Το Έκτο Συνέδριο του Κόμματος το 1986 προσδιόρισε ως βασική αιτία της κοινωνικοοικονομικής κρίσης εκείνης της εποχής την αδυναμία σωστής οργάνωσης του προσωπικού. Τα τελευταία σχεδόν 40 χρόνια, η οργανωτική δομή του πολιτικού συστήματος της χώρας μας, ιδίως ο κρατικός διοικητικός μηχανισμός, έχει υποστεί πολυάριθμες μεταρρυθμίσεις και έχει σημειώσει ορισμένες επιτυχίες, συμβάλλοντας έτσι σημαντικά στην ανάπτυξη της χώρας. Ωστόσο, η οργανωτική δομή εξακολουθεί να έχει πολλούς περιορισμούς, όπως επεσήμανε ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ στο άρθρο του "Lean - Compact - Strong - Efficient - Effective - Effective".

Γενικός Γραμματέας προς Λαμ . Φωτογραφία: VNA

Ποιες είναι, λοιπόν, οι βαθύτερες αιτίες των χρόνιων προβλημάτων στην οργανωτική δομή της χώρας μας; Η αναγνώριση αυτού του ζητήματος θα οδηγήσει σε κατάλληλες λύσεις για την απλοποίηση του συστήματος, τη μείωση των ιεραρχικών επιπέδων και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς του. Αυτό το άρθρο προσφέρει ορισμένες πρόσθετες πληροφορίες για να διευκρινίσει αυτό το ζήτημα. Η Φιλοσοφία της Οργανωτικής Δομής: Πρώτον, μπορεί να ειπωθεί ότι μας λείπει μια τυποποιημένη φιλοσοφία για την οργανωτική δομή. Αυτός ο τύπος φιλοσοφίας θεωρείται το θεμέλιο πάνω στο οποίο σχεδιάζεται, λειτουργεί το σύστημα και, ομοίως, πώς γίνονται οι αλλαγές όταν είναι απαραίτητο. Αυτή η φιλοσοφία είναι ουσιαστικά αμετάβλητη. Είναι η αμετάβλητη αρχή που προσαρμόζεται στις συνεχώς μεταβαλλόμενες συνθήκες. Επειδή μας λείπει μια τέτοια φιλοσοφία, υπήρξε μια εποχή που οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο επαρχίας και περιφέρειας έπρεπε να είναι μεγάλες, οδηγώντας σε μαζικές συγχωνεύσεις επαρχιών και περιφερειών. Στη συνέχεια ήρθε η περίοδος της διαίρεσης, δημιουργώντας πάρα πολλές επαρχίες, περιφέρειες και κοινότητες. Και τώρα επικεντρωνόμαστε στην αναδιοργάνωση, κυρίως στη συγχώνευση περιφερειών, κοινοτήτων και περιφερειών. Θα παραμείνουν τα πράγματα τα ίδια σε 10 χρόνια ή θα χωρίσουμε ξανά περιφέρειες, κοινότητες και περιφερειακές περιφέρειες; Ακόμα και το θεσμικό πλαίσιο είναι έτσι. Υπάρχει κάποια άλλη χώρα όπου ο νόμος περί οργάνωσης της κυβέρνησης τροποποιείται κάθε νέα κυβερνητική θητεία όπως στη χώρα μας; Έπειτα, έρχεται η τροποποίηση των διαταγμάτων-πλαίσιο για τα υπουργεία. Ομοίως, ο νόμος για την τοπική αυτοδιοίκηση, τα διατάγματα-πλαίσιο για τις υπηρεσίες... Μερικές φορές, η κυβέρνηση εκδίδει μόνο ένα συγκεκριμένο διάταγμα για τις λειτουργίες, τα καθήκοντα και την οργανωτική δομή κάθε υπουργείου προς το τέλος της θητείας του. Αυτή είναι μια τεράστια σπατάλη πραγματικά χρήσιμων κρατικών διοικητικών υπηρεσιών.

Μπορεί να ειπωθεί ότι δεν έχουμε μια τυποποιημένη φιλοσοφία σχετικά με την οργανωτική δομή, επομένως υπήρχε μια εποχή που οι επαρχιακές και περιφερειακές διοικητικές μονάδες έπρεπε να είναι μεγάλες, γεγονός που οδήγησε στην εκτεταμένη συγχώνευση επαρχιών και περιφερειών.

Η εσωτερική οργάνωση των υπουργείων και των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο παρουσιάζει επίσης ζητήματα που αξίζει να ληφθούν υπόψη. Στον τομέα της διεθνούς συνεργασίας, τα περισσότερα υπουργεία διαθέτουν Τμήμα Διεθνούς Συνεργασίας, αλλά το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και το Υπουργείο Πολιτισμού, Αθλητισμού και Τουρισμού διαθέτουν Γραφείο Διεθνούς Συνεργασίας. Ομοίως, ενώ τα περισσότερα υπουργεία διαθέτουν Τμήμα Σχεδιασμού και Οικονομικών, το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Δικαιοσύνης διαθέτουν Γραφείο Σχεδιασμού και Οικονομικών. Από το 2007 έως το 2016, η κυβέρνηση είδε έναν πολλαπλασιασμό γενικών υπηρεσιών και ισοδύναμων οργανισμών εντός των υπουργείων. Από το 2021, υπήρξε μια τάση αναθεώρησης και αναδιοργάνωσης γενικών υπηρεσιών εντός των υπουργείων, και αρκετά έχουν καταργηθεί. Αυτό είναι μόνο ένα παράδειγμα μεταξύ πολλών σχετικών παραδειγμάτων. Επειδή η οργανωτική δομή θεωρήθηκε πολύ δυσκίνητη, υπήρξε μια εποχή που οι υπηρεσίες του Κόμματος και του Κράτους και οι οργανισμοί σε παρόμοιους τομείς συγχωνεύτηκαν σε επαρχιακό επίπεδο. Μετά από λίγο καιρό, σταμάτησε... Ορισμός των λειτουργιών και των καθηκόντων σωστά. Ο δεύτερος λόγος για τον δυσκίνητο και αναποτελεσματικό διοικητικό μηχανισμό είναι η αδυναμία ορθού ορισμού των λειτουργιών και των καθηκόντων των κρατικών υπηρεσιών. Η βασική αρχή της οργανωτικής επιστήμης είναι ότι ο σχεδιασμός του διοικητικού μηχανισμού πρέπει να ξεκινά από τις λειτουργίες και τα καθήκοντα αυτού του οργανισμού. Εάν οι λειτουργίες και τα καθήκοντα είναι σαφή και σωστά, τότε η οργανωτική δομή μπορεί να προσδιοριστεί κατάλληλα και δεν μπορεί να υπάρξει επικάλυψη εργασιών μεταξύ φορέων και οργανισμών. Αυτή η αρχή ακολουθείται, αλλά δεν την έχουμε τηρήσει, επομένως ο μηχανισμός παραμένει δυσκίνητος, με επικαλυπτόμενες λειτουργίες και καθήκοντα μεταξύ ορισμένων διοικητικών φορέων. Συγκεκριμένα, για παράδειγμα, η οργάνωση του Υπουργείου Α ορίζεται ως η έχουσα 2 λειτουργίες και 15 κύρια καθήκοντα για την εκτέλεση αυτών των λειτουργιών. Αντίστοιχα με τα 15 κύρια καθήκοντα, έχει σχεδιαστεί η οργανωτική δομή των 14 τμημάτων. Ωστόσο, λόγω ανακριβούς ανάλυσης, οι δύο λειτουργίες οδήγησαν στην πραγματικότητα σε 12 κύρια καθήκοντα και, φυσικά, η οργανωτική δομή δεν θα μπορούσε να έχει 14 τμήματα. Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ επεσήμανε αυτή την κατάσταση ως εξής: ...Η οριοθέτηση του εύρους διαχείρισης των πολυτομεακών και πολυτομεακών υπουργείων δεν ήταν διεξοδική. Ορισμένα καθήκοντα είναι διασυνδεδεμένα, συνδεδεμένα ή εντός του ίδιου τομέα, αλλά διαχειρίζονται από πολλά υπουργεία. Η οργανωτική δομή ορισμένων επιπέδων και τομέων παρέμεινε ουσιαστικά αμετάβλητη από ποσοτικής άποψης και η αναδιάρθρωση δεν έχει συνδεθεί με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας, τον καθορισμό των θέσεων εργασίας και την αναδιάρθρωση του προσωπικού. Ο μηχανισμός εντός των υπουργείων και των υπηρεσιών σε υπουργικό επίπεδο εξακολουθεί να έχει πολλά επίπεδα, με ορισμένα επίπεδα να έχουν ασαφές νομικό καθεστώς. Ο αριθμός των υφισταμένων μονάδων με νομική προσωπικότητα αυξάνεται, επιδεινώνοντας την κατάσταση των «υπουργείων εντός υπουργείων».
Ο σχεδιασμός της οργανωτικής δομής πρέπει να ξεκινά από τις λειτουργίες και τα καθήκοντα αυτού του οργανισμού· εάν οι λειτουργίες και τα καθήκοντα είναι σαφή και σωστά, τότε η οργανωτική δομή μπορεί να καθοριστεί κατάλληλα, χωρίς επικαλυπτόμενες αρμοδιότητες.
Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να τονιστεί ότι η μετάβαση σε μια σοσιαλιστική οικονομία της αγοράς απαιτεί αντίστοιχες αλλαγές στις λειτουργίες και τα καθήκοντα των κρατικών υπηρεσιών. Πολλές εργασίες δεν χρειάζεται πλέον να εκτελούνται από αυτές τις υπηρεσίες, αλλά μπορούν να διεκπεραιωθούν από την ίδια την κοινωνία. Έχουμε επιτύχει ορισμένα αποτελέσματα, όπως η εμφάνιση ιδιωτικών οργανισμών που παρέχουν υπηρεσίες συμβολαιογραφικής επικύρωσης, επιθεώρησης και εκπαίδευσης οδήγησης - εργασίες που προηγουμένως εκτελούνταν μόνο από κρατικές υπηρεσίες και οργανισμούς. Ωστόσο, αυτά τα αποτελέσματα είναι πολύ μέτρια σε σύγκριση με τις πραγματικές δυνατότητες. Χρειάζεται ακόμη η κατασκευή κατοικιών την κρατική συμμετοχή; Εάν ναι, τότε οι κρατικές εταιρείες και εταιρείες - που σημαίνει ότι οι κρατικοί οργανισμοί εξακολουθούν να χρειάζονται και δεν μπορούν να βελτιστοποιηθούν. Κατά την εποχή της κεντρικά σχεδιασμένης οικονομίας, υπήρχε ένα Γενικό Τμήμα Καουτσούκ υπό την κυβέρνηση, και τώρα, χωρίς ένα τέτοιο τμήμα, η παραγωγή φυσικού καουτσούκ της χώρας μας κατατάσσεται τρίτη στον κόσμο. Αν σκεφτούμε με τον παλιό τρόπο, ίσως θα ήταν πολύ δικαιολογημένο να δημιουργηθεί ένα Γενικό Τμήμα Ρυζιού, ένα Γενικό Τμήμα Τσαγιού, ένα Γενικό Τμήμα Πιπεριού κ.λπ., υπό το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης. Ο τρίτος λόγος είναι η αποτυχία αποτελεσματικής εφαρμογής της αποκέντρωσης εξουσιών μεταξύ της κεντρικής και της τοπικής κυβέρνησης. Αυτή είναι στην πραγματικότητα μια σημαντική πτυχή του θέματος του σαφούς ορισμού των λειτουργιών και των καθηκόντων των κρατικών υπηρεσιών, αλλά έχει διαχωριστεί σε ξεχωριστό τομέα προς εξέταση λόγω της σημασίας της. Γιατί αρχικά χορηγήθηκαν ειδικοί μηχανισμοί μόνο σε λίγες επαρχίες και πόλεις και στη συνέχεια περισσότερες από δώδεκα κεντρικά διοικούμενες επαρχίες και πόλεις επωφελήθηκαν από αυτό το είδος μηχανισμού; Ήρθε η ώρα να μελετήσουμε διεξοδικά το ζήτημα των ειδικών μηχανισμών. Ο πρωθυπουργός Pham Minh Chinh ορθώς επεσήμανε ότι εάν πολλές επαρχίες ζητήσουν τους ίδιους μηχανισμούς και πολιτικές, αυτό θα γίνει συνηθισμένο και δεν μπορεί να χαρακτηριστεί ειδικό. Η τρέχουσα προσέγγιση στους μηχανισμούς τοπικού επιπέδου είναι παρόμοια με την κεντρική κυβέρνηση που ελέγχει το 100% των τοπικών υποθέσεων, που εκδηλώνεται με εξουσία και ευθύνη. Εάν οι τοπικές αρχές συνεχίσουν να ζητούν όλο και περισσότερα, η κεντρική κυβέρνηση το ονομάζει αποκέντρωση, αναθέτοντας εξουσία στις τοπικές αρχές - σήμερα περίπου το 60%, αύριο άλλο ένα 10%... Εάν η κεντρική κυβέρνηση σταματήσει να εκτελεί ορισμένες εργασίες και τις μεταβιβάσει στις τοπικές αρχές, η οργανωτική δομή του μηχανισμού της κεντρικής κυβέρνησης θα πρέπει να αλλάξει, παύοντας να χειρίζεται τα αποκεντρωμένα και τα ανατεθειμένα καθήκοντα. Ο μηχανισμός αναπόφευκτα θα γίνει πιο απλοποιημένος. Το νέο οργανωτικό μοντέλο : Πώς να βελτιστοποιήσουμε τον μηχανισμό έτσι ώστε κάθε υπηρεσία και οργανισμός να λειτουργεί αποτελεσματικά και αποδοτικά; Αυτό είναι ένα πραγματικά σημαντικό ζήτημα, που συζητείται και αντικατοπτρίζεται πάντα στις αποφάσεις του Κόμματος σε κάθε συνέδριο από το 1986 μέχρι σήμερα. Ο κύριος λόγος για αυτήν την οργανωτική δομή είναι η έλλειψη μιας τυποποιημένης φιλοσοφίας σχετικά με την οργανωτική δομή. Πώς λοιπόν καθορίζουμε αυτό το πρότυπο;

Για πρώτη φορά, ο επικεφαλής του πολιτικού συστήματος χρησιμοποίησε τη φράση «νέο οργανωτικό μοντέλο».

Στο άρθρο του, ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ επεσήμανε: «...αν και η οργανωτική δομή του πολιτικού συστήματος της χώρας μας έχει αναμορφωθεί σε ορισμένα σημεία, εξακολουθεί να ακολουθεί ουσιαστικά ένα μοντέλο που σχεδιάστηκε πριν από δεκαετίες. Πολλά ζητήματα δεν είναι πλέον κατάλληλα για νέες συνθήκες και είναι αντίθετα με τους νόμους της ανάπτυξης...» Έτσι, αυτό το πρότυπο είναι αρκετά σαφές: η οργανωτική δομή του πολιτικού συστήματος. Ένα σύστημα που έχει σχεδιαστεί σωστά, με κάθε μέρος σαφώς καθορισμένο ως προς τη λειτουργία και το έργο, θα είναι η προϋπόθεση για να διασφαλιστεί ότι ολόκληρο το σύστημα είναι βελτιστοποιημένο και λειτουργεί αποτελεσματικά. Για πρώτη φορά, ο αρχηγός του Κόμματος δήλωσε σαφώς ότι το μοντέλο του πολιτικού συστήματος της χώρας μας σχεδιάστηκε πολύ καιρό πριν και, ως εκ τούτου, πολλά ζητήματα δεν είναι πλέον κατάλληλα. Χωρίς πλήρη κατανόηση αυτού, θα είναι πολύ δύσκολο να βρεθεί μια κατάλληλη προσέγγιση για τη δημιουργία συμβατών αλλαγών στο πολιτικό σύστημα της χώρας μας. Ο Γενικός Γραμματέας επιβεβαίωσε την ανάγκη να δημιουργηθεί και να εφαρμοστεί ένα ολοκληρωμένο μοντέλο για την οργανωτική δομή του πολιτικού συστήματος του Βιετνάμ σε ολόκληρο το πολιτικό σύστημα, ανταποκρινόμενο στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα της νέας επαναστατικής περιόδου. Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμματέα, συνοψίζοντας τις πρακτικές εμπειρίες, ιδίως την εφαρμογή του Ψηφίσματος Αρ. 6 της 12ης Κεντρικής Επιτροπής με θέμα «Ορισμένα ζητήματα που αφορούν τη συνεχιζόμενη μεταρρύθμιση και αναδιάρθρωση του οργανωτικού μηχανισμού του πολιτικού συστήματος για να είναι απλοποιημένος, αποτελεσματικός και αποδοτικός», «πρέπει να διεξάγονται αντικειμενικά, δημοκρατικά, επιστημονικά, συγκεκριμένα, σε βάθος και με προθυμία για μάθηση, αντανακλώντας στενά την πρακτική κατάσταση και, στη συνέχεια, προτείνοντας ένα νέο οργανωτικό μοντέλο, αξιολογώντας τα πλεονεκτήματα και τις επιπτώσεις του...» Η πρώτη φορά που ο επικεφαλής του πολιτικού συστήματος χρησιμοποίησε τη φράση «νέο οργανωτικό μοντέλο» δείχνει τον βαθμό στον οποίο το τρέχον οργανωτικό μοντέλο του πολιτικού συστήματος της χώρας μας έχει περιορισμούς που πρέπει να ξεπεραστούν. Η οικοδόμηση ενός νέου μοντέλου του πολιτικού συστήματος με τρία κύρια συστατικά - το Κόμμα, το Κράτος και το Πατριωτικό Μέτωπο του Βιετνάμ - μαζί με άλλες κοινωνικοπολιτικές οργανώσεις θα είναι αναμφίβολα ένα εξαιρετικά δύσκολο και περίπλοκο έργο. Χωρίς καινοτόμο σκέψη, η επιτυχία σε αυτή την προσπάθεια είναι αδύνατη. Τι είδους οργανωτική δομή του Κόμματος είναι κατάλληλη; Εάν το Κόμμα ηγείται και κυβερνά, πώς εξασφαλίζεται αυτή η ηγεσία και η διακυβέρνηση μέσω της οργανωτικής δομής του Κόμματος και του Κράτους; Οι υφιστάμενοι οργανισμοί όπως το Τμήμα Μαζικής Κινητοποίησης της Κεντρικής Επιτροπής, το Οικονομικό Τμήμα της Κεντρικής Επιτροπής και το Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων της Κεντρικής Επιτροπής θα πρέπει να διατηρηθούν ή να αναδιοργανωθούν ανάλογα με τις ανάγκες. Η Κεντρική Επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιεί τα κυβερνητικά υπουργεία, παρόμοια με τις επιτροπές του Κόμματος, για να συμβουλεύει την Κεντρική Επιτροπή σε θεσμικά και πολιτικά ζητήματα. Οι υπουργοί, κατ' αρχήν, είναι όλοι μέλη του Κόμματος, ακόμη και μέλη της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής, και ως εκ τούτου έχουν την ευθύνη να εφαρμόζουν τις αποφάσεις του Κόμματος και, ακόμη περισσότερο, να συμβουλεύουν και να συμβουλεύονται την Κεντρική Επιτροπή σε θέματα που σχετίζονται με την κρατική διαχείριση των αντίστοιχων υπουργείων τους, κυρίως τις κατευθυντήριες γραμμές, τις πολιτικές, τα σχέδια και τα αναπτυξιακά σχέδια για τους τομείς και τους τομείς τους. Η διευκρίνιση της οργανωτικής δομής του Κόμματος σε κεντρικό επίπεδο θα βοηθήσει επίσης στην ορθολογική οργάνωση της δομής του Κόμματος σε επαρχιακό, περιφερειακό και κοινοτικό επίπεδο. Το νέο μοντέλο του πολιτικού συστήματος δεν μπορεί να αγνοήσει τη μεταρρύθμιση της οργάνωσης του Πατριωτικού Μετώπου και άλλων κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένης της Ένωσης Νέων, του Συνδικάτου, της Ένωσης Γυναικών, του Συνδέσμου Αγροτών και του Συνδέσμου Βετεράνων. Ένα ιδιαίτερα σημαντικό ζήτημα που πρέπει να μελετηθεί σε αυτή τη διαδικασία μεταρρύθμισης είναι ο ακριβής προσδιορισμός της φύσης και του ρόλου των κοινωνικών τάξεων και στρωμάτων στη σύγχρονη βιετναμέζικη κοινωνία. Είναι η βιετναμέζικη εργατική τάξη και η αγροτιά η ίδια όπως ήταν πριν από μερικές δεκαετίες; Η σωστή κατανόηση αυτών των ζητημάτων θα βοηθήσει στον σαφή προσδιορισμό της θέσης, του ρόλου και ιδιαίτερα της οργανωτικής δομής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ και άλλων κοινωνικοπολιτικών οργανώσεων εντός του πολιτικού συστήματος της χώρας μας.

Στον εσωτερικό οργανωτικό σχεδιασμό των υπουργείων, χωρίς θεμελιώδεις αλλαγές, είναι πολύ πιθανό η δομή να παραμείνει η ίδια ή να υποστεί ασήμαντες αλλαγές.

Τέλος, υπάρχει η ανάγκη μεταρρύθμισης του κρατικού μηχανισμού. Όταν μιλάμε για τον κρατικό μηχανισμό, εννοούμε τα νομοθετικά, δικαστικά και διοικητικά όργανα. Εδώ, θα ασχοληθούμε μόνο με το τρίτο στοιχείο, δηλαδή τον διοικητικό μηχανισμό. Πρώτον, είναι απαραίτητο να επαναπροσδιοριστούν με σαφήνεια οι λειτουργίες και τα καθήκοντα των διοικητικών φορέων, από την Κυβέρνηση έως τα υπουργεία και τις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα. Αυτό περιλαμβάνει το ζήτημα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών μεταξύ κεντρικού και τοπικού επιπέδου, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης να γίνουν ορισμένα πράγματα, να προστεθούν ορισμένα καθήκοντα και, ιδίως, να εγκαταλειφθούν ορισμένα καθήκοντα που έχουν γίνει προηγουμένως. Η εμπειρία στη χώρα μας και στο εξωτερικό δείχνει ότι εάν οι διοικητικοί φορείς αφεθούν να επανεξετάσουν και να αξιολογήσουν τις δικές τους λειτουργίες και καθήκοντα και στη συνέχεια να υποβάλουν προτάσεις και συστάσεις, τα αποτελέσματα είναι συχνά πολύ περιορισμένα. Ορισμένες χώρες συχνά προσλαμβάνουν έναν ιδιωτικό οργανισμό για να κάνει αυτό το έργο και συνήθως λαμβάνουν σαφείς και ακριβείς αξιολογήσεις και συστάσεις σχετικά με τις λειτουργίες και τα καθήκοντα των κρατικών διοικητικών φορέων, ιδίως προτάσεις για οργανωτική αναδιάρθρωση της κυβέρνησης και άλλων φορέων του διοικητικού συστήματος. Σχεδιασμός οργανωτικής δομής: Ο σχεδιασμός οργανωτικής δομής ξεκινά μόνο μετά τον σαφή καθορισμό των λειτουργιών και των καθηκόντων. Κατά τον σχεδιασμό της εσωτερικής οργανωτικής δομής των υπουργείων, εάν δεν υπάρχουν θεμελιώδεις αλλαγές, είναι πολύ πιθανό η οργάνωση να παραμείνει η ίδια ή να έχει ασήμαντες αλλαγές. Για δεκαετίες, οι νομικοί κανονισμοί δεν έχουν καταφέρει να διαφοροποιήσουν σαφώς μεταξύ τμημάτων και γραφείων/γενικών τμημάτων εντός ενός υπουργείου. Τα τμήματα είναι υπεύθυνα για την υποστήριξη του υπουργού στη διαχείριση του κράτους των αντίστοιχων τομέων και πεδίων τους, πράγμα που σημαίνει ότι επικεντρώνονται σε μεγάλο βαθμό στην παροχή συμβουλών σχετικά με θεσμούς, πολιτικές, σχεδιασμό και προγράμματα... Αυτό είναι αρκετά ακριβές. Τα γραφεία/γενικά τμήματα ορίζονται ως έχουν τη λειτουργία να βοηθούν τον υπουργό στη διαχείριση του κράτους των αντίστοιχων τομέων και πεδίων τους και να επιβάλλουν εξειδικευμένους νόμους. Έτσι, τόσο τα τμήματα όσο και τα γραφεία/γενικά τμήματα μοιράζονται την ίδια λειτουργία: να συμβουλεύουν τον υπουργό σχετικά με τη διαχείριση του κράτους ενός τομέα ή πεδίου. Αυτό είναι ένα σημαντικό κενό που πρέπει να μελετηθεί και να επιλυθεί. Ομοίως, η έννοια της οργάνωσης των τμημάτων εντός των υπουργείων πρέπει επίσης να επανεξεταστεί από την οπτική γωνία της οργανωτικής επιστήμης. Κατά τη διαδικασία οικοδόμησης ενός νέου μοντέλου για το πολιτικό σύστημα της χώρας μας, σίγουρα θα υπάρχουν πράγματα που μπορούν να γίνουν αμέσως, αλλά θα υπάρχουν και πράγματα που απαιτούν προσεκτική και διεξοδική έρευνα, ακόμη και πειραματισμό για την απόκτηση εμπειρίας. Οι οδηγίες του Γενικού Γραμματέα To Lam επί του θέματος αυτού θα αποτελούν πάντα θεμέλιο και αρχή μεγάλης σημασίας, συμβάλλοντας στη διασφάλιση ότι η εφαρμογή του νέου μοντέλου για το πολιτικό σύστημα της χώρας μας βρίσκεται στον σωστό δρόμο και επιτυγχάνει σύντομα αποτελέσματα.

Vietnamnet.vn

Πηγή: https://vietnamnet.vn/diem-nghen-bo-may-cong-kenh-cach-nao-de-thu-gon-2340693.html