Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης προτείνουν την τελειοποίηση της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων και τη βελτίωση των μισθών και των εισοδημάτων των αξιωματούχων.

(Chinhphu.vn) - Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης δήλωσαν ότι η τελειοποίηση του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων αποτελεί αναπόφευκτη απαίτηση στη διαδικασία καινοτομίας στην εθνική διακυβέρνηση. Η συνέχιση της αναθεώρησης των θεσμών, η διασφάλιση των πόρων, η βελτίωση της ζωής των αξιωματούχων της βάσης και η προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού θα αποτελέσουν τη βάση για να λειτουργεί ο κρατικός μηχανισμός πιο πρακτικά, αποτελεσματικά και πιο κοντά στον λαό.

Ο αντιπρόσωπος Mai Van Hai (αντιπροσωπεία Thanh Hoa ) εξέφρασε την άποψή του στη συζήτηση.

Συνεχίζοντας την 10η Σύνοδο, στις 29 Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε την κοινωνικοοικονομική κατάσταση το 2025. Οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησαν ιδιαίτερα τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν το 2025 και ταυτόχρονα πρότειναν πολλές λύσεις για την τελειοποίηση του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, την προσοχή στη ζωή των αξιωματούχων της βάσης και την αύξηση των πόρων για το επίπεδο της κοινότητας, διασφαλίζοντας την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία του μηχανισμού.

Η αντιπρόσωπος Mai Van Hai (αντιπροσωπεία Thanh Hoa) σχολίασε ότι το 2025, η χώρα θα έχει πολλά πλεονεκτήματα και θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσει πολλές δυσκολίες και προκλήσεις λόγω των επιπτώσεων της παγκόσμιας και περιφερειακής κατάστασης και των φυσικών καταστροφών, των καταιγίδων και των πλημμυρών στη χώρα.

Ωστόσο, χάρη στην ισχυρή ηγεσία και κατεύθυνση της Κεντρικής Επιτροπής, του Πολιτικού Γραφείου, της Γραμματείας, της Κυβέρνησης και τη συναίνεση του λαού και των επιχειρήσεων, η κοινωνικοοικονομική κατάσταση, η αμυντική κατάσταση και η κατάσταση ασφάλειας κατά τους πρώτους 9 μήνες του έτους και ολόκληρο το έτος 2025 παρουσιάζει πολλά εξαιρετικά φωτεινά σημεία, με τους στόχους να επιτυγχάνονται και να υπερβαίνουν το σχέδιο.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η εκπρόσωπος Μάι Βαν Χάι επιβεβαίωσε ότι η διευθέτηση του μηχανισμού και η εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων αποτελεί την πιο ολοκληρωμένη και βαθιά επανάσταση στη διευθέτηση της οργάνωσης των υπουργείων, των παραρτημάτων και την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων.

Παρόλο που έλαβε χώρα σε σύντομο χρονικό διάστημα, το Πολιτικό Γραφείο, η Γραμματεία, η Κυβέρνηση και ο Πρωθυπουργός έχουν κατευθύνει την εφαρμογή πολύ στενά, αποφασιστικά, ευέλικτα και δημιουργικά, με στόχο τον εξορθολογισμό του κυβερνητικού μηχανισμού και την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Τα αποτελέσματα της βελτιστοποίησης του κυβερνητικού μηχανισμού, των υπουργείων, των παραρτημάτων, των τμημάτων, των παραρτημάτων, της συγχώνευσης επαρχιών, της συγχώνευσης κοινοτήτων και περιφερειών, της μη οργάνωσης σε επίπεδο περιφέρειας και της εφαρμογής μείωσης του προσωπικού έχουν επιτύχει τα καλύτερα αποτελέσματα που έχουν υπάρξει. Αυτό το αποτέλεσμα έχει προκαλέσει ενδιαφέρον, έχει υποστηριχθεί και εκτιμηθεί ιδιαίτερα από πολλά στελέχη, μέλη του κόμματος, ψηφοφόρους και πολίτες.

Μετά από σχεδόν 4 μήνες λειτουργίας, το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων λειτουργεί ουσιαστικά ομαλά. Αυτό το μοντέλο επικεντρώνεται στη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, εστιάζοντας στο έργο της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια σε επίπεδο βάσης.

Εκτός από τα κύρια αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, μετά την έναρξη λειτουργίας του, ο μηχανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων αποκάλυψε επίσης μια σειρά από δυσκολίες, ελλείψεις και περιορισμούς που πρέπει να ξεπεραστούν. Για παράδειγμα, παρόλο που ορισμένα μέρη έχουν μεταφέρει στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους από μέρη με πλεόνασμα σε μέρη με έλλειψη, εξακολουθεί να υπάρχει μια κατάσταση τοπικού πλεονάσματος και έλλειψης στελεχών, ειδικά σε ορισμένες ορεινές κοινότητες, παραμεθόριες περιοχές, απομακρυσμένες περιοχές, όπου υπάρχει μεγάλη έλλειψη στελεχών, αλλά οι πολιτικές δεν έχουν βελτιωθεί.

Οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στην κυβέρνηση να επαναξιολογήσει την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών· να καθορίσει άμεσα τις θέσεις εργασίας και τους κατάλληλους μηχανισμούς μισθοδοσίας και να θεσπίσει κατάλληλες πολιτικές αμοιβών, ώστε τα στελέχη της βάσης να μπορούν να εργάζονται με ηρεμία· να εκδώσει κανονισμούς για την αξιολόγηση των στελεχών με βάση τα αποτελέσματα της εργασίας, να ελέγξει και να αντικαταστήσει τα στελέχη που δεν πληρούν τις απαιτήσεις· ταυτόχρονα, να επενδύσει περισσότερο στον ψηφιακό μετασχηματισμό σε επίπεδο βάσης και να οργανώσει αποτελεσματικά το κίνημα «Ψηφιακή Εκπαίδευση για Όλους» για να βοηθήσει τους ανθρώπους να εξοικειωθούν και να εφαρμόσουν την τεχνολογία στη ζωή.

Ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc (Αντιπροσωπεία Da Nang) μίλησε στη συζήτηση.

Συμμεριζόμενος την ίδια άποψη, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc (Αντιπροσωπεία Da Nang) αξιολόγησε ότι η περίοδος 2021-2025 ήταν μια πολύ επιτυχημένη περίοδος με πολλά εξαιρετικά, ανώτερα και ολοκληρωμένα αποτελέσματα. Έχουμε ξεπεράσει πρωτοφανείς προκλήσεις και έχουμε επιτύχει πολύ σημαντικά επιτεύγματα, δημιουργώντας μια σταθερή βάση για δυναμική ανάπτυξης στη νέα περίοδο ανάπτυξης.

Η Εθνοσυνέλευση, ο λαός και οι ψηφοφόροι είναι πολύ ενθουσιασμένοι, σίγουροι και υποστηρικτικοί στις νέες πολιτικές του Κόμματος, ειδικά στην εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.

Ωστόσο, οι εκπρόσωποι επεσήμαναν επίσης ότι το νέο μοντέλο εγείρει πολλά ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν. Η κυβέρνηση πρέπει σύντομα να εκδώσει τα έγγραφα καθοδήγησης που λείπουν, να τροποποιήσει τους επικαλυπτόμενους κανονισμούς και να αποκεντρώσει και να αναθέσει με σαφήνεια εξουσίες για να διασφαλίσει την τοπική πρωτοβουλία και ευελιξία.

Πρότεινε επίσης επενδύσεις σε σύγχρονες υποδομές τεχνολογίας πληροφοριών, ιδίως σε απομακρυσμένες και νησιωτικές περιοχές· δημιουργία θέσεων εργασίας, πλαισίων ελάχιστου προσωπικού και κατάλληλων μηχανισμών μισθοδοσίας για την προσέλκυση και διατήρηση προσωπικού.

Συγκεκριμένα, ο εκπρόσωπος Duong Van Phuoc τόνισε ότι η επιτυχία του νέου μοντέλου εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον στενό συντονισμό μεταξύ ενός σύγχρονου νομικού συστήματος και μιας ομάδας ικανού και υπεύθυνου προσωπικού, καθώς και από τη σύγχρονη τεχνική και τεχνολογική υποδομή, η οποία βασίζεται σε μια νέα πλατφόρμα διοικητικής σκέψης.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να μετατοπιστεί ριζικά η νοοτροπία από τη διοικητική διαχείριση στη διαχείριση του κράτους. Δεν πρόκειται απλώς για μια αλλαγή στην ορολογία, αλλά για μια επανάσταση στη σκέψη, τον πολιτισμό και τους θεσμούς. Αυτό απαιτεί επίσης τον κεντρικό ηγετικό ρόλο του ηγέτη στο νέο μοντέλο, αναγκάζοντάς τον να είναι αρχιτέκτονες, επικεφαλής αρχιτέκτονες, συντονιστές και υπηρέτες για την ανάπτυξη της χώρας, για την ευτυχία του λαού.

Η Εθνοσυνέλευση συζήτησε την κοινωνικοοικονομική κατάσταση το 2025.

Πρόταση για προσαρμογή της μισθολογικής πολιτικής ώστε να διασφαλιστεί η ζωή των στελεχών της βάσης

Από την πραγματικότητα της λειτουργίας του μοντέλου διακυβέρνησης 2 επιπέδων, ο εκπρόσωπος Tran Quoc Tuan (αντιπροσωπεία Vinh Long) αντέδρασε στο γεγονός ότι μετά τη συγχώνευση των διοικητικών μονάδων, ο μηχανισμός είναι ελαφρύτερος από άποψη σημείων εστίασης αλλά βαρύτερος από άποψη εργασίας. Τα στελέχη της βάσης πρέπει να κάνουν περισσότερη δουλειά, να ταξιδεύουν περισσότερο, αλλά το εισόδημά τους δεν αυξάνεται, γεγονός που καθιστά τη ζωή δύσκολη.

Σύμφωνα με την συνοπτική έκθεση των αιτημάτων των ψηφοφόρων που στάλθηκαν σε αυτήν την συνεδρίαση, οι ψηφοφόροι σε πολλές περιοχές ανέφεραν ότι μετά τη συγχώνευση της διοικητικής μονάδας, πολλοί αξιωματούχοι των κοινοτήτων έπρεπε να ταξιδέψουν περισσότερο, σε ορισμένα σημεία από 10 έως 15 χλμ. για να φτάσουν στα νέα κεντρικά γραφεία. Εν τω μεταξύ, τα επιδόματα ταξιδιού και τα επιδόματα δημόσιας υπηρεσίας δεν έχουν προσαρμοστεί.

Επιπλέον, ορισμένες επαρχίες στο Δέλτα του Μεκόνγκ ανέφεραν επίσης ότι τα στελέχη της βάσης επωμίζονται πολλά καθήκοντα λόγω της μείωσης του προσωπικού. Ωστόσο, το εισόδημά τους δεν έχει βελτιωθεί, επηρεάζοντας τη νοοτροπία, τα κίνητρα και την αποδοτικότητά τους στην εργασία.

Οι εκπρόσωποι δήλωσαν ότι αυτές οι σκέψεις δεν είναι απλώς αριθμοί ή τεχνικές συστάσεις, αλλά η φωνή των δημόσιων υπαλλήλων και των υπαλλήλων της βάσης. Ο τρέχων βασικός μισθός των 2,34 εκατομμυρίων VND/μήνα δεν είναι πλέον κατάλληλος για το κόστος ζωής.

Με βάση αυτή την πραγματικότητα, οι αντιπρόσωποι ζήτησαν θερμά από την Εθνοσυνέλευση και την κυβέρνηση να εξετάσουν το ενδεχόμενο προσαρμογής της αύξησης του βασικού μισθού από την 1η Μαΐου 2026, νωρίτερα από το συνηθισμένο, «όχι απλώς μια ιστορία για μισθούς, αλλά για τον κοινό καρδιακό παλμό του μηχανισμού που πρέπει να αναζωογονηθεί».

Ο εκπρόσωπος Dang Thi My Huong (αντιπροσωπεία Ninh Thuan) δήλωσε ότι η διαδικασία αναδιάρθρωσης του μηχανισμού έχει επιτύχει πολλά αποτελέσματα, αλλά οι πόροι για το επίπεδο της κοινότητας εξακολουθούν να είναι περιορισμένοι. Μετά τη συγχώνευση, το πεδίο εφαρμογής της διοίκησης είναι ευρύτερο, ο φόρτος εργασίας έχει αυξηθεί, ενώ υπάρχει έλλειψη προσωπικού με εμπειρία στα χρηματοοικονομικά, τη γη, την επιστήμη και τις κατασκευές.

Οι σύνεδροι πρότειναν 4 ομάδες λύσεων: Δημιουργία μιας ομάδας ικανών και σταθερών στελεχών βάσης, με πολιτικές για την προσέλκυση, εκπαίδευση και ενίσχυση στελεχών σε δύσκολες περιοχές.

Κατανείμετε τους πόρους εύλογα, σύμφωνα με τις ανατεθειμένες λειτουργίες και εργασίες· βεβαιωθείτε ότι «οι πόροι πηγαίνουν εκεί που πηγαίνει η εργασία».

Προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού σε επίπεδο κοινότητας, σχηματισμός μιας ψηφιακής κυβέρνησης κοντά στον λαό, επενδύσεις σε βάσεις δεδομένων και ενοποιημένο λογισμικό διαχείρισης.

Τελειοποίηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών με σαφήνεια και διαφάνεια, ορίζοντας τις αρμοδιότητες και τους μηχανισμούς ελέγχου της εξουσίας για την αποφυγή κατάχρησης εξουσίας και παραβιάσεων.

«Η διευθέτηση και η ολοκλήρωση του κρατικού μηχανισμού είναι μια αναπόφευκτη διαδικασία για την καλύτερη εξυπηρέτηση του λαού. Η επένδυση πόρων σε επίπεδο κοινότητας είναι επένδυση στη βιώσιμη λειτουργία της διεπίπεδης διακυβέρνησης και στην εμπιστοσύνη του λαού στο Κόμμα και το Κράτος. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην αναθεώρηση και την τελειοποίηση των θεσμών, διασφαλίζοντας πόρους, ώστε το μοντέλο διεπίπεδης διακυβέρνησης να μπορεί να λειτουργεί αποτελεσματικά και να εξυπηρετεί καλύτερα τον λαό», δήλωσε ο εκπρόσωπος Ντανγκ Τι Μι Χουόνγκ.

Θου Τζιάνγκ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm