Πρόταση μετατροπής της επενδυτικής μορφής του αυτοκινητόδρομου Gia Nghia - Chon Thanh

(DN) - Η Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited (επιχείρηση έργου) πρότεινε τη μετατροπή της επενδυτικής μορφής του Συνιστώσας Έργου 1, Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Project, βάσει της μεθόδου Σύμπραξης Δημόσιου-Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ), από τη μορφή επένδυσης κατασκευής-λειτουργίας-μεταβίβασης (BOT) στη μορφή πληρωμής κατασκευής-μεταβίβασης (BT) μέσω ταμείου γης στην επαρχία Dong Nai για ολόκληρο το έργο.

Το τμήμα ταχείας κυκλοφορίας Gia Nghia - Chon Thanh που διέρχεται από την επαρχία Dong Nai έχει μήκος πάνω από 101 χιλιόμετρα. Φωτογραφία: Pham Tung

Πολλές δυσκολίες προκύπτουν που μπορεί να επηρεάσουν το οικονομικό σχέδιο και την ικανότητα άντλησης κεφαλαίων.

Το Έργο της Συνιστώσας 1, επένδυση στην κατασκευή του αυτοκινητόδρομου Βορρά-Νότου, δυτικό τμήμα, Gia Nghia - Chon Thanh, επενδύεται με τη μέθοδο ΣΔΙΤ. Η κοινοπραξία Vingroup - Techtra Infrastructure Investment and Development Joint Stock Company επιλέχθηκε ως επενδυτής για την υλοποίηση του έργου. Η Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited είναι η επιχείρηση του έργου. Τον Αύγουστο του 2025, η κατασκευή του έργου ξεκίνησε.

Ο ανάδοχος είναι η Lizen Joint Stock Company, η οποία υλοποιεί την κατασκευή στο Km117 στην κοινότητα Nha Bich, στην επαρχία Dong Nai. Μέχρι σήμερα, η αξία κόστους που έχει υλοποιήσει η εταιρεία του έργου ξεπερνά τα 400 δισεκατομμύρια VND.

Σύμφωνα με την Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης του έργου, εκτός από τα πλεονεκτήματα που αποκομίστηκαν από την υποστήριξη των τοπικών αρχών ειδικότερα και τις νέες πολιτικές του Κόμματος και του Κράτους γενικότερα, η κοινοπραξία-επενδυτής του έργου αντιμετώπισε επίσης δυσκολίες.

Ο αυτοκινητόδρομος Gia Nghia - Chon Thanh έχει συνολικό μήκος άνω των 124 χιλιομέτρων (το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Lam Dong έχει μήκος άνω των 23 χιλιομέτρων, το τμήμα που διέρχεται από την επαρχία Dong Nai έχει μήκος άνω των 101 χιλιομέτρων). Σύμφωνα με το ψήφισμα αριθ. 138/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, ημερομηνίας 28 Ιουνίου 2024, σχετικά με την επενδυτική πολιτική του επενδυτικού έργου κατασκευής αυτοκινητόδρομου Βορρά - Νότου, το δυτικό τμήμα του αυτοκινητόδρομου Gia Nghia - Chon Thanh έχει κλίμακα 6 λωρίδων κυκλοφορίας στην ολοκληρωμένη φάση, με πλάτος οδοστρώματος 32,25 μέτρα και ταχύτητα σχεδιασμού 120 χλμ./ώρα. Στη φάση της επένδυσης, το έργο επενδύεται σε κλίμακα 4 πλήρων λωρίδων κυκλοφορίας, πλάτος οδοστρώματος 24,75 μέτρα. Η συνολική επένδυση υπερβαίνει τα 25,8 τρισεκατομμύρια VND. Το έργο χωρίζεται σε 5 επιμέρους έργα. Εκ των οποίων, το Έργο Συνιστώσας 1, η κατασκευή της κύριας διαδρομής του αυτοκινητόδρομου, υλοποιείται με τη μορφή ΣΔΙΤ.

Σύμφωνα με την Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, κατά τη διαδικασία υλοποίησης του έργου, εκτός από τα πλεονεκτήματα, ο επενδυτής αντιμετωπίζει επίσης δυσκολίες που προκύπτουν από αντικειμενικούς παράγοντες, οι οποίοι προκύπτουν μετά την 1η Ιουλίου 2025, κατά τη συγχώνευση των διοικητικών ορίων μεταξύ των επαρχιών, καθώς και την προσαρμογή του κυκλοφοριακού σχεδιασμού στις επαρχίες Dong Nai και Lam Dong. Αυτό επηρεάζει σημαντικά το οικονομικό σχέδιο και την ικανότητα κινητοποίησης κεφαλαίων για το έργο.

Συνεπώς, στις 8 Οκτωβρίου 2025, η Βιετναμέζικη Τεχνολογική και Εμπορική Κοινή Τράπεζα (Techcombank), η τράπεζα που πρότεινε να διαθέσει κεφάλαια για το Έργο της Συνιστώσας 1, απέστειλε ένα έγγραφο ζητώντας διευκρινίσεις για ορισμένα στοιχεία που σχετίζονται με το έργο. Συγκεκριμένα, η Techcombank επεσήμανε δυσκολίες στην ικανότητα του έργου να ανακτήσει δανειακό κεφάλαιο με βάση παράγοντες θεμελιωδών αλλαγών σε περιστάσεις που η τράπεζα δεν είναι σε θέση να αξιολογήσει.

Συγκεκριμένα, μετά τη συγχώνευση των επαρχιών, ο αυτοκινητόδρομος Gia Nghia - Chon Thanh δεν θα αλλάξει τα γεωγραφικά σημεία έναρξης και λήξης του έργου, αλλά θα αλλάξει τα διοικητικά όρια, την περιφερειακή χωροταξική και εγκριτική αρχή, καθώς και τους προσανατολισμούς οικονομικής ανάπτυξης της περιοχής. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε επηρεασμό της ροής της κυκλοφορίας μέσω της διαδρομής.

Από τον αρχικό γενικό στόχο της κατασκευής ενός βασικού αυτοκινητόδρομου που θα συνδέει τα Κεντρικά Υψίπεδα με τη Νοτιοανατολική περιοχή, συνδέοντας τις επαρχίες Binh Phuoc, Dak Nong (πρώην) και άλλες τοποθεσίες της περιοχής με την πόλη Χο Τσι Μινχ, δημιουργώντας νέο χώρο και αναπτυξιακή δυναμική, μετά τη συγχώνευση της επαρχίας Binh Phuoc με την επαρχία Dong Nai στη νέα επαρχία Dong Nai, της επαρχίας Dak Nong με την επαρχία Lam Dong στη νέα επαρχία Lam Dong, οι διαδρομές που κάποτε θεωρούνταν ζωτικές έχουν πλέον αλλάξει σημαντικά όσον αφορά τη γεωγραφία, τις ανάγκες και την αναγκαιότητα σύνδεσης, όταν δεν αποτελούν πλέον τον κεντρικό άξονα κυκλοφορίας της περιοχής.

Από την άλλη πλευρά, ο νέος σχεδιασμός κυκλοφορίας κατά μήκος του άξονα Ανατολής-Δύσης (προς τη θάλασσα) μετά τη συγχώνευση της επαρχίας, ειδικά με την εμφάνιση του έργου ταχείας κυκλοφορίας Gia Nghia - Bao Loc - Phan Thiet, που συνδέει τα 3 κέντρα Phan Thiet - Bao Loc - Gia Nghia, αναμένεται να επηρεάσει σημαντικά τη ζήτηση για χρήση της ταχείας κυκλοφορίας Gia Nghia - Chon Thanh, μειώνοντας ενδεχομένως τον όγκο της κυκλοφορίας. Από εκεί και πέρα, θα επηρεάσει αρνητικά την οικονομική αποδοτικότητα και θα επηρεάσει άμεσα την πηγή αποπληρωμής του χρέους του Έργου Συνιστώσας 1. Η Techcombank συνιστά στην επιχείρηση του έργου και στην κοινοπραξία επενδυτών να αξιολογήσουν διεξοδικά τους παράγοντες που αλλάζουν τις συνθήκες του έργου, να επανεξετάσουν τη σκοπιμότητα, καθώς και να συνεργαστούν με τις τοπικές αρχές, ώστε να υπάρχει μια βάση για την αναθεώρηση, την αξιολόγηση και την εφαρμογή διαδικασιών για την προσέλκυση κοινών κεφαλαίων για την κάλυψη των κεφαλαιακών αναγκών του έργου.

Εκτός από τις δυσκολίες στην εκτίμηση κεφαλαίου, οι επιχειρήσεις έργων αντιμετωπίζουν επίσης δυσκολίες στην εκκαθάριση του χώρου και στις πηγές υλικών κατασκευής.

Πρόταση μετατροπής της φόρμας επένδυσης

Αντιμέτωπη με δυσκολίες και προκλήσεις που προκύπτουν, στο έγγραφο αριθ. 95/2025/CV-GNCT με ημερομηνία 28 Νοεμβρίου 2025 που απεστάλη στην Λαϊκή Επιτροπή της επαρχίας Dong Nai, η επιχείρηση του έργου, Gia Nghia - Chon Thanh Expressway Company Limited, πρότεινε να εξεταστεί η μετατροπή της επενδυτικής μορφής του έργου από BOT σε BT, πληρώνοντας με κονδύλια γης στην επαρχία Dong Nai για ολόκληρη τη διαδρομή Βορρά - Νότου, δυτικό τμήμα Gia Nghia - Chon Thanh.

Κατασκευή της οδού ταχείας κυκλοφορίας Gia Nghia - Chon Thanh μέσω της κοινότητας Nha Bich, επαρχία Dong Nai. Φωτογραφία: Pham Tung

Σύμφωνα με την επιχείρηση του έργου, βάσει των διατάξεων του Νόμου περί Επενδύσεων ΣΔΙΤ αριθ. 64/2020/QH14 της 18ης Ιουνίου 2020 και των Νόμων που Τροποποιούν και Συμπληρώνουν τον Νόμο ΣΔΙΤ, το Έργο Συνιστώσας 1, Έργο Αυτοκινητόδρομου Gia Nghia - Chon Thanh, μπορεί να τροποποιηθεί, συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής του τύπου της σύμβασης, όταν υπάρχουν παράγοντες που αλλάζουν ριζικά τους στόχους, την τοποθεσία, την κλίμακα του έργου ή τον αντίκτυπο στην οικονομική αποδοτικότητα, την πρόοδο και την ικανότητα ανάκτησης κεφαλαίου. Ταυτόχρονα, εάν η τροποποίηση οδηγήσει σε ριζική αλλαγή στην επενδυτική πολιτική, είναι απαραίτητο να εκτελεστούν διαδικασίες για την προσαρμογή της επενδυτικής πολιτικής.

«Στην πραγματικότητα, το Έργο της Συνιστώσας 1 επηρεάζεται από αλλαγές στον περιφερειακό σχεδιασμό, τις προσαρμογές των διοικητικών ορίων, τη συγχώνευση της επαρχίας Binh Phuoc με την Dong Nai, της Dak Nong με την Lam Dong και τις αλλαγές στα επαρχιακά διοικητικά κέντρα, που οδηγούν σε διακυμάνσεις στον όγκο κυκλοφορίας και στο αρχικό οικονομικό σχέδιο του έργου. Ως εκ τούτου, η πρόταση μετατροπής της επενδυτικής μορφής από BOT σε BT είναι βάσιμη και σύμφωνη με τους νομικούς κανονισμούς, διασφαλίζοντας την οικονομική σκοπιμότητα, βελτιστοποιώντας την πρόοδο της κατασκευής και την κοινωνική συναίνεση» - αναφέρεται σαφώς στο έγγραφο της επιχείρησης του έργου που στάλθηκε στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή.

Φαμ Τουνγκ

Πηγή: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-chuyen-doi-hinh-thuc-dau-tu-duong-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-d0310fb/