Σημαντικές εξελίξεις στη διαδικαστική μεταρρύθμιση, αυξημένη αποκέντρωση και βελτιωμένη λογοδοσία των κατασκευαστικών φορέων.

(Chinhphu.vn) - Ένα από τα βασικά σημεία αυτής της αναθεώρησης του Νόμου περί Κατασκευών είναι η ισχυρή μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και διαδικασιών.

Ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh παρουσίασε έκθεση σχετικά με ορισμένα σημαντικά περιεχόμενα της διαδικασίας λήψης σχολίων και αναθεώρησης του τροποποιημένου σχεδίου νόμου περί κατασκευών.

Το απόγευμα της 10ης Δεκεμβρίου, κατά τη 10η σύνοδο, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον τροποποιημένο Νόμο περί Κατασκευών με 437 από τους 439 παρόντες αντιπροσώπους να ψηφίζουν υπέρ, επιτυγχάνοντας ποσοστό 92,39%. Ο νόμος θα τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2026 και αναμένεται να επιφέρει μια ισχυρή αλλαγή στη μεταρρύθμιση της διοικητικής διαδικασίας, να τελειοποιήσει το νομικό σύστημα των κατασκευών και να αυξήσει τη διαφάνεια και την αποτελεσματικότητα στη διαχείριση του κράτους.

Το προσχέδιο θα πρέπει να οριστικοποιηθεί στο πνεύμα της μεταρρύθμισης, σύμφωνα με το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων.

Πριν από την ψηφοφορία στην Εθνοσυνέλευση, ο Υπουργός Κατασκευών Tran Hong Minh παρουσίασε έκθεση σχετικά με τις αναθεωρήσεις και τις τροποποιήσεις του νομοσχεδίου. Σύμφωνα με τον Υπουργό, η πλειοψηφία των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε για την ανάγκη τροποποίησης του νόμου, συμφωνώντας με την πρόταση της κυβέρνησης και την έκθεση επαλήθευσης της Επιτροπής Επιστήμης , Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος.

Το προσχέδιο έχει εξεταστεί διεξοδικά για να διασφαλιστεί η συνέπεια με το ισχύον νομικό σύστημα, ενώ παράλληλα ευθυγραμμίζεται με τις οργανωτικές αλλαγές στο πλαίσιο του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων που εφαρμόζεται σε ορισμένες περιοχές.

Ένα από τα βασικά σημεία αυτής της αναθεώρησης είναι η σημαντική μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και διαδικασιών. Το σχέδιο νόμου καταργεί τη διαδικασία αξιολόγησης του σχεδιασμού μετά τη βασική φάση σχεδιασμού, αναθέτει στον επενδυτή τον έλεγχο του σχεδιασμού κατασκευής μετά την έγκριση του έργου και εφαρμόζει την αρχή «κάθε κατασκευαστικό έργο υποβάλλεται σε μία μόνο διαδικασία από την προετοιμασία έως την έναρξή του».

Ο νόμος διευρύνει το πεδίο εφαρμογής των έργων που εξαιρούνται από την έκδοση αδειών κατασκευής, ορίζοντας ότι τα έργα των οποίων έχουν αξιολογηθεί οι μελέτες σκοπιμότητας θα εξαιρούνται. Οι διοικητικές διαδικασίες θα περιγράφονται λεπτομερώς στο διάταγμα, με στόχο την απλούστευση της τεκμηρίωσης, την αξιοποίηση των εθνικών βάσεων δεδομένων για τις κατασκευές, τη γη και τον πληθυσμό, και την προώθηση των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, μειώνοντας έτσι τον χρόνο και το κόστος για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Αύξηση της λογοδοσίας των ενδιαφερόμενων μερών που εμπλέκονται στη διαδικασία ανάπτυξης.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ορισμένοι αντιπρόσωποι εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τον ποιοτικό έλεγχο των κατασκευαστικών έργων κατά την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των εξαιρέσεων και την απλούστευση των διαδικασιών. Ο Υπουργός Tran Hong Minh δήλωσε ότι το νομοσχέδιο περιέχει ήδη αυστηρούς κανονισμούς για την ενίσχυση της ευθύνης κάθε φορέα, ορίζοντας σαφώς τις υποχρεώσεις σε κάθε στάδιο· προσθέτει κανονισμούς για την υποχρεωτική επαλήθευση για έργα που επηρεάζουν σημαντικά τη δημόσια ασφάλεια και έργα που υπόκεινται σε αξιολόγηση πυρασφάλειας· και ενισχύει τη διαχείριση της εντολής κατασκευής από τη στιγμή της παραλαβής της ειδοποίησης έναρξης έως την αποδοχή και την παράδοση του έργου.

Ο τροποποιημένος νόμος περί κατασκευών καταργεί πολλούς διαδικαστικούς κανονισμούς και αναθέτει στην κυβέρνηση την εξουσία να θεσπίζει λεπτομερείς κανονισμούς για περίπου 40 σημαντικά ζητήματα.

Ο Υπουργός Tran Hong Minh επιβεβαίωσε ότι η συντακτική υπηρεσία έχει προετοιμάσει πλήρως τις αρχές του νόμου και σχεδιάζει επίσης να καταρτίσει επτά διατάγματα, υιοθετώντας τα υπάρχοντα διατάγματα και αναθεωρώντας τα σύμφωνα με το νέο περιεχόμενο. Αυτά τα διατάγματα μελετώνται παράλληλα με τη διαδικασία οριστικοποίησης του νόμου και θα υποβληθούν για δημοσίευση κατά την έναρξη ισχύος του νόμου, την 1η Ιουλίου 2026.

Νχατ Ναμ

Πηγή: https://baochinhphu.vn/dot-pha-trong-cai-cach-thu-tuc-tang-phan-cap-va-nang-cao-trach-nhiem-chu-the-xay-dung-102251210182040935.htm