Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Τραν Κουάνγκ Φουόνγκ: Καμία αποκέντρωση, μισοκαρδία αποκέντρωση

Συζητώντας στην Ομάδα 12 (συμπεριλαμβανομένων των αντιπροσωπειών της Εθνοσυνέλευσης των επαρχιών Dong Thap και Quang Ngai), ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Ανώτερος Αντιστράτηγος Tran Quang Phuong, πρότεινε η αρχή της κατανομής κεφαλαίου να δοθεί στις τοπικές αυτοδιοικήσεις. Τα υπουργεία θα πρέπει μόνο να παρακολουθούν, να επιθεωρούν και να εποπτεύουν. Αν εξακολουθούμε να ακολουθούμε την παλιά νοοτροπία, δηλαδή την ανάθεση κεντρικών υπουργείων και παραρτημάτων πριν από την κατανομή κεφαλαίου στις τοπικές αυτοδιοικήσεις, πρόκειται για μια μισοκαρδία αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών.

Τοπική δράση, τοπική ευθύνη

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Tran Quang Phuong, όσον αφορά την επενδυτική πολιτική του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου σε νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε εθνοτικές μειονότητες και ορεινές περιοχές έως το 2035, ο γενικός στόχος είναι πολύ μεγάλος, αλλά οι συγκεκριμένοι στόχοι έχουν περιεχόμενο που δεν αντικατοπτρίζει τον γενικό στόχο.

«Εάν οι συγκεκριμένοι στόχοι μεταξύ των δύο σταδίων δεν καθοριστούν με σαφήνεια, η εφαρμογή θα προκαλέσει σύγχυση», σημείωσε ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης .

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Κουάνγκ Φουόνγκ, μιλάει

Σύμφωνα με την επενδυτική πολιτική, η Κεντρική Κυβέρνηση διαθέτει μια Επιτροπή Διεύθυνσης, αλλά κατ' αρχήν, η κατανομή κεφαλαίου κατανέμεται από την Κεντρική Κυβέρνηση στα Κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα. Έτσι, τα Κεντρικά υπουργεία και τα παραρτήματα περιλαμβάνονται στην Επιτροπή Διεύθυνσης. Γιατί να μην πούμε ότι η Κεντρική Κυβέρνηση κατανέμει στις τοπικές αρχές ανάλογα με το συνολικό κεφάλαιο του Προγράμματος, επειδή όλα γίνονται τοπικά.

Ένα άλλο πρόβλημα είναι ότι «τα κεντρικά και τοπικά υπουργεία και παραρτήματα αποφασίζουν να αναλάβουν την ευθύνη για την κατανομή λεπτομερειών σε συγκεκριμένο περιεχόμενο και καθήκοντα έργων». Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης δήλωσε ειλικρινά ότι αυτό είναι το μεγαλύτερο εμπόδιο όταν η Εθνοσυνέλευση ασκεί την ανώτατη εποπτεία της εφαρμογής των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων για νέες αγροτικές κατασκευές κατά την περίοδο 2021-2025, τη βιώσιμη μείωση της φτώχειας κατά την περίοδο 2021-2025 και την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές κατά την περίοδο 2021-2030, ενώ τα κεντρικά υπουργεία και τα παραρτήματα συνεχίζουν να τα «κρατούν», να τα κατανέμουν αργά και να μην επιτρέπουν τη μεταφορά πόρων.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης επεσήμανε ότι αν ενσωματώσουμε τα τρία Εθνικά Προγράμματα-Στόχους σε ένα Πρόγραμμα, μπορούμε να μεταφέρουμε πλήρως τους πόρους. Γιατί η Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή δεν κατανέμει με σαφήνεια τους πόρους στις τοπικές αρχές; Αν ο κανονισμός πρόκειται να αναθέσει στα κεντρικά υπουργεία και τους παραρτήματα, τότε θα πρόκειται για μια άλλη κατανομή - μήπως αναθέτουμε αρμοδιότητες με μισή καρδιά, κατανέμουμε με μισή καρδιά, αποκεντρώνουμε με μισή καρδιά;

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε, κατ' αρχήν, η κατανομή του προϋπολογισμού να μην διοχετεύεται σε κεντρικά υπουργεία και παραρτήματα, αλλά να διοχετεύεται εξ ολοκλήρου στις τοπικές αυτοδιοικήσεις. Τα κεντρικά υπουργεία και τα παραρτήματα θα πρέπει να παρακολουθούν, να επιθεωρούν και να εποπτεύουν μόνο, σύμφωνα με το πνεύμα της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, όπου το κάνουν οι τοπικές αυτοδιοικήσεις και οι τοπικές αυτοδιοικήσεις είναι υπεύθυνες.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι «η επενδυτική πολιτική του Προγράμματος επικεντρώνεται στην υποστήριξη φτωχών κοινοτήτων, φτωχών περιοχών, περιοχών εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών, αφήνοντας στις τοπικές αυτοδιοικήσεις την αυτοπροσαρμογή, χωρίς να απαιτείται από τα κεντρικά υπουργεία και τις υπηρεσίες να αναλάβουν την ευθύνη για συγκεκριμένα έργα και έργα».

Αφαίρεση αντικειμένων κοινωνικής προστασίας από τα κριτήρια πολυδιάστατης φτώχειας

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Τραν Κουάνγκ Φουόνγκ, δήλωσε επίσης ότι η ενσωμάτωση του κρατικού κεφαλαίου με το τοπικό κεφάλαιο και άλλες πηγές κοινωνικοποιημένου κεφαλαίου θα πρέπει επίσης να αφεθεί στις τοπικές αρχές. Φυσικά, μόλις διατεθεί το κρατικό κεφάλαιο, οι τοπικές αρχές θα αυτορρυθμιστούν.

Σκηνή συζήτησης στην Ομάδα 12

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης είπε ειλικρινά ότι στην πραγματικότητα, υπάρχουν φτωχές επαρχίες όπου είναι πολύ δύσκολο να εξισορροπηθεί το κεφάλαιο, επομένως ο κεντρικός προϋπολογισμός πρέπει να το διασφαλίσει. Αυτό είναι επίσης το περιεχόμενο που επεσήμανε η Εποπτική Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης. Η εξισορρόπηση του προϋπολογισμού θα πρέπει να γίνεται μόνο σε περιοχές με έσοδα και εισφορές στην κεντρική κυβέρνηση. Σε περιοχές όπου οι τακτικές δαπάνες δεν επαρκούν και ο κεντρικός προϋπολογισμός εξακολουθεί να στηρίζει, πώς μπορεί να εξισορροπηθεί;

Όσον αφορά τα κριτήρια πολυδιάστατης φτώχειας, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε την αφαίρεση των δικαιούχων κοινωνικής προστασίας από τα κριτήρια πολυδιάστατης φτώχειας, επειδή πρόκειται για δικαιούχους που δεν έχουν χρήματα, δεν έχουν εργατικό δυναμικό, είναι πολύ φτωχοί και δεν διαθέτουν μέσα παραγωγής ή κεφάλαιο για να ξεφύγουν από τη φτώχεια.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα μια σειρά από συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων βάσει του ψηφίσματος αριθ. 111/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης, οι οποίοι έχουν συμπεριληφθεί στο Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχο για νέες αγροτικές περιοχές, βιώσιμη μείωση της φτώχειας και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών έως το 2035. Ωστόσο, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε επίσης στην κυβέρνηση να επανεξετάσει και, εάν χρειάζεται συγκεκριμένος μηχανισμός, να τον συμπεριλάβει αμέσως. Σε περίπτωση που δεν έχει καθοριστεί, η κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για τη σύνθεση και την υποβολή εκθέσεων στην Εθνοσυνέλευση κατά τη διάρκεια της διαδικασίας εφαρμογής. Οι συγκεκριμένοι μηχανισμοί αποτελούν αρμοδιότητα της Εθνοσυνέλευσης και δεν μπορούν να ανατεθούν στην κυβέρνηση.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι η πολιτική ενσωμάτωσης των τριών τρεχόντων Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων σε ένα Πρόγραμμα είναι σωστή, αλλά αν συνεχίσουμε να ακολουθούμε τον παλιό τρόπο δράσης και σκέψης, θα υπάρξουν επικαλύψεις και προβλήματα, επομένως είναι απαραίτητο να επιλυθούν πλήρως τα ζητήματα που εγείρονται.

Συμφωνώντας με την άποψη του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Dang Ngoc Huy (Quang Ngai) δήλωσε επίσης ότι εάν οι ηλικιωμένοι ζουν μόνοι και δεν έχουν εισόδημα, αλλά εξακολουθούν να απαιτούν την εξάλειψη όλων των φτωχών νοικοκυριών, αυτό δεν θα εξαλειφθεί ποτέ.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/vice-chairman-of-the-national-assembly-tran-quang-phuong-khong-phan-quyen-phan-cap-nua-voi-10398083.html