Σημαντική ανακάλυψη στο πλαίσιο του Ψηφίσματος 57: Διεύρυνση του χώρου για τους επιστήμονες ώστε να επιδιώξουν τολμηρές ιδέες

Το έτος 2025 θεωρείται «επαναστατική» χρονιά για τον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας με το Ψήφισμα 57-NQ/TW του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία και τον εθνικό ψηφιακό μετασχηματισμό. Στη συνέχεια, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε τον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία, κάνοντας ένα σημαντικό βήμα στη θεσμοθέτηση των κύριων κατευθύνσεων του Ψηφίσματος 57.

Ο νέος νόμος έχει συμπληρώσει και βελτιώσει πολλές σημαντικές διατάξεις για την προώθηση της έρευνας, την αύξηση της αποτελεσματικότητας της εμπορευματοποίησης των επιστημονικών αποτελεσμάτων και τη θέσπιση ενός σαφέστερου και πιο διαφανούς νομικού πλαισίου για τη λειτουργία του Εθνικού Ταμείου Επιστημονικής και Τεχνολογικής Ανάπτυξης. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο μηχανισμός διαχείρισης κινδύνου έχει μετατραπεί από μια αυστηρή μέθοδο ελέγχου που βασίζεται στις εισροές σε ένα μοντέλο διαχείρισης κινδύνου που βασίζεται σε δεδομένα, διαφάνεια και λογοδοσία. Αυτή η προσέγγιση διευρύνει τον χώρο για καινοτομία, ενθαρρύνοντας τους επιστήμονες να επιδιώξουν με τόλμη νέες, πρωτοποριακές ιδέες με μεγάλο δυναμικό αντίκτυπου.

Διαχείριση κινδύνου στη χρηματοδότηση

Διευθυντής του Ιδρύματος NAFOSTED Dao Ngoc Chien. Φωτογραφία: Hoang Hieu/VNA

Σύμφωνα με τον κ. Dao Ngoc Chien, Διευθυντή του Εθνικού Ιδρύματος Επιστήμης και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (NAFOSTED), η επιστημονική έρευνα ενέχει πάντα πιθανές αβεβαιότητες - από τεχνολογικές αλλαγές, περιορισμούς εξοπλισμού έως αντικειμενικές διακυμάνσεις στην εφαρμογή. Εάν η διαχείριση κινδύνου είναι αδύναμη, το σύστημα μπορεί εύκολα να πέσει σε δύο άκρα: υπερβολική αυστηρότητα, που προκαλεί «πεθαίνει νέα» η καινοτομία, ή χαλάρωση, που οδηγεί σε απώλειες και αναποτελεσματικότητα.

Στην επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, ο κίνδυνος αποτελεί αναπόφευκτο μέρος, και το Κράτος πρέπει να δημιουργήσει έναν εύλογο μηχανισμό αποδοχής κινδύνου για να ανοίξει το δρόμο για την καινοτομία. Επιπλέον, η διαχείριση κινδύνου δεν είναι μόνο απαίτηση του Νόμου, αλλά και βασική ικανότητα ενός σύγχρονου συστήματος επιστήμης και τεχνολογίας. «Αν διαχειριζόμαστε σωστά τους κινδύνους, μπορούμε να προστατεύσουμε τον προϋπολογισμό, να προστατεύσουμε τους επιστήμονες και, πάνω απ' όλα, να ανοίξουμε το δρόμο για τις ανακαλύψεις που αναμένει η κοινωνία», δήλωσε ο κ. Dao Ngoc Chien. Σχολίασε επίσης ότι η συμπερίληψη περιεχομένου διαχείρισης κινδύνου στον Νόμο για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία αποτελεί σημείο καμπής για να φέρει το Βιετνάμ πιο κοντά στις διεθνείς πρακτικές του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), της Κορέας, της Σιγκαπούρης, της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Ταυτόχρονα, τίθενται τα θεμέλια για ένα σύγχρονο οικοσύστημα διαχείρισης κινδύνου, ενσωματωμένο με την ψηφιακή τεχνολογία και συνεπές με τις αρχές του Νόμου. Ακολουθώντας αυτόν τον προσανατολισμό, το NAFOSTED έχει προσδιορίσει τη διαχείριση κινδύνου ως βασικό στοιχείο του λειτουργικού μοντέλου του Ταμείου.

Κατά το παρελθόν, το Ταμείο έχει δημιουργήσει ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο διαχείρισης κινδύνων, έχει αναπτύξει το μοντέλο 3 γραμμών άμυνας σύμφωνα με τις πρακτικές του ΟΟΣΑ, έχει δημιουργήσει ένα σύνολο κριτηρίων για τον εντοπισμό, την ταξινόμηση και τη βαθμολόγηση των κινδύνων για κάθε εργασία, έχει εφαρμόσει έναν μηχανισμό παρακολούθησης σύμφωνα με τον «κύκλο ζωής της εργασίας» και, ειδικότερα, έχει ενσωματώσει ολόκληρη τη διαδικασία διαχείρισης κινδύνων στην ψηφιακή πλατφόρμα.

Κάθε αποστολή πρέπει να προσδιορίζει με σαφήνεια τους κινδύνους στην αρχή της αίτησης. Η διαδικασία επιλογής υποστηρίζεται από αξιολόγηση από επιστημονική επιτροπή και τυφλή αξιολόγηση από ομοτίμους. Η εφαρμογή παρακολουθείται συνεχώς μέσω ενός διαδικτυακού συστήματος σε πραγματικό χρόνο. Οι έγκαιρες προειδοποιήσεις ενεργοποιούνται όταν υπάρχουν ενδείξεις ανωμαλιών και τα δεδομένα εξόδου παρακολουθούνται για τουλάχιστον 5 χρόνια για την αξιολόγηση της αίτησης και της εμπορευματοποίησης. Αυτός ο μετασχηματισμός καθιστά το Ταμείο πιο διαφανές, τους δείκτες κινδύνου που βασίζονται σε δεδομένα, την έγκαιρη προειδοποίηση και την πρόληψη πιο αποτελεσματικούς και διευρύνει το χώρο για τους επιστήμονες να επιδιώξουν τολμηρές ιδέες.

Νέα φιλοσοφία διαχείρισης της βιετναμέζικης επιστήμης

Εργαστήριο σύγχρονης νανοτεχνολογίας του Εθνικού Πανεπιστημίου της πόλης Χο Τσι Μινχ . Φωτογραφία: VNA

Όσον αφορά τη διαχείριση κινδύνων, η κα Nguyen Thi Ngoc Diep, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Κοινωνικών Επιστημών, Ανθρωπιστικών και Φυσικών Επιστημών (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας), δήλωσε ότι αυτό δεν αποτελεί μόνο τεχνική απαίτηση, αλλά και μια νέα φιλοσοφία διαχείρισης της βιετναμέζικης επιστήμης - όπου η καινοτομία ενθαρρύνεται μέσω της αποδοχής κινδύνων. Ο Νόμος για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία και τα σχετικά διατάγματα θεσμοθετούν για πρώτη φορά την άποψη «τολμήστε να πειραματιστείτε - αποδεχτείτε κινδύνους - δημιουργήστε καινοτομίες», θεσπίζοντας τρεις τύπους αποδεκτών κινδύνων: Κίνδυνοι στην έρευνα, κίνδυνοι σε ελεγχόμενα πειράματα και κίνδυνοι σε επιχειρηματικά κεφάλαια.

Αναφέροντας πιο συγκεκριμένα τον μηχανισμό διαχείρισης κινδύνου σύμφωνα με τους κανονισμούς, ένας εκπρόσωπος του Υπουργείου Επιστήμης, Τεχνολογίας και Τεχνολογίας (Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας) δήλωσε ότι το Διάταγμα 267/2025/ND-CP, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς και καθοδηγεί ορισμένα άρθρα του Νόμου για την Επιστήμη, την Τεχνολογία και την Καινοτομία σχετικά με προγράμματα, καθήκοντα και μια σειρά κανονισμών για την προώθηση δραστηριοτήτων επιστημονικής έρευνας, την τεχνολογική ανάπτυξη και την καινοτομία, έχει εγείρει σημαντικά ζητήματα στη χρηματοοικονομική διαχείριση της επιστημονικής έρευνας.

Το άρθρο 35 του διατάγματος 267/2025/ND-CP, που καθοδηγεί το άρθρο 16 του νόμου για την επιστήμη, την τεχνολογία και την καινοτομία, ορίζει την αποδοχή κινδύνων στη διαδικασία έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και καινοτομίας. Η διάταξη αυτή αντικατοπτρίζει την πολιτική μετάβασης από τη διαχείριση της συμμόρφωσης στη διαχείριση κινδύνων, με στόχο την ενθάρρυνση της υπεύθυνης καινοτομίας, την αποδοχή της αποτυχίας σε ένα ασφαλές και ελεγχόμενο πλαίσιο. Οι οργανισμοί και τα άτομα που διεξάγουν επιστημονική έρευνα, τεχνολογική ανάπτυξη και καινοτομία εξαιρούνται από τη διοικητική ευθύνη και την αστική ευθύνη για ζημίες που προκαλούνται στο Κράτος. Ωστόσο, το πνεύμα της «αποδοχής κινδύνων» δεν σημαίνει απαλλαγή από την ευθύνη για αποζημίωση για ζημίες, αλλά περιορίζεται στο πεδίο εφαρμογής της απαλλαγής από τη διοικητική και πειθαρχική ευθύνη όταν οι οργανισμοί και τα άτομα έχουν συμμορφωθεί πλήρως με τους κανονισμούς για την ασφάλεια, την ηθική, την επιστημονική ακεραιότητα και διαθέτουν εγκεκριμένο σχέδιο διαχείρισης κινδύνων.

Όσον αφορά την ευθύνη διαχείρισης κινδύνων οργανισμών και ατόμων στην επιστημονική έρευνα, την τεχνολογική ανάπτυξη και την καινοτομία, το Άρθρο 37 του Διατάγματος 267/2025/ND-CP ορίζει επίσης σαφώς ότι κατά την ανάπτυξη του περιεχομένου της επιστημονικής έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας, ο φορέας υλοποίησης είναι υπεύθυνος για τον εντοπισμό και την ανάλυση των τύπων κινδύνων που ενδέχεται να προκύψουν από τη φύση του προβλήματος της επιστημονικής έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας υλοποίησης. Παράλληλα, αξιολογεί το επίπεδο επιπτώσεων των κινδύνων στους ανθρώπους, τα περιουσιακά στοιχεία, το περιβάλλον, την κοινωνία και τις λειτουργίες του οργανισμού· προτείνει μέτρα για τη διαχείριση, τον έλεγχο, την αντιμετώπιση και την υπέρβαση των συνεπειών των κινδύνων· διαθέτει τους απαραίτητους πόρους για τη διαχείριση κινδύνων στον προϋπολογισμό και το σχέδιο υλοποίησης.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής, ο φορέας υλοποίησης και το άτομο είναι υπεύθυνοι για την πλήρη εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων διαχείρισης κινδύνου, τη δημιουργία μηχανισμού παρακολούθησης, την έγκαιρη προειδοποίηση και τον έγκαιρο χειρισμό όταν υπάρχουν ενδείξεις κινδύνου, τη διασφάλιση της ασφάλειας των ανθρώπων, της περιουσίας, του περιβάλλοντος και τη συμμόρφωση με το νόμο και τα πρότυπα δεοντολογίας της έρευνας. Όταν προκύπτουν σοβαροί κίνδυνοι ή υπάρχουν ενδείξεις εμφάνισης, πρέπει να ενεργοποιούνται αμέσως μέτρα έκτακτης ανάγκης, να αναφέρονται στην αρμόδια κρατική υπηρεσία διαχείρισης και να συντονίζονται για τον χειρισμό, την υπερνίκηση των συνεπειών και την εφαρμογή προληπτικών μέτρων για τον περιορισμό της επανεμφάνισής τους.

Πρόσφατα, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας έθεσε σε λειτουργία το Ηλεκτρονικό Σύστημα Διαχείρισης για εργασίες Επιστήμης και Τεχνολογίας σε πραγματικό χρόνο, σηματοδοτώντας ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός στον ψηφιακό μετασχηματισμό και την καινοτομία στη διαχείριση της επιστημονικής έρευνας στο Βιετνάμ. Ο Υπουργός Επιστήμης και Τεχνολογίας Nguyen Manh Hung τόνισε ότι το ηλεκτρονικό σύστημα διαχείρισης δεν είναι μόνο ένα νέο τεχνολογικό προϊόν, αλλά και ένα θεμέλιο για την καινοτομία στο μοντέλο διαχείρισης Επιστήμης και Τεχνολογίας. Αυτό είναι ένα βήμα προς τα εμπρός για το Βιετνάμ στην ανάπτυξη διαχείρισης βασισμένης σε δεδομένα, ψηφιακές διαδικασίες και διεθνή πρότυπα.

Το νέο σύστημα λογισμικού θα βοηθήσει στην αύξηση της ποιότητας αξιολόγησης, στη μείωση του χρόνου αναθεώρησης, στον περιορισμό των σφαλμάτων και των κινδύνων, στην ακριβή αξιολόγηση της συμβολής κάθε εργασίας και, ειδικότερα, στη δημιουργία μιας επαγγελματικής αγοράς εργασιών στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Με μια νέα νομική βάση και μια σύγχρονη προσέγγιση διαχείρισης κινδύνων, ο τομέας της Επιστήμης και της Τεχνολογίας οικοδομεί σταδιακά ένα διαφανές, βασισμένο σε δεδομένα και ενθαρρυντικό για την καινοτομία οικοσύστημα, υλοποιώντας έτσι το πνεύμα του Ψηφίσματος 57 και διευρύνοντας τον χώρο για τους επιστήμονες να επιδιώξουν με σιγουριά τολμηρές ιδέες.

Σύμφωνα με το VNA

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168