Πρόταση ειδικού μηχανισμού για την Ομάδα Βιομηχανίας Άνθρακα και Ορυκτών του Βιετνάμ.

(Chinhphu.vn) - Το Υπουργείο Οικονομικών καταρτίζει διάταγμα που καθορίζει τους συγκεκριμένους μηχανισμούς λειτουργίας και οικονομικής διαχείρισης για τον Όμιλο Βιομηχανίας Άνθρακα και Μεταλλευμάτων του Βιετνάμ (TKV).

Το Υπουργείο Οικονομικών πρότεινε νέους κανονισμούς σχετικά με τον μηχανισμό λειτουργίας και τον ειδικό μηχανισμό οικονομικής διαχείρισης για τον Όμιλο Βιομηχανίας Άνθρακα και Ορυκτών του Βιετνάμ.

Ειδικά χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων διαχείρισης, εξερεύνησης, εκμετάλλευσης, επεξεργασίας και αξιοποίησης πόρων της TKV.

Σύμφωνα με το προσχέδιο, η TKV έχει ανατεθεί από το κράτος στη διαχείριση, την εξερεύνηση, την εκμετάλλευση, την επεξεργασία και την αξιοποίηση άνθρακα, βωξίτη και άλλων στρατηγικών και σημαντικών ορυκτών πόρων, όπως ορίζεται από τον νόμο, καθώς και σε ορισμένα έργα υποδομής μεταξύ ορυχείων και περιφερειακών έργων.

Η TKV διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στην καθοδήγηση, τη διαχείριση και τον έλεγχο της εξερεύνησης, εκμετάλλευσης, επεξεργασίας και αξιοποίησης των πόρων από τις θυγατρικές της σύμφωνα με τον νόμο, το παρόν Διάταγμα και τον Καταστατικό Χάρτη της TKV, με στόχο την επίτευξη της υψηλότερης επιχειρηματικής αποτελεσματικότητας για τον Όμιλο TKV και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εκμετάλλευσης και αξιοποίησης των ορυκτών πόρων της χώρας.

Ενοποίηση της διαχείρισης των ορυκτών πόρων εντός του ομίλου εταιρειών TKV:

Για τα ορυχεία ορυκτών που έχουν αδειοδοτηθεί στην TKV, η TKV είναι υπεύθυνη για την ενοποιημένη διαχείριση όλων των σταδίων, από την τοπογραφία, την εξερεύνηση, την εξόρυξη, την επεξεργασία έως την κατανάλωση προϊόντων. Η TKV έχει το δικαίωμα να συνάπτει συμβάσεις με τις επιχειρήσεις-μέλη της για την εκτέλεση μεταλλευτικών εργασιών σύμφωνα με το νόμο. Η TKV είναι ο κύριος διανομέας προϊόντων μετά την εξόρυξη από ορυχεία ορυκτών που έχουν αδειοδοτηθεί στην TKV.

Για τα ορυχεία που έχουν αδειοδοτηθεί στις θυγατρικές της, η TKV λειτουργεί ως ο κεντρικός συντονιστικός φορέας που διαχειρίζεται όλα τα στάδια, από την τοπογραφία, την εξερεύνηση, την εξόρυξη, την επεξεργασία έως την κατανάλωση προϊόντων, μέσω συμβάσεων με τις συμμετέχουσες θυγατρικές σε ένα συντονισμένο επιχειρηματικό σχέδιο, όπως ορίζεται από τον νόμο, με σκοπό την ενοποίηση της διαχείρισης των πόρων και των τεχνολογιών εξόρυξης και επεξεργασίας.

Ειδικά χαρακτηριστικά της επιχειρηματικής δραστηριότητας της TKV

Αναζήτηση εγχώριων και ξένων αγορών και πελατών και υπογραφή συμβάσεων. Διαχείριση της ενοποιημένης κατανάλωσης άνθρακα, αλουμίνας και αρκετών άλλων σημαντικών ορυκτών και αγορών εντός του ομίλου εταιρειών TKV μέσω του ακόλουθου μηχανισμού:

Η TKV, σε συντονισμό με τις θυγατρικές της και τις επιχειρήσεις που συμμετέχουν στην αγορά εντός του Ομίλου TKV, θα συμφωνήσει και θα ενοποιήσει την ανάθεση αρμοδιοτήτων διαχείρισης της αγοράς εντός του Ομίλου TKV, ώστε να διασφαλιστεί η ανάπτυξη των εσωτερικών οικονομικών δυνατοτήτων του Ομίλου και να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη των εγχώριων επιχειρήσεων (συμπεριλαμβανομένης της αγοράς μηχανολογίας, της αγοράς στρατηγικών υλικών, των γεωλογικών υπηρεσιών και των περιβαλλοντικών υπηρεσιών).

Η TKV καθορίζει και προσαρμόζει ανεξάρτητα τις τιμές των αγαθών και των υπηρεσιών (συμπεριλαμβανομένων των τιμών αγοράς και πώλησης εντός της εταιρικής αγοράς του Ομίλου TKV), με εξαίρεση τα αγαθά και τις υπηρεσίες των οποίων οι τιμές καθορίζονται ειδικά από το Κράτος.

Η μητρική εταιρεία - TKV, και οι θυγατρικές της που συμμετέχουν στο σχέδιο επιχειρηματικού συντονισμού πρέπει να συμμορφώνονται με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς, να καλύπτουν τα δικά τους έξοδα και να είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση και την κατανομή του κόστους, την κατανομή και την επαλήθευση του συμβατικού κόστους, καθώς και τα αποτελέσματα των παραγωγικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων τους. Η TKV καταβάλλει στις εταιρείες το κόστος εκτέλεσης των σταδίων παραγωγής με βάση οικονομικούς και τεχνικούς κανόνες, συμπεριλαμβανομένου του εύλογου κέρδους, μέσω των τιμών αγοράς και πώλησης εντός του Ομίλου TKV. Η TKV θα εξετάσει το ενδεχόμενο προσαρμογής των τιμών αγοράς και πώλησης μόνο για αντικειμενικούς λόγους, ανωτέρα βία, κυβερνητικές πολιτικές και αλλαγές στο κόστος εισροών.

Με βάση το ετήσιο σχέδιο επιχειρηματικού συντονισμού που εκδίδεται από την TKV, η TKV και οι θυγατρικές της που έχουν άδεια εκμετάλλευσης ορυκτών ορυχείων οργανώνουν την υπογραφή συμβάσεων για την αγορά και πώληση ορυκτών προϊόντων, όπως: άνθρακας, μετάλλευμα βωξίτη, υδροξείδιο του αργιλίου, αλουμίνα, αλουμίνιο, πλάκες χαλκού και ορισμένα άλλα σημαντικά ορυκτά μετά την εξόρυξη και την επεξεργασία. Στη συνέχεια, η TKV αναλαμβάνει την πρωτοβουλία να οργανώσει την πώληση στις εγχώριες και διεθνείς αγορές σε τιμές που συμφωνούνται και από τα δύο μέρη, με βάση οικονομοτεχνικά πρότυπα και εύλογα περιθώρια κέρδους.

Επιλογή μονάδων-μελών για την εκτέλεση των εργασιών κατασκευής κατασκευών εντός φρεατίων ορυχείων σε υπόγεια ορυχεία άνθρακα και ορυκτών.

Το προσχέδιο αναφέρει σαφώς ότι, σε περιπτώσεις όπου δεν χρησιμοποιούνται κονδύλια του κρατικού προϋπολογισμού, η TKV (Vietnam Coal and Mineral Group) είναι ελεύθερη να λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με τις προμήθειες με βάση τη διασφάλιση της διαφάνειας, της αποτελεσματικότητας και της λογοδοσίας.

Πρόκειται για μια νέα, συγκεκριμένη πρόταση από το Υπουργείο Οικονομικών. Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι η εκσκαφή και η κατασκευή σηράγγων εντός του ορυχείου αποτελούν κρίσιμα στάδια στις επενδύσεις σε υπόγεια έργα εξόρυξης, καθορίζοντας άμεσα την πρόοδο, την κεφαλαιακή αποδοτικότητα και την ασφάλεια της παραγωγής. Σε αντίθεση με τα συμβατικά κατασκευαστικά στοιχεία, η εκσκαφή και η κατασκευή σηράγγων εντός του ορυχείου είναι εξαιρετικά εξειδικευμένες τεχνικές και ευαίσθητες ως προς την ασφάλεια περιοχές, που επηρεάζονται σε μεγάλο βαθμό από τις γεωλογικές συνθήκες, τον έλεγχο των αερίων, την πίεση του ορυχείου, τη θερμοκρασία και το υπόγειο περιβάλλον. Αυτή η δραστηριότητα απαιτεί μεταλλωρύχους υψηλής εξειδίκευσης, εξειδικευμένη οργάνωση κατασκευών και ένα σύστημα συνεχούς τεχνικής παρακολούθησης. Στην πραγματικότητα, η εγχώρια αγορά, εκτός της Εθνικής Εταιρείας Άνθρακα και Μεταλλείων του Βιετνάμ (TKV), σχεδόν δεν διαθέτει εργολάβους ικανούς να αναλάβουν πλήρως όλα τα στάδια εκσκαφής και κατασκευής σηράγγων εντός του ορυχείου.

Η TKV διαθέτει επί του παρόντος ένα σύστημα θυγατρικών και υποκαταστημάτων που λειτουργούν σε μια ενοποιημένη αλυσίδα παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων μονάδων με δυνατότητα κατασκευής σηράγγων και υπόγειων κατασκευών, όπως η Εταιρεία Κατασκευών Μεταλλείων – TKV. Αυτή η μονάδα έχει επενδύσει ολοκληρωμένα σε εξοπλισμό, τεχνολογία κατασκευών και σε μια ομάδα έμπειρου προσωπικού, καλύπτοντας υψηλές τεχνικές απαιτήσεις σε βαθιά ορυχεία και πολύπλοκες γεωλογικές συνθήκες.

Λόγω της οργανωτικής της δομής, οι περισσότερες μονάδες παραγωγής άνθρακα και υλοποίησης έργων εξόρυξης εντός της TKV είναι εξαρτώμενα υποκαταστήματα της ίδιας νομικής οντότητας. Συνεπώς, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, αυτά τα υποκαταστήματα δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε διαδικασίες υποβολής προσφορών μεταξύ τους. Εν τω μεταξύ, κατά τη διάρκεια της κανονικής παραγωγής, η TKV πρέπει να συντονίζει με ευελιξία τον όγκο του ανθρώπινου δυναμικού, του εξοπλισμού και των εκσκαφών σηράγγων μεταξύ εταιρειών και υποκαταστημάτων, ειδικά κατά τη φάση επένδυσης νέων ορυχείων ή έργων συντήρησης παραγωγής. Ανάλογα με τις συγκεκριμένες συνθήκες κάθε ορυχείου και σε κάθε χρονική στιγμή, η TKV ενδέχεται να χρειαστεί να κινητοποιήσει πόρους από άλλες μονάδες εντός του συστήματος για να διασφαλίσει την ολοκλήρωση των σχεδίων παραγωγής, την ασφάλεια και την επιχειρηματική αποδοτικότητα. Χωρίς έναν συγκεκριμένο νομικό μηχανισμό, αυτός ο συντονισμός θα αντιμετωπίσει πολλά εμπόδια και δεν θα αξιοποιήσει πλήρως τις συνδυασμένες δυνατότητες ολόκληρου του Ομίλου.

Πρόκειται για έναν συγκεκριμένο, υπό όρους μηχανισμό που έχει σχεδιαστεί για τομείς μηχανικής υψηλού κινδύνου που απαιτούν επείγουσες προθεσμίες, εξασφαλίζοντας παράλληλα πλήρη διαφάνεια, ειλικρίνεια και αυστηρό έλεγχο από τον κάτοχο του κρατικού κεφαλαίου.

Αυτός ο μηχανισμός θα βοηθήσει την TKV να συντομεύσει τη διαδικασία υλοποίησης του έργου, να διαχειριστεί προληπτικά την πρόοδο του ορυχείου, να μεγιστοποιήσει τη χρήση της διαθέσιμης τεχνικής ικανότητας, του ανθρώπινου δυναμικού και του εξοπλισμού, να διασφαλίσει την αποτελεσματικότητα των επενδύσεων, την ασφάλεια της παραγωγής και τη σταθερή προμήθεια άνθρακα για την εθνική οικονομία.

Το προσχέδιο είναι επί του παρόντος ανοιχτό για δημόσιο σχολιασμό στην ηλεκτρονική πύλη του Υπουργείου Οικονομικών.

Πηγή: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-doi-voi-tap-doan-cong-nghiep-than-khoang-san-viet-nam-102251210170122082.htm