Ολοκληρωμένο μοντέλο κατοικίας ανθεκτικού στις πλημμύρες για το Κεντρικό Βιετνάμ

Το Υπουργείο Κατασκευών έχει ολοκληρώσει ένα πρότυπο σύστημα κατοικιών ανθεκτικών στις πλημμύρες και διαθέτει λύσεις υποδομών για την κεντρική περιοχή.

Υλοποιώντας την εντολή του Πρωθυπουργού ότι πριν από το Σεληνιακό Νέο Έτος 2026 (31 Ιανουαρίου 2026) πρέπει να ολοκληρωθεί η ανοικοδόμηση σχεδόν 1.900 κατοικιών που κατέρρευσαν ολοσχερώς ή παρασύρθηκαν από τα νερά, στην τακτική Συνέντευξη Τύπου της Κυβέρνησης που πραγματοποιήθηκε το απόγευμα της 6ης Δεκεμβρίου, ο Προϊστάμενος του Γραφείου του Υπουργείου Κατασκευών, Nguyen Tri Duc, επιβεβαίωσε ότι παρόλο που απομένουν μόνο 60 ημέρες για την ολοκλήρωση του καθορισμένου στόχου, μέχρι στιγμής το Υπουργείο Κατασκευών έχει ολοκληρώσει το πρότυπο σύστημα κατοικιών ανθεκτικών στις πλημμύρες και διαθέτει λύσεις υποδομών για την Κεντρική περιοχή.

Ο επικεφαλής του γραφείου, εκπρόσωπος τύπου του Υπουργείου Κατασκευών, Nguyen Tri Duc, απαντά σε ερωτήσεις δημοσιογράφων. Φωτογραφία: VGP

Όσον αφορά τον σχεδιασμό κατοικιών ανθεκτικών στις πλημμύρες, ο κ. Nguyen Tri Duc ενημέρωσε ότι από το 2014, ο Πρωθυπουργός έχει εκδώσει την απόφαση αριθ. 48/2014/QD-TTg σχετικά με πολιτικές υποστήριξης φτωχών νοικοκυριών στην κατασκευή κατοικιών για την πρόληψη και αποφυγή καταιγίδων και πλημμυρών στην Κεντρική περιοχή, με πεδίο εφαρμογής σε 13 επαρχίες και πόλεις στην Βορειοκεντρική περιοχή και την Κεντρική Ακτή (πριν από τη συγχώνευση), συμπεριλαμβανομένων των: Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Quang Nam , Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Ninh Thuan, Binh Thuan.

Στην Εγκύκλιο 16/2014/TT-BXD, η οποία καθοδηγεί την Απόφαση 48, το Υπουργείο Κατασκευών ζήτησε από τις τοπικές αρχές να μελετήσουν και να σχεδιάσουν τουλάχιστον 3 τυπικά μοντέλα κατοικιών για καταφύγια από καταιγίδες και πλημμύρες, τα οποία να εξασφαλίζουν ελάχιστα κριτήρια ως προς την έκταση και την ποιότητα, διασφαλίζοντας την πρόληψη καταιγίδων και πλημμυρών, και να οργανώσουν την εισαγωγή μοντέλων σχεδιασμού για να τα ανατρέχουν και να τα επιλέγουν οι άνθρωποι, χωρίς να απαιτείται από τα νοικοκυριά να κατασκευάζουν σύμφωνα με το μοντέλο σχεδιασμού. Εκτός από το μοντέλο σχεδιασμού, οι τοπικές αρχές έχουν συγκεκριμένες οδηγίες για περιπτώσεις ανακαίνισης και ανύψωσης δαπέδων για την κατασκευή κατοικιών για καταιγίδες και πλημμύρες. Εφαρμόζοντας τους παραπάνω κανονισμούς, οι τοπικές αρχές έχουν σχεδιάσει και ανακοινώσει τουλάχιστον 3 μοντέλα, ενώ ορισμένες τοπικές αρχές έχουν έως και 6-8 μοντέλα (Χουέ, Ταν Χόα ). Αυτά τα μοντέλα κατοικιών είναι όλα αναρτημένα στην Πύλη Πληροφοριών του τοπικού Τμήματος Κατασκευών.

Ταυτόχρονα, το Υπουργείο Κατασκευών ανέθεσε στο Εθνικό Ινστιτούτο Αρχιτεκτονικής την έρευνα και την ανάπτυξη ενός συστήματος ασφαλών σχεδίων κατοικιών για την πρόληψη και τον έλεγχο φυσικών καταστροφών κατά την περίοδο 2007-2023 και δημοσιεύτηκε στην Πύλη Πληροφοριών του Εθνικού Ινστιτούτου Αρχιτεκτονικής, συμπεριλαμβανομένων 176 μοντέλων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν άμεσα για τοποθεσίες, συμπεριλαμβανομένων μοντέλων: τυπικών κατοικιών σε περιοχές φυσικών καταστροφών (κεντρικές και νοτιοδυτικές περιοχές)· κατοικιών ανθεκτικών σε καταιγίδες, ξαφνικές πλημμύρες, κατολισθήσεις· αγροτικών κατοικιών ανά περιοχή· κατοικιών που προσαρμόζονται στην κλιματική αλλαγή και την άνοδο της στάθμης της θάλασσας (λεπτομέρειες στο συνημμένο παράρτημα).

Ο Προϊστάμενος του Γραφείου του Υπουργείου Κατασκευών επιβεβαίωσε ότι τα παραπάνω μοντέλα κατασκευάστηκαν με βάση την έρευνα σχετικά με τις φυσικές συνθήκες, τις πολιτιστικές πρακτικές και τα χαρακτηριστικά των φυσικών καταστροφών σε περιοχές που επλήγησαν από φυσικές καταστροφές, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τους ισχύοντες τεχνικούς κανονισμούς και πρότυπα που είναι επιλέξιμα για εφαρμογή. Πολλές περιοχές έχουν θέσει σε χρήση αυτά τα μοντέλα σχεδιασμού ως το κύριο έγγραφο αναφοράς, χρησιμεύοντας ως καθοδήγηση για τον σχεδιασμό, την ανακαίνιση κατοικιών και τα προγράμματα οικοδόμησης για την υποστήριξη της στέγασης με σκοπό την πρόληψη καταιγίδων και πλημμυρών (Dak Lak, Ha Tinh, Quang Tri, Phu Yen πριν από τη συγχώνευση).

Επιπλέον, για 6 τοποθεσίες (πριν από τη συγχώνευση), συμπεριλαμβανομένων των: Thanh Hoa, Quang Binh, Thua Thien Hue, Quang Nam, Quang Ngai, Ca Mau, συμμετείχαν στο Έργο με τη Συνιστώσα 1 - Υποστήριξη για την κατασκευή κατοικιών ανθεκτικών σε καταιγίδες και πλημμύρες στο πλαίσιο του Έργου «Ενίσχυση της ανθεκτικότητας στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής για ευάλωτες παράκτιες κοινότητες στο Βιετνάμ», το οποίο χρηματοδοτείται από το Πράσινο Ταμείο για το Κλίμα (GCF) μέσω του Προγράμματος Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP), ενσωματώνοντας χρηματοδότηση για την προσθήκη χαρακτηριστικών ανθεκτικότητας σε καταιγίδες για φτωχά νοικοκυριά που είναι επιλέξιμα για στήριξη βάσει της Απόφασης αριθ. 48.

Συνιστάται στα νοικοκυριά που εγγράφονται για να συμμετάσχουν στο 1ο Μέρος του Έργου να επιλέξουν ένα από τα μοντέλα σπιτιών που παρέχονται από το Υπουργείο Κατασκευών. Αυτά τα μοντέλα σπιτιών έχουν εξεταστεί από το Ινστιτούτο Επιστήμης και Τεχνολογίας Κατασκευών IBST (Υπουργείο Κατασκευών), έχουν εγκριθεί για εφαρμογή από το UNDP, το Υπουργείο Στέγασης και Διαχείρισης Αγοράς Ακινήτων και το τοπικό Υπουργείο Κατασκευών. Επιπλέον, οι εμπειρογνώμονες κατασκευής ασφαλών κατοικιών του Έργου έχουν δώσει 10 τεχνικές σημειώσεις που πρέπει να διασφαλιστούν κατά την κατασκευή κατοικιών ανθεκτικών στις καταιγίδες.

Μέσω της εφαρμογής, τα σπίτια σύμφωνα με τα παραπάνω δείγματα σχεδίων είναι ασφαλή και ανθεκτικά σε καταιγίδες και πλημμύρες. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια, καταιγίδες και πλημμύρες έχουν συμβεί στις περισσότερες περιοχές σε όλη τη χώρα με πολύ πιο σύνθετα και επικίνδυνα επίπεδα, επομένως υπάρχει ανάγκη για νέα σχέδια κατοικιών πρόληψης καταιγίδων και πλημμυρών που να είναι κατάλληλα για την πραγματική κατάσταση.

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Κατασκευών ζητά από τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών να δώσουν εντολή στα Τμήματα Κατασκευών και στις αρμόδιες υπηρεσίες να συντονιστούν με το Εθνικό Ινστιτούτο Αρχιτεκτονικής (Υπουργείο Κατασκευών) για την αναθεώρηση των χαρακτηριστικών του εδάφους κάθε περιοχής που θα εφαρμοστεί και την επιλογή του μοντέλου σχεδιασμού σύμφωνα με τις οδηγίες στην Επίσημη Αποστολή 234/CD-TTg της 30ής Νοεμβρίου 2025 του Πρωθυπουργού σχετικά με την έναρξη και εφαρμογή της «Εκστρατείας Quang Trung» για την ταχεία ανοικοδόμηση και επισκευή σπιτιών για οικογένειες των οποίων τα σπίτια υπέστησαν ζημιές από πρόσφατες φυσικές καταστροφές στις κεντρικές επαρχίες. Η εφαρμογή πρέπει να συνδέεται στενά με τον σχεδιασμό κατασκευών, τον αγροτικό σχεδιασμό, τον περιφερειακό σχεδιασμό, διασφαλίζοντας τη μακροπρόθεσμη ασφάλεια, όχι μόνο την άμεση διαχείριση.

Όσον αφορά τη διαβούλευση και την πρόταση για την κατασκευή έργων υποδομής για την Κεντρική περιοχή για την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών, ο κ. Duc ανέφερε ότι, βάσει του Εθνικού Γενικού Σχεδίου, το 2021, για πρώτη φορά, το Υπουργείο Μεταφορών (νυν Υπουργείο Κατασκευών) ανέπτυξε την οργάνωση σύγχρονου εθνικού τομεακού σχεδιασμού για 5 τομείς μεταφορών (οδικές, θαλάσσιες, εσωτερικές πλωτές, σιδηροδρομικές, αεροπορικές) για να διασφαλίσει τη διατήρηση των πλεονεκτημάτων κάθε τρόπου μεταφοράς στη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας της εκμετάλλευσης ολόκληρου του συστήματος μεταφορών ολόκληρης της χώρας.

Τα σενάρια για την κλιματική αλλαγή και την άνοδο της στάθμης της θάλασσας των εξειδικευμένων υπουργείων έχουν επίσης επικαιροποιηθεί σε αυτά τα σχέδια και αποτελούν τη βάση για την αξιολόγηση, την έρευνα και τον σχεδιασμό στόχων και λύσεων για περιβαλλοντικά ζητήματα. Συνεπώς, ένας από τους σημαντικούς στόχους και στα 5 σχέδια είναι η βιώσιμη ανάπτυξη που σχετίζεται με την προστασία του περιβάλλοντος, την πρόληψη φυσικών καταστροφών και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Τα σχέδια παρέχουν επίσης «Λύσεις για το περιβάλλον, την επιστήμη και την τεχνολογία».

Σύμφωνα με τα 5 εγκεκριμένα σχέδια για τις περιοχές Central και Central Highlands, υπάρχουν 11 αυτοκινητόδρομοι μήκους σχεδόν 1.500 χλμ. και 24 κύριοι εθνικοί αυτοκινητόδρομοι μήκους άνω των 4.400 χλμ. για τη σύνδεση σημαντικών οικονομικών διαδρόμων. Για την αεροπορία, οι περιοχές Central και Central Highlands προβλέπεται να έχουν 14 αεροδρόμια. Ο ναυτιλιακός τομέας προβλέπεται επίσης να διαθέτει 14 θαλάσσιους λιμένες, συμπεριλαμβανομένων 89 περιοχών αποβάθρας και λιμένων με 208 αποβάθρες συνολικού μήκους 36.923 μ. Παράλληλα, οι εσωτερικές πλωτές οδοί προβλέπεται να διαθέτουν 27 οδούς υδάτινων μεταφορών μήκους 1.263 χλμ. Οι σιδηρόδρομοι έχουν 1.332 χλμ. που ανήκουν στη σιδηροδρομική γραμμή Βορρά-Νότου.

Όσον αφορά τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά του τομέα της αεροπορίας, το Υπουργείο Κατασκευών μελετά επί του παρόντος την προσθήκη σχεδιασμού για δύο ακόμη αεροδρόμια στην Κεντρική περιοχή, με σκοπό την ενίσχυση της υποστήριξης έκτακτης ανάγκης και των εργασιών διάσωσης στις περιοχές Central και Central Highlands.

Όσον αφορά τις επενδύσεις, ο κλάδος εφαρμόζει πάντα άμεσα και αποτελεσματικά τις οδηγίες του Κόμματος και της Κυβέρνησης, προωθώντας προληπτικά τις επενδύσεις και την ανάπτυξη υποδομών μεταφορών για τη βελτίωση της μεταφορικής ικανότητας, την προώθηση της συνδεσιμότητας μεταξύ περιοχών σε ολόκληρη τη χώρα και μεταξύ τρόπων μεταφοράς, εξυπηρετώντας τις ανάγκες της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, συμβάλλοντας στην αύξηση του ΑΕΠ, καθώς και διατηρώντας τις κυκλοφοριακές συνδέσεις σε περίπτωση φυσικών καταστροφών.

Σύμφωνα με τον Προϊστάμενο του Γραφείου του Υπουργείου Κατασκευών, μέχρι σήμερα, οι περιφέρειες Central και Central Highlands έχουν ολοκληρώσει επενδύσεις σε περίπου 1.193 χλμ. αυτοκινητοδρόμων, ενώ αναμένεται να ολοκληρωθούν περίπου 1.466 χλμ. μέχρι το τέλος του 2025· συνεχίζουν να εκμεταλλεύονται τη σιδηροδρομική γραμμή Βορρά-Νότου· εκμεταλλεύονται 11/14 προγραμματισμένα αεροδρόμια και υλοποιούν επενδύσεις σε 2 αεροδρόμια· έχουν επίσης πραγματοποιηθεί επενδύσεις σε ορισμένες θαλάσσιες οδούς, πλωτές οδούς και λιμάνια σύμφωνα με το σχέδιο, οι οποίες έχουν τεθεί σε χρήση για την προώθηση των επενδύσεων και την αποδοτικότητα της εκμετάλλευσης.

Η διαδικασία έναρξης λειτουργίας επενδυτικών έργων για την κατασκευή κυκλοφοριακών έργων έδειξε ότι οι τεχνικές λύσεις που βασίζονται στην αξιολόγηση και ανάλυση υδρολογικών, ωκεανογραφικών και κλιματικών δεδομένων είναι ουσιαστικά λογικές. Τα περισσότερα από τα έργα θα έχουν μακροπρόθεσμη περίοδο λειτουργίας (άνω των 50 ετών) για να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα του συστήματος υποδομών και να προωθηθεί η αποδοτικότητα των επενδύσεων.

Ωστόσο, λόγω ασυνήθιστων αλλαγών στον καιρό, τα τελευταία χρόνια, η χώρα μας, και ιδιαίτερα η Κεντρική περιοχή, έχει υποστεί πολλές ισχυρές καταιγίδες, έντονες βροχοπτώσεις και πλημμύρες, προκαλώντας τοπικά περιστατικά σε ορισμένες περιοχές, όπως πλημμύρες σε ορισμένα τμήματα δρόμων λόγω πλημμυρικών κορυφών που υπερβαίνουν τα ιστορικά επίπεδα ή κατολισθήσεων που επηρεάζουν τις μεταφορές.

Το Υπουργείο Κατασκευών έχει εκτελέσει προληπτικά επείγοντα καθήκοντα για την αντιμετώπιση συμβάντων, την άμεση επισκευή και αποκατάσταση των υποδομών, ώστε να διασφαλιστεί η συνεχής και ομαλή κυκλοφορία. Ταυτόχρονα, έχει συντονιστεί προληπτικά με τα αρμόδια υπουργεία, τις υπηρεσίες διάσωσης και τις τοπικές αρχές, υποστηρίζοντας τους ανθρώπους να επιστρέψουν σύντομα στην κανονική ζωή μετά από φυσικές καταστροφές, συμβάλλοντας στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης.

Από τις αρχές του 2025, το Βιετνάμ έχει βιώσει ιδιαίτερα σοβαρές φυσικές καταστροφές, ειδικά στην κεντρική περιοχή, η οποία έχει υποστεί διαδοχικές καταιγίδες υψηλού επιπέδου, έντονες βροχοπτώσεις και πλημμύρες που έχουν σπάσει ιστορικά ρεκόρ πολλές φορές, προκαλώντας σοβαρές ζημιές σε ανθρώπους και θέτοντας σε μεγάλη πρόκληση τα συστήματα πρόβλεψης, προειδοποίησης και την ικανότητα έγκαιρης αντίδρασης του συστήματος διάσωσης.

Σύμφωνα με τους μετεωρολόγους εμπειρογνώμονες, όταν ασυνήθιστες φυσικές καταστροφές παραβιάζουν τους κανόνες, είναι απαραίτητο να στραφούμε σε πρόγνωση καιρού με βάση τις επιπτώσεις. Επομένως, τα στάδια της συλλογής δεδομένων, της αξιολόγησης, του υπολογισμού και της πρόβλεψης υδρολογικών και κλιματικών δεδομένων... στον σχεδιασμό, την κατάρτιση και την έγκριση επενδυτικών έργων πρέπει επίσης να αλλάξουν την προσέγγιση, το μοντέλο και τη μέθοδο υπολογισμού για να διασφαλιστεί η επιστημονική και πρακτική καταλληλότητα.

Οι φυσικές καταστροφές έχουν ξεπεράσει τα ιστορικά όρια, επομένως το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος πρέπει να αλλάξει γρήγορα τα σενάρια αντιμετώπισης, ως βάση για τους τομείς και τους τομείς ώστε να ενημερώνονται και να προτείνονται λύσεις προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή κατάλληλες για τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά κάθε τομέα - πρότεινε το Υπουργείο Κατασκευών.

Όσον αφορά τον Σχεδιασμό, αμέσως μετά την ψήφιση από την Εθνοσυνέλευση του Ψηφίσματος για το Εθνικό Γενικό Σχέδιο σύμφωνα με τους νέους κοινωνικοοικονομικούς στόχους ανάπτυξης, το Υπουργείο Κατασκευών θα οργανώσει την προετοιμασία των προσαρμογών στον Εθνικό Τομεακό Σχεδιασμό των περιοχών 05. Συνεπώς, θα ενημερώσει τα τελευταία σενάρια για την κλιματική αλλαγή και την άνοδο της στάθμης της θάλασσας που ανακοίνωσε το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος για την προετοιμασία της Στρατηγικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης.

Κατά τη διαδικασία αξιολόγησης ή διαβούλευσης για τις πολιτικές επενδυτικών έργων, το Υπουργείο Κατασκευών απαιτεί επίσης από τους επενδυτές να βασιστούν στα πιο πρόσφατα σενάρια για την κλιματική αλλαγή και την άνοδο της στάθμης της θάλασσας του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος, στη σειρά υδρολογικών και κλιματικών δεδομένων που συλλέχθηκαν, συμπεριλαμβανομένου του 2025, για να υπολογίσουν και να προτείνουν τεχνικές λύσεις για τη διασφάλιση της ασφάλειας, της βιωσιμότητας και τη μεγιστοποίηση της αποδοτικότητας των επενδύσεων στην εκμετάλλευση και χρήση των πόρων.

Επιπλέον, σε απάντηση στις ολοένα και πιο σοβαρές και ασυνήθιστες φυσικές καταστροφές, το Υπουργείο Κατασκευών πρότεινε τη διεξαγωγή εις βάθος και διεξοδικής έρευνας, η οποία θα διασφαλίζει την επιστημονική βάση για τον σχεδιασμό ολοκληρωμένων λύσεων από τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τις υποδομές, τη γη, τα αναχώματα, την αποστράγγιση κ.λπ.· θα πρέπει να υπάρχει στενός συντονισμός και δραστική συμμετοχή υπουργείων, τμημάτων και τοπικών αρχών για τη διασφάλιση του συγχρονισμού και της βιωσιμότητας, συμβάλλοντας στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, στον μετριασμό των συνεπειών των φυσικών καταστροφών και στη διασφάλιση της ευημερίας των ανθρώπων.

Πηγή: https://baotintuc.vn/thoi-su/da-hoan-thanh-mau-nha-chong-lu-cho-mien-trung-20251206163919468.htm