Πρόταση για «ψηφιοποίηση» εδάφους, νερού, κλίματος και αυτοφυών φαρμακευτικών φυτών για την ανάπτυξη της φαρμακευτικής βιομηχανίας

Στις 22 Οκτωβρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί φαρμακευτικής.

Κατά τη συνεδρίαση, ο Πρόεδρος της Κοινωνικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης παρουσίασε έκθεση που εξηγεί, αποδέχεται και αναθεωρεί το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα του νόμου περί φαρμακευτικής. Όσον αφορά την πολιτική του κράτους για τη φαρμακευτική και την πολιτική για την ανάπτυξη της φαρμακευτικής βιομηχανίας (άρθρα 7 και 8 τροποποιημένα), η κα Anh δήλωσε ότι, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις των αντιπροσώπων, το σχέδιο νόμου έχει αναθεωρηθεί προς την κατεύθυνση της συνολικής τροποποίησης του άρθρου 7 του ισχύοντος νόμου ώστε να ορίζει τις γενικές πολιτικές του κράτους για τη φαρμακευτική· να ορίζει προτιμησιακές πολιτικές και επενδυτική υποστήριξη για την ανάπτυξη της φαρμακευτικής βιομηχανίας στο άρθρο 8 (τροποποιημένο)· και οι κανονισμοί που σχετίζονται με τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων θα ληφθούν υπόψη κατά την τροποποίηση του νόμου περί φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων. Ταυτόχρονα, η κυβέρνηση έχει αναλάβει να θεσπίσει λεπτομερείς κανονισμούς για τη διασφάλιση της εφαρμογής.

Συγκεκριμένα, το Άρθρο 7 (τροποποιημένο) συμπληρώνει τον κανονισμό για την «υιοθέτηση προτιμησιακών και υποστηρικτικών πολιτικών για την ανάπτυξη της βιετναμέζικης φαρμακευτικής βιομηχανίας σε μια βιομηχανία αιχμής» (Άρθρο 3)· ρυθμίζει την πολιτική ιεράρχησης της αγοράς εγχώρια παραγόμενων φαρμάκων σε δημόσιες εγκαταστάσεις υγείας (Άρθρο 4)· ιεράρχηση των διοικητικών διαδικασιών κατά τη χορήγηση πιστοποιητικών κυκλοφορίας και αδειών εισαγωγής (Άρθρο 5)· εφαρμόζει προτιμησιακούς και υποστηρικτικούς μηχανισμούς από κονδύλια που υποστηρίζουν επιστημονικές και τεχνολογικές δραστηριότητες (Άρθρο 6)· υποστηρίζει την ανάπτυξη φαρμακευτικών υλικών, προωθώντας παραδοσιακά φάρμακα και φαρμακευτικά υλικά (Άρθρα 7, 8 και 9)· αναπτύσσει ένα επαγγελματικό και σύγχρονο σύστημα εφοδιασμού φαρμάκων (Άρθρο 10)· βελτιώνει την ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού (Άρθρο 12)· διατηρεί και μειώνει τις τιμές για ορισμένες ομάδες φαρμάκων που πρέπει να προσελκύσουν μεταφορά τεχνολογίας (Άρθρο 13).

Η κα Nguyen Thuy Anh αναφέρεται στην Εθνοσυνέλευση (Φωτογραφία: Quang Vinh)

Το Άρθρο 8 (τροποποιημένο) ορίζει συγκεκριμένες πολιτικές επενδυτικών κινήτρων για την περαιτέρω προώθηση της ανάπτυξης της εγχώριας φαρμακευτικής βιομηχανίας. Λόγω των διαφορετικών απόψεων σχετικά με αυτό το περιεχόμενο, προκειμένου να είναι προσεκτική και να διασφαλιστεί η δημοσιότητα και η διαφάνεια, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης θα ήθελε να ζητήσει τις απόψεις των αντιπροσώπων σχετικά με δύο επιλογές. Συγκεκριμένα, η επιλογή 1 ορίζει ότι ειδικά επενδυτικά κίνητρα και στήριξη μπορούν να εφαρμοστούν σε νεοσύστατα έργα στον φαρμακευτικό τομέα με επενδυτικό κεφάλαιο 3.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο, με ελάχιστη εκταμίευση 1.000 δισεκατομμυρίων VND εντός 3 ετών από την ημερομηνία έκδοσης του Πιστοποιητικού Εγγραφής Επενδύσεων ή την έγκριση της επενδυτικής πολιτικής.

Το πλεονέκτημα αυτής της επιλογής είναι ότι είναι συγκεκριμένη, καινοτόμος και εφικτή για τη φαρμακευτική βιομηχανία και συνάδει με τις διατάξεις της παραγράφου 4 του άρθρου 4 του Επενδυτικού Νόμου: «Σε περίπτωση που άλλος νόμος που εκδίδεται μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του Επενδυτικού Νόμου απαιτεί ειδικές ρυθμίσεις για τις επενδύσεις διαφορετικές από τις διατάξεις του Επενδυτικού Νόμου, είναι απαραίτητο να καθοριστεί ειδικά το περιεχόμενο της εφαρμογής ή μη εφαρμογής σύμφωνα με τις διατάξεις του Επενδυτικού Νόμου, το περιεχόμενο της εφαρμογής σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού του άλλου νόμου». Το μειονέκτημα είναι ότι διαφέρει από τις διατάξεις περί ειδικών επενδυτικών κινήτρων του επενδυτικού νόμου.

Η Επιλογή 2 δεν καθορίζει συγκεκριμένη κλίμακα, αλλά αναφέρεται στην εφαρμογή σύμφωνα με τον Επενδυτικό Νόμο, πράγμα που σημαίνει ότι τα κίνητρα και η ειδική επενδυτική στήριξη μπορούν να εφαρμοστούν μόνο σε νεοσύστατα έργα με επενδυτικό κεφάλαιο 30.000 δισεκατομμυρίων VND ή περισσότερο, με ελάχιστη εκταμίευση 10.000 δισεκατομμυρίων VND εντός 3 ετών από την ημερομηνία χορήγησης του Πιστοποιητικού Εγγραφής Επένδυσης ή έγκρισης της επενδυτικής πολιτικής (10 φορές την κλίμακα κεφαλαίου σε σύγκριση με την επιλογή 1).

Το πλεονέκτημα αυτής της επιλογής είναι ότι συμμορφώνεται με τις διατάξεις περί ειδικών επενδυτικών κινήτρων του επενδυτικού νόμου. Το μειονέκτημα είναι ότι δεν είναι συγκεκριμένη, καινοτόμος και δεν είναι εφικτή για τη φαρμακευτική βιομηχανία.

Μιλάει η κα Tran Khanh Thu (Φωτογραφία: Quang Vinh)

Ο Βουλευτής Tran Khanh Thu (Αντιπροσωπεία Thai Binh) δήλωσε ότι οι εγχώριες και διεθνείς πρακτικές δείχνουν ότι η δημιουργία ενός υγιούς ανταγωνιστικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος σύμφωνα με τους μηχανισμούς της αγοράς θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για τις εγχώριες επιχειρήσεις ώστε να προωθήσουν την αυτονομία τους, να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα και να προωθήσουν την ανάπτυξη, όχι μόνο για τις εγχώριες επιχειρήσεις αλλά και για ολόκληρο τον κλάδο.

Οι περισσότερες χώρες στην περιοχή και στον κόσμο με ανεπτυγμένες φαρμακευτικές βιομηχανίες, όπως η Ινδία, η Κορέα και η Σιγκαπούρη, έχουν εφαρμόσει πολιτικές ανοιχτών θυρών στον τομέα της διανομής και της εφοδιαστικής των φαρμακευτικών προϊόντων, και αυτές οι πολιτικές είχαν θετικό αντίκτυπο στην κινητοποίηση και προσέλκυση ξένων επενδυτικών κεφαλαίων για τη βελτίωση της αναπτυξιακής ικανότητας των εγχώριων επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με την κα Thu, ενώ εφαρμόζουν πολιτικές ανοιχτών θυρών, οι χώρες εξακολουθούν να διασφαλίζουν όχι μόνο την εγχώρια προμήθεια φαρμάκων αλλά και τις εξαγωγές σε ξένες χώρες και να διασφαλίζουν την υγειονομική ασφάλεια για τις δικές τους χώρες και ολόκληρη την περιοχή, ενώ οι νομικές ρυθμίσεις για τις τιμές και η καταπολέμηση του ανταγωνισμού τις βοηθούν να διασφαλίζουν τους στόχους υγειονομικής ασφάλειας και να ελέγχουν τις τιμές των φαρμάκων. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να ανατρέξουμε στις εμπειρίες άλλων χωρών σε αυτόν τον τομέα. Αυτό συνάδει επίσης με τις προτιμησιακές πολιτικές για την υποστήριξη της ανάπτυξης της φαρμακευτικής βιομηχανίας.

Μιλάει η κα Tran Thi Nhi Ha (Φωτογραφία: Quang Vinh)

Ο εκπρόσωπος Tran Thi Nhi Ha (Αντιπροσωπεία του Ανόι) έθεσε το ζήτημα ότι, όσον αφορά τους κανονισμούς για τα κίνητρα στις αγορές φαρμάκων στην παράγραφο 4 του άρθρου 7, υπάρχουν περιπτώσεις όπου τα κίνητρα είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστούν και σχεδόν ανύπαρκτα στην πράξη. Όπως τα πρωτότυπα φαρμακευτικά φάρμακα με μεταφορά τεχνολογίας στο Βιετνάμ ή για την απόδειξη του πρώτου εγχώρια παραγόμενου γενόσημου φαρμάκου. Επιπλέον, ορισμένες πολιτικές δεν είναι σαφείς. Για παράδειγμα, η παράγραφος 5 του άρθρου 7 ορίζει κίνητρα για διοικητικές διαδικασίες για νέα φάρμακα, σπάνια φάρμακα, φάρμακα υψηλής τεχνολογίας, αλλά το σχέδιο νόμου, συμπεριλαμβανομένου του σχεδίου διατάγματος, δεν διευκρινίζει πώς δίνονται τα κίνητρα, μειώνοντας τον χρόνο αδειοδότησης ή δημιουργώντας περισσότερα «πράσινα κανάλια» για τις εξειδικευμένες μονάδες. Ως εκ τούτου, η κα Ha πρότεινε να υπάρχουν κανονισμοί για τα θέματα που είναι επιλέξιμα για κίνητρα, τις μορφές κινήτρων και τα επίπεδα κινήτρων, ώστε οι αναφερόμενες πολιτικές να είναι ουσιαστικές και εφικτές.

Αναγνωρίζοντας ότι η πολιτική για την ανάπτυξη φαρμακευτικών βοτάνων δεν έχει σημειώσει καμία πρόοδο σε σύγκριση με τον Νόμο περί Φαρμάκων, η κα Ha πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να συμπεριληφθούν σε αυτό το σχέδιο νόμου πολιτικές για την ανάπτυξη της βιομηχανίας φαρμακευτικών βοτάνων του Βιετνάμ, όπως: πολιτικές για την ψηφιοποίηση του εδάφους, του νερού, του κλίματος και των αυτοχθόνων φαρμακευτικών βοτάνων, για την ανάπτυξη σχεδίων για περιοχές καλλιέργειας φαρμακευτικών βοτάνων. Επιπλέον, το Υπουργείο Υγείας πρέπει επίσης να εκδώσει κανονισμούς σχετικά με τις ορθές πρακτικές γεωργίας, συγκομιδής και επεξεργασίας, επιπλέον των ισχυόντων προτύπων GACP για τα φαρμακευτικά βότανα.

Πηγή: https://daidoanket.vn/de-xuat-so-hoa-tho-nhuong-nuoc-khi-hau-cay-duoc-lieu-ban-dia-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-duoc-10292810.html