Τελειοποίηση του νόμου περί ασφάλισης καταθέσεων: Προστασία των καταθετών, διατήρηση της ασφάλειας του συστήματος

Στις 3 Οκτωβρίου, συνεχίζοντας την ολομέλεια στο Ντα Νανγκ, η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή συζήτησε και γνωμοδότησε επί του σχεδίου νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε). Τα βασικά περιεχόμενα περιστρέφονταν γύρω από την προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών, την ενίσχυση της ασφάλειας του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων και την επέκταση του ρόλου του οργανισμού ασφάλισης καταθέσεων.

Προστασία των δικαιωμάτων των καταθετών και ενίσχυση της ασφάλειας του πιστωτικού συστήματος

Στο πλαίσιο της ολομέλειας της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, οι αντιπρόσωποι επικεντρώθηκαν στη συζήτηση πολλών σημαντικών περιεχομένων του σχεδίου νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε).

Επισκόπηση της συνεδρίασης συζήτησης σχετικά με το περιεχόμενο του Σχεδίου Νόμου για την Ασφάλιση Καταθέσεων (τροποποιημένου).

Προηγουμένως, στην 49η Σύνοδο, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα την προετοιμασία του φακέλου και επιβεβαίωσε ότι το έργο ήταν κατάλληλο για να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση στη 10η Σύνοδο, και ταυτόχρονα πρότεινε να συνεχιστεί η τελειοποίηση και η πλήρης θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος για την καινοτομία και τον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Κατά την ομιλία του στη συνάντηση, ο εκπρόσωπος της Κρατικής Τράπεζας δήλωσε ότι το σχέδιο νόμου αναθεωρήθηκε για να συμπληρώσει τους κανονισμούς σχετικά με τις δραστηριότητες ασφάλισης καταθέσεων, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των καταθετών, των συμμετεχόντων πιστωτικών ιδρυμάτων, των οργανισμών ασφάλισης καταθέσεων και της κρατικής διοίκησης. Συγκεκριμένα, επεκτάθηκε η εξουσία του Οργανισμού Ασφάλισης Καταθέσεων, συμπεριλαμβανομένων: της επιθεώρησης των πιστωτικών ιδρυμάτων που συμμετέχουν στην ασφάλιση καταθέσεων, της παροχής ειδικών δανείων από την Κρατική Τράπεζα, της συμμετοχής στην αναδιάρθρωση και της ευέλικτης προσαρμογής των μηχανισμών τελών και των ορίων πληρωμών.

Η Αναπληρώτρια Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής Nguyen Thi Phu Ha συντόνισε τη συζήτηση.

Όσον αφορά τον μηχανισμό τελών, το σχέδιο νόμου εξουσιοδοτεί την Κρατική Τράπεζα να αποφασίζει για το επίπεδο των τελών σύμφωνα με το ίδιο επίπεδο ή να διαφοροποιεί τα πιστωτικά ιδρύματα σύμφωνα με την πρακτική. Τα πιστωτικά ιδρύματα που τελούν υπό ειδικό έλεγχο μπορούν να ανασταλούν μέρος των τελών, με αίτημα επιστροφής τους στο σχέδιο αναδιάρθρωσης.

Η υποχρέωση καταβολής ασφαλίστρων προκύπτει σε τρία χρονικά σημεία: όταν εγκρίνεται το σχέδιο πτώχευσης, όταν η Κρατική Τράπεζα αναστέλλει τις δραστηριότητες αποδοχής καταθέσεων λόγω συσσωρευμένων ζημιών άνω του 100% του καταστατικού κεφαλαίου ή όταν το πιστωτικό ίδρυμα σταματά να πληρώνει σε ειδικές περιπτώσεις. Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, ο Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας μπορεί να αποφασίσει να καταβάλει ολόκληρο το ποσό των ασφαλισμένων καταθέσεων.

Ο Αναπληρωτής Διοικητής της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ, Ντάο Τάι Σον, μιλάει

Επιπλέον, το σχέδιο νόμου προσθέτει τον ρόλο του Οργανισμού Ασφάλισης Καταθέσεων στη διαχείριση αδύναμων πιστωτικών ιδρυμάτων, ειδικών δανείων όταν υπόκεινται σε έγκαιρη παρέμβαση, ειδικό έλεγχο ή μαζικές αναλήψεις.

Σε περίπτωση που το αποθεματικό κεφάλαιο δεν επαρκεί για την κάλυψη της πληρωμής, η Κρατική Τράπεζα μπορεί να παρέχει ειδικά δάνεια χωρίς εγγύηση. Η επενδυτική μορφή του Οργανισμού Ασφάλισης Καταθέσεων επεκτείνεται επίσης, συμπεριλαμβανομένης της αγοράς και πώλησης κρατικών ομολόγων, εντόκων γραμματίων της Κρατικής Τράπεζας και ομολόγων πιστωτικών ιδρυμάτων με κρατικό κεφάλαιο άνω του 50%.

Το προσχέδιο προωθεί επίσης την αποκέντρωση από την Κυβέρνηση στον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας, αναθέτοντας την εξουσία να αποφασίζει για σημαντικά ζητήματα, όπως τα επίπεδα των τελών, τα όρια πληρωμών και οι ειδικοί μηχανισμοί πληρωμών.

Διευκρίνιση μηχανισμών ειδικών δανείων, διαχείρισης επενδύσεων και αναπτυξιακού προσανατολισμού

Πολλοί αντιπρόσωποι αναγνώρισαν το δεκτικό πνεύμα της Κρατικής Τράπεζας και τη σοβαρή αποδοχή των γνωμών της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της έκθεσης επαλήθευσης.

Το σχέδιο νόμου για την ασφάλιση των καταθέσεων (όπως τροποποιήθηκε) θα διασφαλίσει τόσο την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων των καταθετών όσο και την ενίσχυση της ασφάλειας του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων.

Οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν με την ανάγκη τροποποίησης του νόμου, ιδίως όσον αφορά την αποκέντρωση από την Κυβέρνηση στον Διοικητή της Κρατικής Τράπεζας και την αύξηση της πρωτοβουλίας του Οργανισμού Ασφάλισης Καταθέσεων.

Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thanh Nam, που εργάζεται πλήρους απασχόλησης στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τον μηχανισμό κεφαλαιακής στήριξης στην παράγραφο 13 του άρθρου 14, ιδίως τον μηχανισμό ειδικού δανείου από την Κρατική Τράπεζα ή τη λήψη στήριξης με αποπληρωμή από τον προϋπολογισμό.

Σύμφωνα με τον ίδιο, είναι απαραίτητο να καθοριστούν λεπτομερείς όροι, διαδικασίες και διεργασίες για να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η έγκαιρη υποβολή. Όσον αφορά τις επενδυτικές δραστηριότητες, οι αντιπρόσωποι συμφώνησαν με την επέκταση για την αύξηση των χρηματοοικονομικών πόρων, αλλά ζήτησαν από την Κρατική Τράπεζα να εκδώσει συγκεκριμένους όρους και δείκτες για να διασφαλίσει την ασφάλεια του κεφαλαίου και να περιορίσει τους κινδύνους.

Ο Phan Duc Hieu, μέλος πλήρους απασχόλησης της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, εξέφρασε ανησυχίες σχετικά με τον κανονισμό που επιτρέπει στον Οργανισμό Ασφάλισης Καταθέσεων να καταθέτει χρήματα ή να αγοράζει ομόλογα μόνο σε ορισμένα πιστωτικά ιδρύματα, κάτι που θα μπορούσε να δημιουργήσει προτιμησιακή μεταχείριση που δεν συνάδει με τις αρχές του ανταγωνισμού και αντιβαίνει στο πνεύμα του Ψηφίσματος 68 για την εξάλειψη των προκαταλήψεων κατά της ιδιωτικής οικονομίας.

Είπε επίσης ότι η έννοια της «διατήρησης κεφαλαίου» πρέπει να εκφραστεί με μεγαλύτερη σαφήνεια, εστιάζοντας στην ασφάλεια και τη μείωση του κινδύνου.

Ορισμένες άλλες γνωμοδοτήσεις τόνιζαν ότι η ρύθμιση των «μη κερδοσκοπικών δραστηριοτήτων» του Οργανισμού Ασφάλισης Καταθέσεων θα μπορούσε να περιορίσει την ικανότητα κινητοποίησης και ανάπτυξης πόρων στο πλαίσιο μιας ολοένα και πιο αναπτυσσόμενης χρηματοπιστωτικής αγοράς.

Ο Pham Thi Hong Yen, μέλος της Εθνοσυνέλευσης που εργάζεται πλήρους απασχόλησης στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, δήλωσε ότι με ένα μεγάλο μέγεθος κεφαλαίων, η ασφάλιση καταθέσεων όχι μόνο διασφαλίζει την ασφάλεια των καταθετών, αλλά αποτελεί και σημαντικό πόρο για την οικονομία.

Συνεπώς, χρειάζεται να υπάρχει σαφής διάκριση μεταξύ της διασφάλισης ελάχιστης ασφάλειας και της αξιοποίησης των πόρων για τη συμμετοχή στην χρηματοπιστωτική αγορά, οι οποίες παίζουν ρόλο στη σταθεροποίηση του συστήματος και υποστηρίζουν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη.

Με πνεύμα καινοτομίας, συνεχίζεται η ολοκλήρωση του σχεδίου νόμου για την ασφάλιση καταθέσεων (τροποποιημένου), διασφαλίζοντας την προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων των καταθετών, ενισχύοντας την ασφάλεια του συστήματος πιστωτικών ιδρυμάτων και επεκτείνοντας τον ρόλο και τους πόρους του Οργανισμού Ασφάλισης Καταθέσεων στην οικονομία.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-luat-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-giu-an-toan-he-thong-10389028.html