Πρόταση προς το Λαϊκό Συμβούλιο να επιβλέπει τις δραστηριότητες των κεντρικών υπηρεσιών στις τοπικές αρχές

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong προήδρευσε της συνεδρίασης. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Συνεχίζοντας την 8η Σύνοδο, το πρωί της 29ης Νοεμβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του Νόμου για τις Εποπτικές Δραστηριότητες της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων.

Οι αντιπρόσωποι εξέφρασαν την έγκρισή τους για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων του Νόμου περί Εποπτικών Δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων, με στόχο την υπέρβαση των περιορισμών και των δυσκολιών του ισχύοντος Νόμου, συνεχίζοντας παράλληλα τη θεσμοθέτηση των απόψεων και των πολιτικών του Κόμματος και συγκεκριμενοποιώντας τις πολιτικές του Κράτους για την καινοτομία, βελτιώνοντας την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των εποπτικών δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων σε όλα τα επίπεδα.

Αύξηση της λογοδοσίας

Μέσω πρακτικών δραστηριοτήτων εποπτείας σε τοπικές κοινωνίες, η εκπρόσωπος Nguyen Thi Ngoc Xuan ( Binh Duong ) δήλωσε ότι τα Λαϊκά Συμβούλια σε πολλά μέρη πρότειναν στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης και επέκτασης των θεμάτων εποπτείας στο Άρθρο 5 του ισχύοντος Νόμου.

Συγκεκριμένα, το Λαϊκό Συμβούλιο έχει το δικαίωμα να επιβλέπει τις δραστηριότητες των κεντρικών υπηρεσιών στην περιοχή και ταυτόχρονα προτείνει να εξεταστεί η προσθήκη αντιπροσώπων του Λαϊκού Συμβουλίου με το δικαίωμα να υποβάλλουν ερωτήσεις στους επικεφαλής των κεντρικών υπηρεσιών που λειτουργούν στην περιοχή.

Ο εκπρόσωπος ανέλυσε ότι το Άρθρο 113 του Συντάγματος ορίζει: Το Λαϊκό Συμβούλιο είναι μια τοπική κρατική εξουσία, που αντιπροσωπεύει τη βούληση, τις επιδιώξεις και την κυριαρχία του λαού, εκλέγεται από τον τοπικό λαό, είναι υπεύθυνο απέναντι στον τοπικό λαό και την ανώτερη κρατική υπηρεσία.

Το Λαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει για τοπικά ζητήματα όπως ορίζει ο νόμος· επιβλέπει την τήρηση του Συντάγματος και των νόμων σε τοπικό επίπεδο και την εφαρμογή των ψηφισμάτων του Λαϊκού Συμβουλίου.

Η παράγραφος 2 του άρθρου 5 του Νόμου περί Εποπτικών Δραστηριοτήτων της Εθνοσυνέλευσης και των Λαϊκών Συμβουλίων ορίζει σαφώς ότι, όταν κρίνεται απαραίτητο, το Λαϊκό Συμβούλιο, η Μόνιμη Επιτροπή του Λαϊκού Συμβουλίου και οι Επιτροπές του Λαϊκού Συμβουλίου εποπτεύουν τις δραστηριότητες άλλων φορέων, οργανισμών και ατόμων στην περιοχή.

Έτσι, το πεδίο εποπτείας του Λαϊκού Συμβουλίου σε τοπικό επίπεδο είναι πολύ ευρύ, καλύπτοντας όλα τα θέματα και τους τομείς στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένων των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων όσον αφορά τη συμμόρφωση με το Σύνταγμα και τους νόμους, διασφαλίζοντας ότι οι νόμοι εφαρμόζονται με συνέπεια και αποτελεσματικότητα.

Ο εκπρόσωπος τόνισε ότι η πρακτική δείχνει ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες, μονάδες, άτομα και άλλοι φορείς και οργανισμοί στην κοινωνία πρέπει να συμμορφώνονται με τον νόμο και να εφαρμόζουν λύσεις και μέτρα για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, την εθνική άμυνα και ασφάλεια, όπως αποφασίζονται από το Λαϊκό Συμβούλιο.

Συγκεκριμένα, οι κάθετες υπηρεσίες της Κεντρικής Κυβέρνησης σε τοπικό επίπεδο πρέπει να εκτελούν καθήκοντα όπως η είσπραξη φόρων, η κοινωνική ασφάλιση, μέτρα για τη διασφάλιση της εθνικής άμυνας και ασφάλειας και η εφαρμογή οικονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών πολιτικών που εκδίδονται από το Λαϊκό Συμβούλιο.

Στο τρέχον πλαίσιο ισχυρής αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών, το Λαϊκό Συμβούλιο έχει περισσότερες εξουσίες στη θέσπιση πολιτικών, στην υποστήριξη εγκαταστάσεων, μισθών και επιδομάτων για τους κοινωνικούς δικαιούχους, τις δυνάμεις άμυνας και ασφαλείας, στην υποστήριξη των κονδυλίων του προϋπολογισμού για τις τράπεζες κοινωνικής πολιτικής, στη χρηματοδότηση επενδυτικών έργων και στην υποστήριξη των λειτουργιών των κεντρικών υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο.

«Επίσημοι κανονισμοί σχετικά με την εποπτεία από το Λαϊκό Συμβούλιο των δραστηριοτήτων των κρατικών υπηρεσιών στο ίδιο επίπεδο υπό την Κεντρική Κυβέρνηση, που βρίσκονται στην περιοχή, για την τελειοποίηση του μηχανισμού ελέγχου της κρατικής εξουσίας σε τοπικό επίπεδο».

Με αυτόν τον τρόπο, βοηθείται η κεντρική κυβέρνηση να διαχειριστεί αποτελεσματικά την εφαρμογή πολιτικών και νόμων σε τοπικό επίπεδο, διασφαλίζοντας ότι οι προσανατολισμοί και οι στόχοι της Κεντρικής Κυβέρνησης που έχουν ανατεθεί στις τοπικές αρχές εφαρμόζονται αποτελεσματικά.

«Με τον μηχανισμό ελέγχου του Λαϊκού Συμβουλίου, οι κρατικές υπηρεσίες, τα στελέχη, οι δημόσιοι υπάλληλοι και οι υπάλληλοι του δημόσιου τομέα πρέπει να λογοδοτούν και να δεσμεύονται για δράση ενώπιον του αντιπροσωπευτικού σώματος του λαού», τόνισε η εκπρόσωπος Νγκουγιέν Θι Νγκοκ Σουάν.

Ως εκ τούτου, οι αντιπρόσωποι συνέστησαν στην Εθνοσυνέλευση να εξετάσει το ενδεχόμενο προσθήκης της εξουσίας εποπτείας των δραστηριοτήτων των κεντρικών υπηρεσιών σε τοπικό επίπεδο στα Λαϊκά Συμβούλια στο ίδιο επίπεδο και να ορίσει το δικαίωμα των αντιπροσώπων του Λαϊκού Συμβουλίου να υποβάλλουν ερωτήσεις στους επικεφαλής αυτών των υπηρεσιών.

Το περιεχόμενο αυτό συνάδει με το Σύνταγμα, το δίκαιο και την πρακτική, διασφαλίζοντας τον έλεγχο της άσκησης της κρατικής εξουσίας προς τη σωστή κατεύθυνση.

Χειρισμός των ευθυνών των εποπτευόμενων φορέων

Όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής ομάδων ερωτήσεων και τα κριτήρια επιλογής θεμάτων παρακολούθησης, ο εκπρόσωπος Duong Khac Mai (Dak Nong) πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να εξεταστούν και να καθοριστούν συγκεκριμένα και σαφή κριτήρια επιλογής που να παρακολουθούν στενά την πρακτική κατάσταση της χώρας, της τοποθεσίας, τα καυτά ζητήματα, τα τρέχοντα ή μακροχρόνια ανεπίλυτα ζητήματα για τα οποία ενδιαφέρονται ιδιαίτερα οι ψηφοφόροι.

Σχολιάζοντας τις αρχές των δραστηριοτήτων εποπτείας, ο εκπρόσωπος Vu Thi Lien Huong (Quang Ngai) δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου που προσθέτει την αρχή της διασφάλισης της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης στη θέσπιση και την επιβολή των νόμων, καθώς και στη λήψη αποφάσεων για σημαντικά ζητήματα της χώρας και των τοπικών αρχών, είναι σκόπιμο.

Οι αντιπρόσωποι πρότειναν επίσης να εξεταστούν και να συμπληρωθούν οι κανονισμοί σχετικά με τον χειρισμό των ευθυνών των φορέων, των οργανισμών και των ατόμων που βρίσκονται υπό εποπτεία κατά την εφαρμογή ψηφισμάτων, συμπερασμάτων, αιτημάτων και συστάσεων του υπό εποπτεία υποκειμένου.

Ταυτόχρονα, να προσδιοριστούν οι πράξεις, η φύση, το επίπεδο των παραβιάσεων, η σειρά και οι διαδικασίες εφαρμογής, ώστε να διασφαλιστεί η νομική βάση για την εφαρμογή και να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα της εποπτείας από τα αιρετά όργανα.

Πηγή