυξη υποδομών, αλλά στην πραγματικότητα, ολόκληρη η περίοδος 2018 - 2022 κινητοποίησε λιγότερα από 18.000 δισεκατομμύρια VND από πηγές πλεοναζόντων εσόδων του προϋπολογισμού, μετοχοποίηση και εκποίηση, έκδοση ομολόγων και αναδανεισμό ξένων δανείων από την κυβέρνηση. Δεν έχουν αξιοποιηθεί πιθανές πηγές με μεγάλα έσοδα, όπως η μετοχοποίηση κρατικών επιχειρήσεων, τα έσοδα από την εκμετάλλευση περιουσιακών στοιχείων, η γη...

Πολλοί ειδικοί πιστεύουν ότι τα 5 χρόνια δεν είναι αρκετά για να αξιολογηθεί πλήρως η αποτελεσματικότητα των μηχανισμών και των πολιτικών, ειδικά όταν η πόλη Χο Τσι Μινχ αφιέρωσε 2 χρόνια (2020, 2021) ανταποκρινόμενη στις τεταμένες εξελίξεις της πανδημίας Covid-19. Επομένως, η συνέχιση των πρωτοποριακών πολιτικών είναι απαραίτητη για να συνεχιστεί η τελειοποίηση των πολιτικών και να υπάρξει αρκετός χρόνος για να έχουμε μια πιο αντικειμενική άποψη.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm